CONSULTA PÚBLICA TELEVISION DIGITAL ABIERTA APAGÓN ANALÓGICO

Transcripción

1 CONSULTA PÚBLICA TELEVISION DIGITAL ABIERTA APAGÓN ANALÓGICO Marco conceptual y propuesta La Televisión Digital Abierta (TVD Abierta) es una nueva forma de ver televisión, basada en nuevas tecnologías de transmisión y recepción de imágenes, sonidos y aplicaciones: las tecnologías digitales. La norma adoptada por Uruguay es la denominada ISDB-T. Esta forma de ver televisión permite mayor calidad de imagen (HD) y sonido que la Televisión Analógica tradicional, la multiplicidad de plataformas y la recepción en dispositivos móviles. En Uruguay la TVD Abierta ya está disponible, ofreciendo la posibilidad de disfrutar esta calidad digital en televisión abierta y de forma totalmente gratuita. Por el momento conviven señales emitidas en tecnología analógica y señales emitidas con tecnología digital. El apagón analógico es definido como la instancia en que cesa la emisión de TV Analógica y es una realidad en curso en varios países del mundo. Para su implementación, los operadores deberán estar en condiciones de emitir su programación en la norma digital ISDB-T seleccionada por Uruguay y los hogares deberán disponer del equipamiento adecuado para ver las señales de TV Digital. Teniendo esto en cuenta, en el marco del despliegue de la TV Digital abierta en Uruguay, se convoca al público interesado a manifestar sus opiniones y propuestas considerando las siguientes preguntas: Datos de la persona / institución interesada Nombre Apellido Representa a alguna Institución X Sí No A qué institución representa? * X Operador de radiodifusión televisiva Empresa de venta de equipamiento para recepción de TVD Abierta Empresa productora de contenidos audiovisuales Organización de la Sociedad Civil Otro

2 * Nombre de la Institución TNU Televisión Nacional de Uruguay Teléfono o celular * Correo Electrónico Condiciones para el Apagón Analógico 1. Visto el apagón analógico como la última etapa en la transición hacia la TV digital, qué condiciones entiende usted que deben darse en su localidad para apagar la señal analógica? (en términos de cobertura, de equipamiento, de información, etc.) a. Emisión de la señal digital con al menos 6 meses en al aire. b. Cobertura igual o superior a la TV analógica. c. Base de publicidad de por lo menos 6 meses previo al apagón para informar a la población. d. Recambio de por lo menos el 70% de los TV analógicos a digitales (adquisición de STB, TV con sintonizador, antenas, etc.). e. Planes de facilidades de compra de los dispositivos mediante financiación. 2. En qué medida entiende que, al día de hoy, esas condiciones están dadas? Justifique su respuesta. a. Emisión de la señal digital con al menos 6 meses en al aire: en algunas localidades se está cumpliendo; en otras aún no. b. Cobertura igual o superior a la TV analógica: esto deberá verificarlo URSEC. c. Base de publicidad de por lo menos 6 meses previo al apagón para informar a la población: No se ha visto publicidad al respecto. d. Recambio de por lo menos el 70% de los TV analógicos a digitales (adquisición de STB, TV con sintonizador, antenas, etc.): No se tiene datos sobre cuál ha sido el recambio de equipos para TV digital; pero seguro que sin publicidad oficial ni planes de recambio el porcentaje debe ser bajo. e. Planes de facilidades de compra de los dispositivos mediante financiación: Hubo una idea inicial al respecto, pero oficialmente aún no hay nada concreto en este tema. 3. Desde su área de experiencia, cuáles son los principales aspectos que se deben tener en cuenta para realizar el apagón analógico? Los nombrados anteriormente a los que le sumaría realizar una prueba piloto en una localidad para evaluar los plazos de reacción de la población ante la publicidad de TDA y eventualmente los planes de recambio, de forma de tener una experiencia previa para el resto de la población y planificar mejor el recambio. Esta localidad piloto debe poder monitorearse con encuestas y también debe incluir la mayor cantidad de señales posibles para dar mayor motivación a la población. Bajo estas condiciones una candidata puede ser

