EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA

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1 ALGUNOS INDICADORES SOBRE LA SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA En el departamento de Risaralda confluyen diferentes factores cuya interrelación ha potenciado la confrontación armada que tiene lugar a lo largo y ancho de su territorio y que se ha traducido por los índices más altos de violencia registrados en todo el Eje Cafetero. En este orden de 1

2 ideas, la crisis cafetera, el aumento del accionar de las guerrillas, en particular de las FARC, la cultura del narcotráfico y la llegada de las autodefensas han marcado el escenario de la confrontación risaraldense, dejando entrever condiciones poco alentadoras que afectan no sólo a la sociedad en general sino a grupos étnicos y sociales. La crisis de la economía cafetera que afectó principalmente la región conocida como el Eje Cafetero - Quindío, Caldas y Risaralda- tiene su origen en la decisión de Estados Unidos y algunos países de Centroamérica de terminar con el Acuerdo Mundial del Café (1989) que por décadas había marcado el rumbo del negocio cafetero a nivel internacional. Esta condición generó el empobrecimiento y deterioro de los niveles de vida de familias enteras pertenecientes a la población flotante de recolectores que dependía de este producto, provocando el desplazamiento de aquellas a los centros urbanos en búsqueda de otras labores. Muchos núcleos familiares acudieron a actividades ilícitas como el narcotráfico y la delincuencia común, resquebrajando el tejido social y aumentando los índices de criminalidad en el departamento. En ese sentido y como segundo punto, los actores armados al margen de la ley encontraron un escenario propicio para su expansión en la región, con mayor énfasis después del anuncio hecho el primero de mayo de 199 de la entonces coordinadora guerrillera Simón Bolívar de tomarse el que llamaron corazón cafetero de Colombia, como rechazo a la ruptura del pacto mundial 1. Así mismo, estos grupos identificaron a los departamentos de Risaralda y Chocó como una zona rica en recursos naturales tales como el oro y corredor estratégico que aseguraba una salida al mar que permitiera el transporte de armas y la comercialización de insumos y drogas ilícitas entre el sur y el norte del país. Por otra parte, Risaralda se ha caracterizado por incluir una red vial de importancia a nivel nacional y representar un punto importante para el intercambio económico. Por lo anterior, los grupos armados irregulares recurrieron de manera sistemática al secuestro y la extorsión con el fin de fortalecer sus finanzas y proyecto militar. Dentro de los principales grupos armados al margen de la ley presentes en la región, se encuentran las FARC, que hacen presencia a través del bloque Central, con los frentes 5 (principalmente en Santa Rosa y Dosquebradas), 47 (límites entre Caldas y Chocó) y la compañía Aurelio Rodríguez (zona norte: Mistrató, Pueblo Rico, Guática y Quinchía). El ELN por su parte actúa a través de los frentes Cacique Calarcá, Ernesto Che Guevara y el núcleo urbano Marta Elena Barón (cuya presencia es destacada en Pereira, Pueblo Rico, Mistrató y Belén De Umbría). Por otro lado, el EPL, tras su desmovilización parcial en 199, opera a través de la 1 Como lo menciona la catedrática de la Universidad Nacional de Colombia, Mariela Márquez, en su estudio Eje Cafetero: desesperanza, guerra y pobreza, publicado por esta Universidad el 3 de octubre de 24. 2

