Directrices para la colocación de arrecifes artificiales. Edward Kleverlaan OLCP Buenos Aires, Argentina 22 to 24 May 2013

Transcripción

1 Directrices para la colocación de arrecifes artificiales Edward Kleverlaan OLCP Buenos Aires, Argentina 22 to 24 May 2013

2 Resumen de la Presentación Directrices LC / LP para los arrecifes artificiales. Beneficios e impactos de los arrecifes artificiales Criterios, materiales, diseño, evaluación de impacto, monitoreo de arrecifes artificiales. 2

3 Definición de colocación Sección del Protocolo de Londres, el artículo III.1.b.ii Convenio de Londres. "El de dumping no incluye:... la colocación de materias para un fin distinto del de su mera evacuación, siempre que dicha colocación no sea contraria a los objetivos del Convenio / Protocolo. " 3

4 Fundamentos de las Directrices 2002 Discusiones El reconocimiento de que la "colocación de materias para un fin distinto del de su mera evacuación" es una excepción a la definición de "dumping" en el marco del Convenio y Protocolo de Londres. Orientación general sobre las actividades de colocación no está disponible LC / LP Reunión del Grupo Científico Las discusiones revelaron que "las actividades de colocación" se están llevando a cabo en muchos lugares. Solicite una perspectiva global sobre las directrices regionales existentes. PNUMA compilado directrices nacionales y regionales existentes prácticas de arrecifes artificiales y estudios de casos. 4

5 La publicación de las Directrices Directrices para la colocación de arrecifes artificiales El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Convenio / Protocolo de Londres Publicado en 2009 Dirección del sitio web para los arrecifes artificiales 5

6 Objetivo de las directrices Ayudar a los países que han reconocido la necesidad de evaluar la propuesta de colocación de arrecifes artificiales sobre la base de criterios científicos sólidos y el desarrollo de un marco normativo adecuado. Ayudar en la aplicación de las regulaciones en los países en los que estas regulaciones ya están en marcha, pero cuando no lo es, sin embargo, la necesidad de que esa orientación. Colaborar en la actualización de las directrices o reglamentos Ellos no son jurídicamente vinculantes para todos los países, sean o no existen regulaciones nacionales. 6

7 Definición de Arrecife Artificial Un "arrecife artificial" es una estructura sumergida deliberadamente construido o colocado en el lecho marino para emular algunas de las características de un arrecife natural como protección, regeneración, concentración y / o la mejora de las poblaciones de los recursos marinos y su hábitat de vida. Incluye: la promoción de la investigación, las oportunidades recreativas, y el uso educativo de la zona. No incluye: estructuras sumergidas colocados deliberadamente para realizar funciones no relacionadas con las de un arrecife natural - como rompeolas, amarres, cables, tuberías, dispositivos o plataformas de investigación marina - aunque ciertamente imitar algunas funciones de un arrecife natural. 7

8 Clasificación de Arrecife Artificial Los arrecifes artificiales se clasifican, según su uso o destino: 1. Propósitos Ambientales - biodiversidad o manejo de los ecosistemas, restauración, gestión de la calidad del agua, y otras actividades similares. 2. Los recursos marinos vivos - la atracción, la mejora, la producción y la protección. 3. Fomento de actividades turísticas y de ocio - la pesca deportiva, el buceo, el surf, paseos en bote y otras actividades similares. 4. Investigación Científica y de Educación 5. Estructuras de uso múltiple 8

9 Beneficios potenciales e impactos Las Directrices incluyen una visión general y análisis de los posibles beneficios ambientales y socio-económicos. Las Directrices incluyen una visión general y análisis de los impactos potenciales que pueden ocurrir durante la: La construcción o elaboración de materiales Transporte a colocación Efectos a largo plazo Para cada impacto, se discuten las medidas de mitigación. 9

10 Resumen de las organizaciones e instrumentos internacionales : Convenio y Protocolo de Londres Otros convenios internacionales (Basel, OSPAR, Barcelona) Ejemplos de los reglamentos / Nacionales para arrecifes artificiales Planificación y Toma de Decisiones ejemplos para la construcción artificial Local arrecife Nacional / Colocación : Política y Legislación Proceso de permisos Permisos y condiciones Marco Regulatorio 10

11 Evaluación Proyecto para Arrecifes Artificiales Proyectos: 1. Criterios generales Criterios Legales El proyecto debe ser compatible con la legislacin nacional y cualquier obligación internacional aplicable. Criterior Técnicos factibilidad funcionalidad compatibilidad medioambiental La durabilidad y la estabilidad Adecuación de los programas de seguimiento propuestos Idoneidad de los acuerdos de desmantelamiento propuestos 11