3 Tacuarembó; la cual tiene 4 señales proyectadas; dos públicas y dos privadas y una población considerable. 4. Si los aspectos mencionados son medibles, establezca los parámetros mínimos a verificarse para considerar que el criterio sea satisfecho. Para responder esta pregunta considere que el 100 % de cobertura corresponde a las localidades/población que reciben en la actualidad señal de televisión analógica. a. Emisión de la señal digital con al menos 6 meses en al aire en cada localidad se encenderá la señal digital en conjunto con la analógica por el plazo de un año mientras se publicita sobre TDA y se dan facilidades para realizar el cambio de tecnología. b. Cobertura igual o superior a la TV analógica esto deberá verificarlo URSEC 100% de localidades, 100% de cobertura igual a analógico en cada localidad. c. Base de promoción de por lo menos 6 meses previo al apagón para informar a la población % de horas de publicidad en canal oficial y canales privados. d. Recambio de por lo menos el 70% de los TV analógicos a digitales (adquisición de STB, TV con sintonizador, antenas, etc.) 70% del parque de equipamiento en digital. e. Planes de facilidades de compra de los dispositivos mediante financiación. Verificar planes de financiación según zonas de diferentes alcances económicos. 5. Cómo se está informando Ud. sobre el despliegue de esta tecnología? Información de primera mano, reuniones de coordinación de TDA con ANTEL, URSEC, DINATEL y TNU y ocasionalmente operadores privados de TV. Consecuencias del Apagón Analógico 6. Qué consecuencias tiene para usted el apagón analógico? Mejorar la calidad de la imagen de TNU; recambio tecnológico; capacitación técnico/operativo y profesional; inversión tecnológica; nuevos sectores productivos; cambio modelo de negocio y gestión; nuevos hábitos de consumo; entrada de nuevos actores; ajustes normativos 7. Qué tan preparado está para el apagón analógico? Qué transformación debe llevar a cabo usted para prepararse para esta etapa? Estamos iniciando el camino del cambio (Adquiriendo el equipamiento digital inicial), nos resta adquirir más equipamiento, capacitar personal; reconvertir las instalaciones; reorganizar infraestructura organizacional; reingeniería de procesos. 8. En su rol de actor en el despliegue de la tecnología digital, qué acciones ha desarrollado o estaría dispuesto a desarrollar en su localidad o zona de influencia para alcanzar el apagón analógico? Realizar el recambio tecnológico; informar sobre aspectos relativos a TDA; recibir consultas al respecto de TDA; ser agente de recambio tecnológico. 9. En qué tiempo cree usted que la población puede adecuarse a esta tecnología?

4 El tiempo dependerá de la implementación de la promoción oficial de sobre TDA para informar al público, de los planes de recambio tecnológicos que se implementen, y en parte de la situación económica en el momento de realizar el recambio. Tomando esto en cuenta estimamos en un año el pasaje de más del 60% a la TDA; tomando en cuenta también la penetración existente de la TV para abonados. 10. Existe algún aspecto adicional que considere importante atender de cara a las posibles implicancias y/o consecuencias de un apagón analógico? Para TNU es de vital importancia llegar al 100% del territorio nacional con la TDA; y principalmente asegurar lo antes posible: a. Los sitios en el territorio nacional que hoy están con poca o baja cobertura en analógico debido al deterioro de los TX; b. También aquellos sitios fronterizos en donde defender la cultura nacional frente a la penetración cultural es de vital importancia (Artigas, Rivera, Massoller; Acegua; Colonia, Nueva Palmira, Rio Branco; etc.) c. Sitios donde solo llega la TV nacional y no hay posibilidad de TV de abonados. 11. Qué acciones está desarrollando y/o se plantea desarrollar para acompañar y adaptarse el proceso de transición a la TVD Abierta? Cómo evalúa dicho despliegue hasta el momento en su localidad? a. Recambio tecnológico. b. Capacitación c. Promoción d. Evaluación: Las 19 capitales estarían transmitiendo en Digital a prueba o lo estarán para abril de 2016; por lo que el cambio debería acompañarse con promoción al respecto y un plan de recambio de equipos. Para el resto de las localidades debe implementarse desde ya la promoción y el plan recambio de forma que una vez llegada la TDA el recambio se produzca más velozmente. También es buena idea incluir plan piloto como se detalla en el punto Cómo evalúa las posibilidades de acceso a la compra/venta y asesoramiento en el mercado del equipamiento necesario para poder ver dicha televisión? Existe alguna preparación adicional que debe desarrollarse en el mercado para promover y/o facilitar la venta de este equipamiento? Falta información que llegue a la población para que pueda iniciar el recambio. Debería promocionarse en cada local de venta de este tipo de equipamiento. Los vendedores deberían contar con la preparación mínima para aconsejar la adquisición de los STB, Antenas y TV necesarios para el recambio. TNU también puede ser parte del proceso emitiendo videos que enseñen sobre la nueva tecnología y lo que se precisa para verla correctamente. 13. Qué acciones y/o metas deberían ser mínimamente garantizadas frente a un escenario de apagón analógico para que dicho procesos no comprometa las posibilidades de adaptación de la población a la TVD Abierta? Garantizar mínimamente (considerando la correcta señal de TDA): a. Acceso a información de calidad (TV, Radio, WEB, Prensa escrita)