3 disidencia del frente Oscar William Calvo en los límites del Viejo Caldas y Antioquia. En tercer lugar, las autodefensas han incursionado en el departamento desde la década de los ochenta y actualmente actúan a través del frente Cacique Pipintá y el frente héroes y mártires de Guática. No obstante, en el departamento ya se habían conformado grupos de justicia privada: los primeros durante la violencia de los años cincuentas y los segundos en la administración de Ernesto Samper, cuando se crearon convivir en Guática, Belén de Umbría y Pereira, municipios donde hoy por hoy se distingue la presencia de las autodefensas. Vale la pena destacar que este grupo se fortaleció en la zona del Eje Cafetero a partir de su decisión de financiar su proyecto militar con recursos provenientes del narcotráfico a través de su alianza establecida con los narcotraficantes del cartel del Norte del Valle para brindarles seguridad y protección frente a las acciones de la guerrilla. Así mismo, el principal grupo de autodefensa de la zona -el bloque Central Bolívar- es reconocido por ser uno de los más involucrados en el tráfico de cocaína, es liderado entre otros por Lorenzo González Quinchía alias Macaco o Javier Montañés, quien habría comprado tierras y empresas en territorio cafetero. Un cuarto factor que ha influido de manera determinante en el nivel de la violencia en el departamento ha sido el narcotráfico. Esta problemática se ha traducido en vendettas y guerras protagonizadas por los capos de la droga pertenecientes al cartel del Norte del Valle, cuya estructura actual ha correspondido a una recomposición del negocio que tuvo lugar a finales de los ochenta en Medellín y Cali por la muerte de Pablo Escobar y la desarticulación del cartel de Cali. En este sentido, la sociedad risaraldense se ha visto infiltrada por múltiples estructuras delincuenciales que se apoyan en pandillas juveniles y organizaciones sicariales para llevar a cabo el llamado ajuste de cuentas e inclinar la balanza del negocio ilícito a su favor. Lo anterior ha influido en el número de homicidios registrados por el departamento desde los noventa, violación que ha afectado en mayor medida a jóvenes de ambos sexos. Sumado a todo lo anterior, Risaralda se encuentra en el centro de un eje que se ha caracterizado por una alta intensidad en la confrontación armada. Este eje está conformado por Antioquia y Caldas, que comparten límites con el territorio risaraldense en el norte; Tolima (que junto con Caldas) limita con Risaralda por el oriente; Valle del Cauca y Quindío, que colindan con el departamento risaraldense por el sur y Chocó que limita con el mismo al occidente. Por la anterior, Risaralda además de presentar una dinámica propia se ve afectado por el nivel de violencia de los departamentos circunvecinos. A continuación se estudiarán las principales variables que dan cuenta de la situación de derechos humanos y DIH en el departamento de Risaralda, 3

4 evaluando, por un lado, su evolución durante el período 2-24 y revisando, por otro lado, la situación registrada en los diez primeros meses de 25. HOMICIDIOS Los homicidios en el departamento de Risaralda aumentaron en un 4% entre 23 y 24 al pasar de 813 a 842, después de haber presentado un descenso en la tendencia desde 21, año en el que se registra el mayor número de homicidios con 1.7. En 22 se registraron 938 homicidios que equivalió a una disminución de 7% con relación al año anterior y de 13% en 23 cuando se presentaron 813. Homicidios en Risaralda Procesado: Fuente: Policía Nacional Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH Y DIH, Vicepresidencia de la República Esta tendencia registrada entre 22 y 23 y el leve aumento en 24, se confirma al revisar la tasa de homicidio departamental, que guarda un comportamiento similar a la curva de los homicidios. Es importante señalar que durante todo el periodo considerado la tasa de homicidio departamental ha estado muy por encima de la nacional, superándola en casi el doble 2. La mayor tasa de homicidios se presentó en el año 21 como ocurrió con los homicidios- con 14.83, mientras que la más baja se registró en 23 con homicidios por cada cien mil habitantes. La dinámica del homicidio en Risaralda se encuentra estrechamente ligada con la economía del narcotráfico que tiene lugar en el Eje Cafetero, el Valle, y Antioquia. A partir del desmantelamiento de los carteles de la droga en estos dos últimos departamentos, se originó una guerra a muerte por el 2 No obstante el período álgido en cuanto a tasas de homicidio se advierte entre 1996 y 1998 cuando la tasa departamental pasó de a

5 control de la zona entre dos grandes capos del narcotráfico, Wilber Varela alias Jabón y Diego Montoya alias Don Diego, quienes se han servido de bandas sicariales y pandillas juveniles para anular a su contraparte. Esta disputa es la condición que más ha influido en el aumento significativo de la tasa de homicidio registrada en Risaralda, al igual de lo que sucede en el departamento del Valle. Lo anterior permite prever que mientras la guerra entre capos no cese, el homicidio en este departamento se mantendrá en niveles elevados. Tasa departamental comparada con la nacional 2-24 Año Tasa Nacional Tasa Departamental 2 62,71 96, ,64 14, ,79 96, ,79 81, ,18 83,4 Fuente: Policía Nacional Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH Y DIH, Vicepresidencia de la República Durante el año 2 el municipio que registró la mayor tasa de homicidio fue Balboa con , seguido por Santuario con 29.49, Marsella, y Belén de Umbría, En este año la mayoría de los municipios estuvo por encima de la tasa nacional, a excepción de La Celia y Guática con Para 21, Balboa presenta una tasa de homicidio de 48.27, ubicándolo en el primer lugar, seguido por Santuario que también incrementa su tasa a , La Virginia con y Apía con Durante ese año todos los municipios risaraldenses con excepción de Pueblo Rico con 6.61 registran tasas por encima del promedio nacional. En 22, Santuario con asciende al primer lugar desplazando a Balboa que se ubica en un tercero con A Santuario le sigue La Virginia con y a Balboa le sigue Apía con Durante ese año la mayoría de los municipios se ubicaron por encima del promedio nacional con excepción de Mistrató con 47.8 y Guática con Para 23, la mayor tasa de homicidios correspondió a Mistrató con 19.68, seguido por Balboa con , La Virginia, y Quinchía, En 23 todos los municipios risaraldenses estuvieron por encima del promedio nacional. Durante 24, Balboa vuelve a registrar la tasa más alta con 31, seguido por La Virginia con 159, La Celia con 141 y Mistrató con 122. Para este año, sólo tres municipios se ubicaron por debajo de la tasa nacional: Pueblo Rico y Santa Rosa de Cabal con 4 respectivamente y Guática con 33. En resumen, el municipio de Balboa que limita con el norte del Valle- se ha visto gravemente afectado por el homicidio al registrar la mayor tasa en tres de los cinco años estudiados. Otros municipios como La Virginia, 5