12 Evaluación Proyecto para Arrecifes Artificiales Proyectos: 1. Criterios específicos Descripción de los elementos principales a tener en cuenta: Diseño y materiales (también descrito en gran detalle en el Anexo 3) ubicación Otros criterios específicos para filones: 1. Mejora de la productividad y / o la biodiversidad 2. Protección de los ecosistemas / recurso 3. Ocio o con fines recreativos 12

13 Anexos Las Directrices incluyen los siguientes 8 Anexos: Formulario de solicitud de modelo Permiso de Modelo Presentación de los diseños y materiales para arrecifes artificiales Los estudios ambientales y la evaluación del impacto de los arrecifes artificiales Directrices específicas para la evaluación de buques y para la evaluación de las plataformas u otras construcciones en el mar Directrices específicas para la evaluación de inertes, inorgánicos Geológico de Materiales Monitoreo Desmontaje 13

14 Anexo 3: Materiales de arrecifes artificiales Recomendaciones generales para Materiales. Los materiales inertes que son resistentes al deterioro en agua de mar. Compatible con las disposiciones de la Convención y Protocolo de Londres Evaluar las características físicas y químicas de acuerdo con las directrices. Se pueden considerar algunos tipos de materiales de dragado, como rocas y cantos rodados.selection of materials may affect the nature of the species and prey which will colonize the reef. La selección de materiales puede promover juvenil o hábitat de los peces adultos. Los arrecifes en zonas de alta energía, expuestos deben ser construidos de materiales pesados como rocas, concreto o acero. 14

15 Anexo 3: Materiales de arrecifes artificiales Criterios Generales Función: La selección de los materiales adecuados es vital para asegurar que un arrecife artificial cumple con sus objetivos. Compatibilidad medioambiental y durabilidad: Los materiales utilizados para la construcción de un arrecife artificial deben minimizar los riesgos para el medio ambiente, sobre todo a partir de los contaminantes químicos, y los posibles conflictos entre los usuarios. Inestabilidad: Los materiales utilizados para diseñar un arrecife artificial debe ser lo suficientemente estable como para soportar el impacto de las olas y las corrientes de marea, por lo que no están volcados, laminadas o fracturados. 15

16 Anexo 3: Materiales de arrecifes artificiales Consideraciones de los Contaminantes : Pueden ser necesarias medidas adicionales para la preparación para asegurar que los contaminantes asociados con el material de arrecife artificial no entran en el medio ambiente marino. Los buques o plataformas pueden contener contaminantes que son tóxicos para la vida humana o marina, entre ellos: PBCs, hidrocarburos, metales pesados, materiales radiactivos u otras sustancias que deben ser evaluados y eliminado antes de hundirse correctamente. Costes de limpieza se incrementarán con el tamaño y la edad del buque o de la plataforma. Consulte el Anexo V de consideraciones adicionales con respecto a la utilización de buques o plataformas como arrecifes artificiales. 16

17 Anexo 3: Materiales de arrecifes artificiales Tipos de materiales: naturales, reciclados o prefabricados Analizar las ventajas y desventajas de los materiales: Hormigón Madera Roca Desechos electronicos Buques obsoletos Plataformas marinas obsoletas 17

18 Anexo 3: Diseño de arrecifes artificiales Principales elementos a tener en cuenta en el diseño: configuración Forma y tamaño espacios intersticiales Superficie total: Arrecifes de producción Arrecifes altamente especializados Arrecifes de protección 18

19 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Estudios ambientales de línea de base: 1. Las condiciones oceanográficas en la ubicación propuesta 2. La dinámica de sedimentos, las características y la calidad 3. Geomorfología 4. Condiciones de calidad del agua 5. Las comunidades biológicas 6. Geografía de la zona 7. Interés socioeconómico 8. herencia cultural 19

20 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Estudios específicos para el diseño del arrecife artificial: Estabilidad de los arrecifes en relación con las olas y las mareas efectos. Diseño y la ubicación de los arrecifes de protección. Factores biológicos y el diseño de los arrecifes de mejora de la pesca. La actividad pesquera y el diseño de los arrecifes de mejora de la pesca. Economía de los arrecifes para el buceo recreativo buceo, surf, o practicar deportes acuáticos. 20

