Ley de Contrataciones Públicas en los Consejos Comunales. SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES Telf

Transcripción

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2 Ley de Contrataciones Públicas en los Consejos Comunales SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES Telf

3 Cual es el Objeto de la Ley de Contrataciones Públicas? 3

4 Objeto de la Ley Objeto Regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras Con la Finalidad Preservar el patrimonio público. Fortalecer la soberanía. Desarrollar la capacidad productiva Asegurar la transparencia de las actuaciones de los Órganos y Entes sujeto a la ley Coadyuvar Al crecimiento sostenido y diversificado de la economía 4

5 Exclusiones de la Ley de Contrataciones Públicas? 5

6 Exclusión de la Ley Art. 4º: Se excluyen de la aplicación de la presente Ley, los contratos que tengan por objeto la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de servicios, que se encuentren en el marco del cumplimiento de acuerdos internacionales de cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y otros Estados, incluyendo la contratación con empresas mixtas constituidas en el marco de estos convenios. 6

7 Exclusión de las Modalidades de Selección Art. 5º: Quedan excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de selección de contratistas indicadas en la presente Ley, los contratos que tengan por objeto: 1. Servicios profesionales y laborales. 2. Servicios financieros. 3. La adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero. 4. La adquisición de obras artísticas, literarias o científicas. 5. Las alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y prestación de servicios. 6. Los servicios básicos. 7. La adquisición de bienes, la prestación de servicios y la ejecución de obras, encomendadas a los órganos o entes de la Administración Pública. 7

8 Aplica la Ley de Contrataciones Públicas a los Consejos Comunales? 8

9 Ámbito de Aplicación Consejos Comunales Organización Comunitaria que maneje fondos públicos Órganos y Entes Nac. Estadal y Munic. Central y Descentralizada Fundaciones Constituidas por Cualquiera de las Anteriores Asociaciones Civiles Soc. Mctiles = o > 50% de las anteriores Universidades Públicas Sujetos Banco Central Venezuela Asociaciones Civiles Sociedades Mctiles Participación = o > 50% 9

10 Los consejos comunales, con los recursos asignados por los órganos o entes del Estado, podrán aplicar modalidades de selección de contratistas para promover la participación de las personas y de organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente. 10

11 Deben crear los Consejos Comunales una Comisión de Contrataciones? 11

12 U.C.S. U.Ej. (Comisiones) U.A.F. Colectivo Coord. Comunitaria. Comisión Electoral Permanente Comisión Comunal de Contrataciones 12

13 Constitución Formar una comisión Comunal de Contrataciones Por un número impar (mínimo 5) miembros principales con sus respectivos suplentes. Integración Designados por la máxima autoridad. (asamblea de ciudadanos y ciudadanas) Designación de un secretario con derecho a voz + no a voto Duración Un año prorrogable por un año más, previa autorización de la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) Apoyo Notificación (SNC) Equipo Técnico de Trabajo 13

14 Actividades previas a la Contratación 14

15 Actividades previas a la Contratación Para todas las modalidades de selección de contratista previstas, se deberán efectuar actividades previas que garanticen una adecuada selección, como: Objeto de Contrato. Presupuesto base. Programación presupuestaria. Especificaciones Técnicas. Modelo de contrato. Estimación de las cantidades de bienes, servicios u obras a contratar. Acta de inicio del procedimiento de selección del contratista. Art. 7 R.L.C.P Art. 107 R.L.C.P. 15

16 Qué tipo de modalidades de selección de contratistas prevé la LCP? 16

17 Selecci ón Pública Art. 6 num 12 LCP Art. 55 y stes LCP Art 103 y stes RLCP Invitaci ón Particular Art. 6 num 13 LCP Art. 61 y stes LCP Art 107 y stes RLCP Cotizaci ón deprecios Art. 6 num 14 LCP Art. 73 y stes LCP Art 109 y stes RLCP Modalidad Excepcional Art. 6 num 15 LCP Art. 76 y stes LCP Art 114 y stes RLCP 17