6 Santuario y Mistrató presentaron altas tasas de homicidio, lo que podría estar ligado a su ubicación geográfica, puesto que los tres se encuentran en zonas de especial importancia para los grupos armados irregulares y los narcotraficantes. No obstante, al revisar el número absoluto de homicidios la capital del departamento se constituye en el municipio más afectado desde 2. En ese año se registraron 464 homicidios (51% del total departamental), en 21 disminuyen a 41 (41%), en 22 vuelven a aumentar a 434 (46%), en 23 caen a 375 (46%) y en 24 nuevamente se incrementan a 419 (5%). Por otra parte, Dosquebradas es el segundo municipio con mayor número de homicidios al registrar 118 en 2 (13%), 123 en 21 (12%), 163 en 22 (17%), 146 en 23 (18%) y 147 en 24 (17%). En Pereira, el narcotráfico se acentúa con la llegada de clanes dedicados a este negocio provenientes de Medellín y Cali. Como se anota en el Panorama del Viejo Caldas, publicado por el Observatorio de DDHH y DIH en el año 2, las guerras entre las mafias tradicionales de Cali y Medellín y su posterior desmantelamiento por parte del Estado permitieron fortalecer este foco mafioso y facilitó el surgimiento de nuevos grupos. Como consecuencia de la disputa entre los grupos de Cali y Medellín, familias vinculadas a éste último cartel migraron a Pereira en busca de refugio y formaron las bases de lo que se llamaría el cartel de Pereira. Se iniciaron negocios de drogas propios e inversiones en construcción urbana y fincas ganaderas. Y algunos predios alejados en las cordilleras han sido destinados a la instalación de laboratorios y la siembra de cultivos de amapola 3. MASACRES Entre los años 2 y 24 se registraron cuatro masacres en el departamento, dos en 2 y dos en 23 que dejaron 17 víctimas. Casos y víctimas por masacres en Risaralda MUNICIPIO Víctimas Caso Víctimas Caso BALBOA 4 1 DOSQUEBRADAS MISTRATO 5 1 TOTAL Fuente: Policía Nacional Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH Y DIH, Vicepresidencia de la República El municipio más afectado por las masacres ha sido Dosquebradas con 2 casos que arrojaron un saldo de 8 víctimas, seguido por Mistrató y Balboa con 1 caso cada uno que dejaron 5 y 4 víctimas respectivamente. Por otra 3 Colombia, conflicto armado, regiones, derechos humanos y DIH Panorama del Viejo Caldas. Observatorio de DDHH y DIH. Vicepresidencia de la República. Bogotá, 22. 6

7 parte, sólo se tiene conocimiento del responsable de la masacre registrada en Mistrató, la cual al parecer fue perpetrada por las FARC. SECUESTROS Desde el año 22 4, los secuestros en el departamento de Risaralda venían experimentando un ascenso que se ve interrumpido en 24 cuando se registra una importante disminución de 63% al pasar de 56 en 23 a 21 en 24. Esta disminución en 24 se debe por una parte a una reducción de 84% en el secuestro simple y por otra parte a que las FARC principal autor de los secuestros desde 2- durante ese año no llevó a cabo ningún secuestro, después de cometer 3 durante 23. Secuestros en el departamento de Risaralda Fuente: FONDELIBERTAD Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República El pico observado en 23 aunque no iguala el registrado en 1999, cobra importancia por un secuestro masivo cometido en un retén ilegal instalado en el municipio de Guática, donde miembros de la cuadrilla Aurelio Álvarez de las FARC plagiaron a 21 personas, quienes posteriormente fueron liberadas gracias a la presión de las Fuerzas Militares. Las FARC junto con el ELN y el EPL, recurrieron frecuentemente a la perpetración de secuestros masivos en retenes ilegales como un medio de financiación privilegiado por los grupos al margen de la ley en el departamento. Entre 2 y 24 el tipo de secuestro más recurrente fue el extorsivo con 122 (58%), seguido por el secuestro simple con 51 (24%) y de miembros 4 Cabe anotar que antes de 22, los secuestros en este departamento presentaban una acelerada disminución que se inició en 1999, después de que en ese año se advirtiera el mayor número de secuestros registrados desde 1996 con 71. Este alto número de secuestros en 1999 se debió en gran parte a dos secuestros masivos realizados por el ELN y el EPL en el municipio de Quinchía. La mayoría de los plagiados fueron liberados. 7