21 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Para cada fase del proceso de desarrollo y gestión de los arrecifes artificiales que hay una variedad de impactos potenciales. FASE Fase de Construcción Fase de Operación Desmontaje o posible abandono Ejemplos de Impacto Transporte de elementos estructurales a sitio de hundimiento Trabajar para el hundimiento de los elementos estructurales La presencia de los equipos y medios utilizados en los trabajos de instalación La actividad biológica del arrecife artificial La presencia de la estructura hundida Funcionalidad del arrecife artificial Retirada de los elementos estructurales Transporte de los elementos estructurales en el sitio de disposición final Presencia de los trabajos de desmantelamiento La presencia de restos de los elementos 21 estructurales

22 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Identificar la naturaleza o el tipo de los impactos potenciales : Físico-Naturales perceptivo socioeconómico Cultural Dentro de cada categoría, puede haber un número de subcategorías, cada una de las cuales está asociada con una o más variables que pueden ser afectados como consecuencia de la colocación de un arrecife artificial. 22

23 SISTEMA FÍSICO-NATURAL Subsistema Ambiente atmosférico Medio ambiente costero Ejemplos de variables que pueden ser afectados Calidad del aires Morfología costera (dinámica costera) Morfología submarina (variaciones batimétricas) Calidad del agua Medio Ambiente Marino calidad de los sedimentos SISTEMA PERCEPTIVO Las comunidades bentónicas comunidades pelágicas Entorno perceptual Paisaje Costero, marino y submarino. Los niveles de ruido y vibraciones SISTEMA SOCIOECONÓMICO Y HUMANO Entorno social Economic environment Empleo directo e indirecto Áreas recreativas y de ocio La actividad pesquera (pesca tradicional) Turismo Infraestructuras Infrastructural environment and other uses sitios de hundimiento Navegación zonas de pesca SISTEMA CULTURAL Entorno histórico-cultural Patrimonio histórico 23

24 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Cuando las actividades que puedan generar impactos han sido identificados y la naturaleza de dichos impactos descritos, su significado puede ser evaluada. La evaluación de impacto se realizó utilizando la información ya recopilada, de acuerdo con los siguientes pasos: Descripción básica del impacto Caracterización del impacto Importancia del impacto 24

25 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Medidas correctivas y de mitigación - Medidas Preventivas Generales: Arrecifes no deben colocarse en zonas de alto valor ambiental y cultural. Los buques que participan en la instalación del arrecife deben evitar viajar por las zonas sensibles en el camino hacia y desde el sitio. El estricto cumplimiento de la Preparación y directrices de limpieza para la colocación en el mar de buques para la construcción de arrecifes artificiales. Los riesgos laborales deben abordarse a través de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales y un Plan de Seguridad y Salud. 25

26 Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto Medidas correctivas y de mitigación - Medidas preventivas para situaciones de riesgo o de emergencia Las medidas apropiadas se deben poner en marcha para garantizar una respuesta adecuada a las situaciones de riesgo o de emergencia (que no sea la salud y seguridad en el trabajo) que pueda surgir durante el transcurso del proyecto - por ejemplo, los derrames de petróleo. 26

27 Anexo 7: SUPERVISIÓN Las DIRECTRICES establecen los descriptores y métodos recomendados más adecuadas para llevar a cabo las observaciones de seguimiento. Monitoreo de Cumplimiento Monitoreo de Eficacia Monitoreo Ambiental Asegúrese de que el arrecife está construido y operado de acuerdo con las condiciones especificadas en el permiso. Está funcionando el arrecife? -Estabilidad -Funcionalidad Determinar si el área afectada se diferencia de las predicciones en la evaluación ambiental. Determine si el alcance de los cambios más allá de la zona prevista de impacto difiere de los previstos. 27

28 Anexo 8: Desmontaje Los estudios de monitoreo pueden indicar que un arrecife artificial es: No funciona como se pretendía, No funciona en la medida prevista, o No se encontraron impactos negativos que no fueron identificadas en la evaluación del impacto ambiental. Hay dos opciones que deben ser investigados : El arrecife debe ser modificado a fin de rectificar la situación, o Si la modificación no es posible, o ha fallado, la autoridad competente podrá adoptar una decisión, en el interés público, para tener la estructura del arrecife desmantelado y retirado. 28

29 Anexo 8: Desmontaje Las Directrices incluyen estudios y recomendaciones generales para garantizar que el desmantelamiento y retiro de estructuras se realizan de una manera ambientalmente racional. 29