5 b. Planes de recambio de tecnología. c. Identificar con Stickers de LATU los equipamientos que cumplen la norma ISDB-T Situación Actual 14. Cuál es la situación en la que actualmente se encuentra respecto al encendido digital? Justifique su respuesta. Estamos transmitiendo la señal digital, pero no entregamos una señal digital desde la captura, sino que la señal analógica actual se convierte a digital y se emite de esta forma convertida. La calidad lograda no es la mejor. Estamos en proceso de adquisición de equipamiento para poder capturar una señal HD y procesarla hasta poder emitirla en HD. También se debe completar los requisitos de la norma transmitiendo closed caption y EPG e interactividad. Con el transporte de la señal por parte de ANTEL estamos llegando a casi las 19 capitales con la emisión digital. Al momento del proyectado encendido, TNU no estará en condiciones de entregar una señal HD que no sea la convertida de analógico a digital. Esperamos antes de fin de año poder actualizar nuestra imagen con calidad HD. 15. Cuenta con los recursos necesarios que exige la tecnología digital?: a. en caso de ser televidente para captar la señal digital b. en caso de brindar servicios, equipamiento necesario para emitir en digital c. en caso de producir contenidos, equipos digitales de producción No completamente. No podemos generar ni procesar señal HD. Estamos en proceso de adquisición de tecnología para que ello sea posible. 16. Considera Ud. que la oferta de dispositivos (televisores, decodificadores externos, antenas) para la población en general es la adecuada para la realización del apagón analógico? Es la adecuada, pero estaría bueno ampliar la oferta y darla a conocer mediante publicidad en todos los medios. 17. Si su área de experiencia es la de venta de dispositivos para la televisión digital para la población en general, a. Qué acciones ha llevado a cabo de cara al apagón analógico? b. Cuáles piensa llevar a cabo una vez se anuncie la modalidad y fecha del apagón analógico? c. Cuáles son los plazos que entiende necesarios para llevarlos a cabo? 18. Si su área de experiencia es la de un radiodifusor de televisión, a. Qué acciones ha llevado a cabo de cara al apagón analógico? b. Los plazos para el encendido digital han sido actualizados a través del Decreto Nº 305/015 del 13 de noviembre de En caso que aún no haya iniciado las transmisiones, i. Qué acciones piensa llevar a cabo para iniciarlas? ii. Cuáles son los plazos que maneja al respecto? Experiencia en radiodifusión: a. Recambio tecnológico en proceso. Adquisición de equipos para garantizar la entrega a ANTEL de una señal 100% Digital.

6 b. Las transmisiones digitales se iniciaron en 2012 con la donación de equipamiento por parte de Japón. La señal es la analógica convertida a digital. Fecha/s 19. Entiende Ud. que el apagón analógico debe realizarse en una única fecha en todo el país o gradual por etapas? Justifique su opinión. a. Si es una fecha única en todo el país, justifique la fecha propuesta. b. Si es por etapas, indique Ud. cuáles son los criterios para definirlas y las fechas propuestas. Justifique los plazos. a. El encendido digital debe realizarse en etapas, utilizando una localidad como piloto para evaluar la reacción de la población al cambio y luego poder aplicar esa experiencia a otras localidades. Además TNU aún no cuenta con todos sus sitios en el interior con TX digitales ya que ANTEL aún está haciendo el recambio tecnológico de los mismos. Una vez llegado al 80-90% de la población con recambio tecnológico se procede a apagón analógico en cada localidad; teniendo como fecha límite por ejemplo noviembre 2018 para realizar el apagón analógico total. i. Primera etapa. Abril 2016 Julio Localidad interior (ej Tbo.) Evaluar reacción a la publicidad, adquisición de equipamiento, aceptación de las nuevas señales HD, y monitorear % de población que realiza cambio en los primeros 4 meses. ii. Agosto 2016-Agosto Resto de las localidades a medida que se vayan habilitando las señales digitales. 20. En qué tiempos y plazos cree usted que debería darse el apagón analógico en su localidad? Justifique su respuesta. Apagón analógico por etapas según pregunta anterior. 21. Atendiendo a la necesidad de una adecuada preparación de todos los actores involucrados en el despliegue de esta nueva tecnología previo a la realización de un apagón analógico, Cuánto tiempo considera adecuado esperar para efectuar dicho apagón y por qué? Internacionalmente se han evidenciado diferentes estrategias de los países para alcanzarlo, ya sea estableciendo una fecha única de apagón a nivel nacional o un cronograma de fechas regionales. Teniendo esto en cuenta, existe alguna estrategia que crea más conveniente adoptar en Uruguay? Fundamente su respuesta. Respondido en pregunta 19. Fecha final Noviembre 2018; pero atendiendo que cuando cada localidad alcance el 80-90% de recambio puede proceder a apagarse cada TX local. Finalmente en Noviembre de 2018 debe llegarse al apagón analógico definitivo. Documento adicional Seleccionar archivo Ningún archivo seleccionado Aceptación de condiciones para envío de formulario

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