8 de la Fuerza Pública con 6 (3%). No obstante sobre 32 (15%) de los secuestros no se ha podido definir la finalidad. El municipio más afectado fue Pereira con 48 (23%), seguido por Quinchía con 38 (18%) 5, Guática con 37 (18%), Pueblo Rico con 21 (1%) y Mistrató con 16 (8%). El principal responsable de los secuestros durante el período estudiado fueron las FARC con 79 (37%), seguido por la delincuencia común con 46 (22%), el EPL con 32 (15%), el ELN con 2 (9%) y las autodefensas con 4 (2%). Sin embargo sobre 25 (12%) de los secuestros no se ha podido establecer la autoría de los mismos. Vale la pena señalar que con excepción de 23, el ELN muestra una tendencia al alza en la perpetración de secuestros. La mayoría de las personas fueron liberadas con 78 casos (36%), seguido por las cautivas con 48 (23%), los liberados por presión con 39 (18%), los rescatados con 38 (18%), los muertos en cautiverio con 5 (2%), los fugados con 4 (2%) y los desaparecidos con 1. La mayoría de los secuestros se llevaron a cabo en zona rural del departamento con 111 (53%), mientras que 27 (13%) fueron urbanos. Los comerciantes y los menores fueron los grupos más afectados por el secuestro durante el período estudiado con 36 (17%) y 22 (1%) respectivamente. SECTORES SOCIALES VULNERABLES Autoridades locales Concejales Entre 2 y 24 fueron asesinados 5 concejales en el departamento. El 23 de octubre de 22 fue muerto a manos de desconocidos un concejal en Mistrató. En 23 fueron muertos cuatro concejales más: el 16 de enero fue muerto un concejal en Santuario; el 13 y 22 de febrero fueron asesinados en Mistrató dos concejales y el 22 de noviembre en Santa Rosa de Cabal fue muerto otro. Todos estos concejales fueron asesinados por desconocidos. Maestros Entre 2 y 24 fueron asesinados 9 maestros en el departamento de Risaralda, todos pertenecientes al sindicato SER. El 24 de abril de 2 fue muerto por desconocidos un maestro en la capital del departamento. El 1 de octubre de 21 fue asesinado otro docente en Pereira. El 14 y 26 de febrero de 22 fueron asesinados en La Virginia y Pereira dos maestros respectivamente. El 12 de marzo de 23 fue asesinado un docente en 5 El hecho de que Quinchía sea el segundo municipio más afectado por los secuestros puede tener explicación en que varios habitantes de este municipio se dedican a actividades mineras puesto que en este municipio se encuentran yacimientos de oro, lo que representa un factor de interés económico para los grupos. Así mismo, Quinchía conecta al departamento de Caldas con Chocó y Risaralda, lo que sugiere un importante flujo de personas que podría dar lugar a la comisión de secuestros masivos. 8

9 Quinchía. El 23 de enero de 24 fue asesinado un maestro en Pereira y el 27 de diciembre del mismo año fue asesinado otro docente en Mistrató. Indígenas Entre 2 y 24 se presentó en el departamento de Risaralda el homicidio de 16 indígenas. A partir de la tendencia registrada por esta violación se pueden deducir dos momentos importantes: el primero en 22 cuando se registra el mayor número de indígenas asesinados con 6 y el segundo en 24 cuando se registra nuevamente un leve aumento en las víctimas de homicidio al sumar 4, después que en 23 se presentaran 3, lo que equivalió a un incremento del 33%. Víctimas de homicidio en Risaralda Fuente: base de datos de indígenas elaborada por el Observatorio de DDHH y DIH Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República Como se observa en la siguiente tabla los municipios más afectados fueron Mistrató y Pueblo Rico con 6 víctimas cada uno, seguido por Quinchía con 3 y Pereira con 1. La etnia más afectada fue la Embera Chamí con 11 de las 16 víctimas, seguida por los Embera con 5. La guerrilla de las FARC se constituyó en el principal responsable de los homicidios con 8, seguido por los desconocidos con 5, las autodefensas con 2 y guerrilla no identificada con 1. Víctimas por municipio 2-24 MUNICIPIO MISTRATO PEREIRA 1 PUEBLO RICO 2 4 QUINCHIA Fuente: base de datos de indígenas elaborada por el Observatorio de DDHH y DIH Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República Llama la atención por un lado, el hecho de que las FARC sea el grupo al que se le atribuyen la mayoría de los homicidios y por otro lado, que los 9

10 municipios donde se concentró el mayor número de indígenas asesinados fueron Mistrató y Pueblo Rico. Estas dos condiciones se deben principalmente a que Pueblo Rico colinda con Chocó y Mistrató tanto con Chocó como con Antioquia, lo que hace que ambos municipios constituyan un importante corredor de movilidad entre el sur y el noroccidente del país que permite la salida hacia Panamá y al océano Atlántico y Pacífico. En este sentido, los indígenas, en particular, los Embera Chamí son uno de los grupos que se ha visto más afectado por el accionar de las guerrillas y autodefensas, debido a que los resguardos más importantes de esta etnia coinciden con zonas de importancia biológica por ser reservas naturales y de gran biodiversidad. Por otra parte, las guerrillas han utilizado los territorios indígenas como zonas de retaguardia, de manera que las autodefensas han asociado esta presencia subversiva con un apoyo de facto de las comunidades aborígenes a las guerrillas, en particular las FARC. Lo anterior ha profundizado la confrontación y convertido a los indígenas en blanco de toda clase de violaciones en el marco de la lucha por restarle control al oponente, golpeando de manera directa su proyecto cultural y étnico. INTENSIDAD DE LA CONFRONTACIÓN Entre 2 y 24 la intensidad de la confrontación en el departamento de Risaralda tuvo un comportamiento irregular, sin embargo vale la pena destacar que en el último año estudiado se registró una disminución del 68%, debido en gran parte a la reducción de los actos de terrorismo cometidos por los grupos armados por una parte y por otra parte a una merma de los contactos armados emprendidos por la Fuerza Pública. Este descenso en la intensidad de la confrontación fue el más importante que se haya registrado en el departamento desde , mientras que el pico más importante se presentó en 22 con Durante los años 1998 y 1999 la intensidad de la confrontación en este departamento se mantuvo constante con 25. 1

11 Intensidad de la confrontación en Risaralda 2-24 Actualizado a octubre de Fuente: Boletines diarios del DAS Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República A pesar de que el departamento alcanzó en 22 la intensidad más alta con 61, en 2 ya se había presentado una intensidad similar con 6. Este aumento en el primer año mencionado se explica principalmente por un incremento de 67% en los contactos armados y de 58% en las acciones armadas perpetradas por los grupos al margen de la ley. Al comparar las acciones armadas de los grupos al margen de la ley con los contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública se puede observar que las primeras han superado significativamente a los segundos, al punto que la curva de intensidad del conflicto registra una perfecta sincronización con la curva de acciones armadas cometidas por los grupos armados ilegales, lo que permite pensar que la intensidad departamental responde principalmente al accionar de los grupos armados al margen de la ley. Acciones armadas de los grupos al margen de la ley y contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública Acciones armadas Contactos armados Fuente: Boletines diarios del DAS Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República 11

12 Con respecto a los contactos armados, estos venían presentando una tendencia al alza desde 21, sin embargo en 24 disminuyen en un 48%, principalmente por una reducción significativa en los combates contra las FARC, la guerrilla que tiene la presencia más significativa en el departamento. En este sentido en 2 se registraron 16 contactos, en 21 disminuyen a 12, en 22 aumentan a 2, en 23 se presentan 21 y en 24 descienden a 11. La mayoría de los anteriores tuvieron lugar en Quinchía con 19 (24%), seguido por Mistrató con 17 (21%), Pueblo Rico 7 con 14 (18%) y Guática con 1 (13%). Así mismo, la FARC fue el grupo contra el cual la Fuerza Pública sostuvo el mayor número de contactos con 43 (54%), seguido por el EPL con 13 (16%), el ELN con 12 (15%) y las guerrillas no identificadas con 6 (8%). El hecho de que Quinchía sea el municipio donde más se han presentado los contactos armados puede tener respuesta por una parte, en la explotación aurífera que tiene lugar en el municipio, lo que se constituye en un factor económico de importancia para los grupos irregulares y por otra parte, en su ubicación geográfica, puesto que Quinchía se encuentra localizado en un triángulo de alta confrontación: sur de Antioquia, norte de Risaralda y occidente de Caldas. En cuanto a Mistrató, segundo municipio de importancia por los combates, la confrontación armada responde principalmente a la lucha de las Fuerzas Militares por restarle control a los grupos armados al margen de la ley quienes se disputan este territorio puesto que comunica con el Chocó y Antioquia. En el marco de esta confrontación se han realizado paros armados, bloqueos económicos y restricciones a la libre movilidad por parte de los grupos irregulares. Con relación a las acciones armadas, la más recurrente en el departamento fueron los actos de terrorismo con 93 (59%), seguido por los actos de piratería terrestre con 39 (25%), los hostigamientos con 13 (8%), las emboscadas con 1 (6%) y los ataques a instalación de la Fuerza Pública con 2 (1%). Al analizar la curva de los actos de terrorismo, se puede apreciar la congruencia que esta guarda con la curva de acciones y por consiguiente con la curva de intensidad de la confrontación departamental. De manera que podemos afirmar que la intensidad de la confrontación en el departamento de Risaralda ha estado estrechamente ligada con el comportamiento de los actos de terrorismo cometidos por los grupos al margen de la ley 8. 7 En varios corregimientos del municipio de Pueblo Rico la guerrilla, en particular las FARC, han logrado consolidar su presencia como sucedió en San Antonio del Chamí, después de que esta guerrilla en asocio con el ELN se tomaran el corregimiento y atacaran la estación de Policía, como lo afirma la Diócesis de Pereira en su página web. 8 Cabe anotar que el aumento de las acciones en 22 se debió principalmente al incremento en los actos de piratería terrestre en los que los grupos al margen de la ley hurtaron vehículos particulares y de transporte público, mientras que el aumento en 23 se debió a los actos de terrorismo a través de los cuales grupos armados si identificar incendiaron busetas y vehículos de transporte público. 12

13 El municipio más afectado por las acciones armadas fue Pereira con 55 (35%), seguido por Pueblo Rico con 29 (18%), Quinchía con 23 (15%) y Dosquebradas con 19 respectivamente (12%). La mayoría de las acciones fueron perpetradas por grupos armados sin identificar con 71 (45%), seguido por las FARC con 46 (29%), el EPL con 14 (9%), el ELN con 13 (85) y guerrillas no identificadas con 1 (6%). DESPLAZAMIENTO FORZADO El comportamiento del desplazamiento en Risaralda ha estado más ligado a la dinámica receptora de población desplazada que a la expulsora. El número de personas recibidas alcanza su punto más alto en 22 con 6.49, para luego iniciar un descenso en la tendencia hasta 24 cuando se presenta el menor número con Por el contrario, las personas expulsadas desde el año 2 experimentaron un ascenso en la tendencia que se confirma en 23 cuando advierten el pico más importante con Durante 24, el número de personas expulsadas disminuye en 14% con Desplazamiento. Personas recibidas y expulsadas Personas recibidas Personas expulsadas Fuente: Red de Solidaridad Social Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República Pereira, por su condición de capital departamental, es el municipio que más personas ha recibido desde 2. En ese año arribaron (28%), en 21 (66%), en 22 (69%), en 23 (7%) y 2.28 en 24 (62%). A pesar de haber experimentado un aumento en el número de personas recibidas durante los años 21 y 23, en 24 se observa un descenso que puede estar relacionado con los elevados índices de criminalidad registrados por la ciudad, en particular el alto nivel de homicidio. 13

14 Así mismo, los desplazados han llegado a otros municipios del departamento como es el caso de Dosquebradas que a partir de 22 ha sido el segundo municipio en cuanto a recepción de personas desplazadas. Por otra parte, entre 2 y 23 Pueblo Rico, que a pesar de haber disminuido su participación año tras año, se constituyó en el municipio que más personas expulsó con 97 en 2 (8%), 534 en 22 (29%) y 611 en 23 9 (31%). Sin embargo, en 24 Quinchía con 743 (44%) sobrepasó a Pueblo Rico con 266 (16%). Cabe anotar que Quinchía en 22 y 23 fue el segundo más afectado por la expulsión de personas. MINAS ANTIPERSONAL (MAP) Y MUNICIONES ABANDONADAS SIN EXPLOTAR (MASE) Los grupos armados al margen de la ley no han recurrido con mucha frecuencia a la utilización de MAP o MASE en Risaralda, puesto que durante el período analizado este departamento no se ha visto afectado significativamente por la instalación de estos artefactos explosivos; de hecho, Risaralda se encuentra ubicado en los últimos lugares de afectación a nivel nacional. Los eventos por MAP o MASE en el departamento han correspondido principalmente a la ocurrencia de incidentes, es decir aquellos acontecimientos que pueden aumentar hasta un accidente o que tiene el potencial para conducir a un accidente (Ley 759/2, artículo 1), más que de accidentes, es decir los acontecimientos indeseados causados por minas antipersonal que causan daño físico y/o psicológico a una o más personas (Ley 759/2, Artículo 1). 9 En 21, Pueblo Rico con 596 (33%) es superado por Santuario con 641 (36%), lo que podría estar íntimamente relacionado con el accionar de los grupos armados al margen de la ley, la realización de paros armados y retenes y las amenazas proferidas a comerciantes y productores, como se menciona en el Informe de Riesgo 1 de 23 del SAT de la Defensoría del Pueblo. 14

15 Eventos por MAP o MASE en Risaralda 2- Actualizado 24a octubre de ACCIDENTES INCIDENTES Fuente: Observatorio de Minas Antipersonal Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República Los años más álgidos en términos de minas antipersonal fueron 22 cuando se registraron 3 accidentes y 5 incidentes y 23 cuando se presentaron 3 y 4 respectivamente. En los años restantes, los accidentes e incidentes no fueron superiores a 1. Por otra parte, los accidentes registraron una evolución irregular, mientras que los incidentes muestran un descenso en la tendencia desde 22. Con respecto a los incidentes, las Fuerzas Militares realizaron con mayor recurrencia la incautación con 5, seguido por el desminado militar con 4, sospecha de campo minado con 2 y la fabricación de minas con 1. El municipio donde más se registró este tipo de evento fue Mistrató con 6, seguido por Apía y Pueblo Rico con 2 cada uno y Belén de Umbría y Pereira con 1. A las FARC se les atribuye la responsabilidad sobre 8 de los incidentes, seguido por los desconocidos con 3. Así mismo, la mayoría de los incidentes tuvieron lugar en zona rural del departamento. En cuanto a accidentes, se registraron 7 que dejaron 1 víctimas, de los cuales 7 eran civiles que resultaron heridos y 3 muertos, todos militares. El municipio que concentró la mayoría de las víctimas fue Belén De Umbría con 3, seguido por Pereira, Mistrató y Quinchía con 2 cada uno y Santuario con 1. DESMOVILIZADOS El número de entregas en el departamento de Risaralda ascendió notablemente entre 22 a 23 al pasar de 9 a 58, lo que equivale a un aumento de 544%. Sin embargo, en 24 se registró una disminución de 34% al reducirse el número de desmovilizados a 38. Esta disminución se debió a la reducción en el número de entregas por parte de miembros de las autodefensas y de las FARC 1. 1 Mientras que el número de desertores de disidencias del EPL y ERG aumentó, lo que podría dar cuenta del desgaste de estas guerrillas en la región. 15

16 Desmovilizados en Risaralda Fuente: PAHD, Ministerio de Defensa Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República La capital del departamento fue el municipio que más entregas concentró durante el período analizado con 56 (53%), seguido por Pueblo Rico con 23 (22%), Mistrató con 7 (7%) y Quinchía con 4 (4%). Así mismo, el mayor número de desmovilizados hacían parte de las disidencias del ERG y del frente Oscar William Calvo del EPL con 42 (4%), seguidas por las FARC con 28 (27%), las autodefensas con 25 (24%) y el ELN con 1 (1%). La mayoría de los desmovilizados fueron hombres mayores de edad. Situación del departamento de enero a octubre de 25 Entre enero y octubre de 25 se registró un aumento de 3% en el número de homicidios al pasar de 714 a 738 comparado con el mismo período de 24. El municipio que concentró el mayor número de homicidios fue la capital del departamento 11 con 384 (52%), seguido por Dosquebradas con 135 (18%), Santa Rosa de Cabal con 53 (7%), La Virginia con 41 (6%) y Quinchía con 33 (4%). Por otra parte, la mayoría de los homicidios tuvieron lugar en zona urbana del departamento y las principales víctimas fueron hombres mayores de edad. En cuanto a secuestros, entre enero y octubre de 25 se registraron 2 casos, 5 más que el año anterior cuando se presentaron 15, lo que equivale a un aumento del 33% 12. De los 2 secuestros, 14 fueron de carácter extorsivo, mientras que 6 fueron simples. Así mismo, la mayoría de los plagios se registró en Pereira y Quinchía con 5 respectivamente, seguido 11 Para reducir el número de homicidios, que en su mayoría se cometen con arma de fuego, la Alcaldía de Pereira, implementará el programa Un arma menos son muchas vidas más, que busca desestimular el uso, porte y tenencia de armas. Este programa se desarrollará también en Dosquebradas y La Virginia 12 Con relación a este punto, el Ejército empezó a desarrollar la Operación antisecuestro Danta 3, cuyo propósito principal es reducir el secuestro y golpear a las organizaciones guerrilleras dedicadas a este plagio. 16

17 por Guática, Apía y Mistrató con 2 cada uno. Se le atribuyeron 6 a la delincuencia común y las FARC respectivamente, 4 al EPL, 1 al ELN, mientras que sobre los restantes no se estableció el autor. Con relación a grupos vulnerables, se observa una disminución de 75% en el homicidio de indígenas, al pasar de 4 indígenas Embera Chamí asesinados de enero a octubre de 24 a 1 durante el mismo período de No obstante, el homicidio de docentes no registra el mismo comportamiento puesto que se presentó un aumento del 1% al pasar de 1 en los once primeros meses del año 24 a 2 durante el mismo período en 25. Estos dos maestros fueron asesinados en el mes de marzo por desconocidos, uno de ellos en Dosquebradas y el otro en Pereira. Este último estaba afiliado al SER. En el caso de las minas antipersonal, la situación no es menos preocupante, puesto que entre enero y noviembre de 25 se aprecia un incremento de 6% en los eventos por MAP al pasar de 1 en 24 a 7 en 25. Cabe resaltar que 6 fueron incidentes y 1 accidente en el municipio de Pueblo Rico, el cual dejó un militar herido. Con respecto a los incidentes, 4 de ellos correspondieron a labores de desminado militar, mientras que 2 a labores de incautación. La mayoría de los incidentes se llevaron a cabo en zona rural de Guática y Pereira (dos cada uno) y tuvieron como principal responsable al ELN. En cuanto a intensidad de la confrontación, se registró un aumento del 125% con respecto a 24. Las acciones armadas aumentaron en 28% al pasar de 5 a 19, mientras que los contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública se incrementaron en 55% al pasar de 11 en 24 a 17 en 25. Este aumento en las acciones armadas se debe principalmente al incremento de los actos de terrorismo de 3 a 15 (principalmente en Pereira), los cuales correspondieron a la activación de artefactos explosivos, en su mayoría de tipo panfletario, y la quema de buses y camiones en las principales vías del departamento. La mayoría de actos de terrorismo se le atribuyeron a grupos armados sin identificar y a las FARC con 7, respectivamente. Ahora bien, en materia de contactos armados, la Fuerza Pública combatió al ELN en 8 ocasiones y al EPL en 5. La mayoría de los contactos se concentró en el municipio de Quinchía. Se observa además una importante disminución de 47% en el número de personas recibidas al pasar de en 24 a en los once primeros meses de 25. Así mismo, el número de personas expulsadas se redujo en 51%, al pasar de 1.71 a 836. El municipio al que arribaron la mayoría de 13 En agosto del año en curso fue asesinada una indígena Embera Chamí en el municipio de Pueblo Rico. 17

18 las personas fue la capital del departamento con 958, seguido por Dosquebradas con 359 y Santa Rosa de cabal con 112; mientras que Quinchía fue el municipio que más habitantes expulsó con 33, seguido por Belén de Umbría con 117 y Mistrató con 14. Finalmente, el número de entregas voluntarias se redujo en 44%, puesto que en 24 se habían desmovilizado 34 personas mientras que este año se entregaron, de enero a octubre, 19. El municipio donde se registraron el mayor número de entregas fue Pereira con 11, seguido por Mistrató, Quinchía y Santuario con 2 cada uno. El EPL fue el grupo más afectado por las entregas voluntarias con 6, seguido por las AUC con 5, el ELN con 4 y las FARC con 2. CIFRAS SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEPARTAMENTO DE RISARALDA Comparativo enero - octubre 24 y 25 ENE OCT 24 ENE - OCT 25 Variación porcentual Homicidios % Homicidios de Maestros 1 2 1% Homicidios de Indígenas % Secuestros % Evento s por MAP y MASE 1 7 6% Acciones armadas de los grupos al margen de la ley % Contactos Armados por iniciativa de la Fuerza Pública % Desplazamiento forzado (Número de personas expulsadas) % Desplazamiento forzado (Número de personas recibidas) % Desmovilizados % 18