18 Conversión de Unidades Tributarias a Bolívares PROCEDIMIENTO CONCURSO ABIERTO CONCURSO CERRADO CONSULTA DE PRECIOS UNIDAD TRIBUTARIA VIGENTE (Bs. 90) MONTO BOLÍVARES Prestación de Servicios Adquisición de Bienes > ,01 Ejecución de Obras > ,01 Prestación de Servicios Adquisición de Bienes > , ,00 Ejecución de Obras > , ,00 Prestación de Servicios Adquisición de Bienes Hasta ,00 Ejecución de Obras Hasta ,00 18

19 Qué tipo de modalidades aplican los Consejos Comunales? 19

20 A los efectos de adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras los Consejos Comunales, a través de las Comisiones Comunales de Contratación, aplicarán la modalidad de selección de contratistas definida como Consulta de Precios, adecuándose a los limites cuantitativos señalados para esta modalidad. En caso de aplicar la modalidad de concurso abierto o concurso cerrado, por superar los limites cuantitativos establecida en la ley, la comisión comunal de contrataciones podrá solicitar el apoyo y acompañamiento gratuito del Servicio Nacional de Contrataciones. (Art. 19 L.C.P) (Art. 23 R.L.C.P.) 20

21 En cuanto tiempo ejecuto un procedimiento de Consulta de Precios? 21

22 CRONOGRAMA DE LA CONSULTA DE PRECIOS 22

23 Quiénes intervienen en un proceso de selección de contratista dentro del Consejo Comunal? 23

24 Órgano o Ente Contratante Consejo Comunal Máxima Autoridad Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Comisión Comunal de Contrataciones -Concurso Abierto [Bienes y Servicios ( U.T. ) Obras ( U.T. )] -Concurso Cerrado [Bienes y Servicios ( U.T. hasta U.T. ) Obras ( U.T. hasta U.T. )] -Consulta de Precios [Bienes y Servicios (2.500 U.T.) Obras ( U.T.)] Contraloría Social Artículo 50 R.L.C.P. Unidad Usuaria Comité de Trabajo 24

25 Disposiciones Comunes de las Modalidades de Selección del Contratista? 25

26 Disposiciones aplicables a los Consejos Comunales 1. Principios Rectores (Art. 2 L.C.P.) 4. Garantías (Art. 99 al 102 L.C.P.) 2. Disponibilidad financiera (Art. 25 R.L.C.P.) 5. Preferencia regional (Art. 112 R.L.C.P.) 3. Inscripción RNC (Art. 29 L.C.P.) 6. Compromiso de Responsabilidad Social (Art. 34 y siguientes R.L.C.P.) Bienes y serv: mayor a 4000 UT Obras: mayor a 5000 UT 26

27 Compromiso de Responsabilidad Social Entre el 1% y 5% del monto del contrato sin IVA. Debe ejecutarse antes de la culminación de contrato. Debe quedar establecido en el contrato. Es independiente del objeto de la contratación, pero puede ser de la misma naturaleza. 27

28 Compromiso de Responsabilidad Social Cuando se Solicita? Cuando se presenta? En que modalidad se aplica? Cuales son los mecanismos? Qué contratos se encuentran excluidos? A quien le corresponde ejecutar compromiso de responsabilidad social? los actores? Quienes son Cuál es el tiempo de ejecución? 28

29 Qué debe contener el Expediente de Contrataciones? 29

30 Contenido del Expediente - Documental 1. Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente 2. Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio de la modalidad a aplicar. 3. Pliego de Condiciones o condiciones de la contratación. 4. Actos Motivados. 5. Llamado o Invitación a los participantes. 6. Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere. 7. Acta de recepción de los documentos. 8. Ofertas recibidas. 9. Informe de recomendación de la adjudicación. 10.Documento de Adjudicación. 11.Notificación al beneficiario de la adjudicación y otros oferentes si fuere el caso. 12.Contrato generado por la adjudicación. 13.Cualquier otro relacionado con el procedimiento de selección aplicado. 30

31 Contenido del Expediente - Administrativo 1. Garantías. 2. Actas de Inicio, suspensión, terminación y recepción provisional o definitiva de los bienes, servicios y obras, si fuere el caso. 3. Documentos relacionados con modificación de los contratos, si fuere el caso. 4. Formulario para el pago o valuaciones. 5. Aprobaciones de pago. 6. Pagos realizados. 7. Finiquitos. 8. Liberación de garantías. 9. Evaluación de actuación o desempeño del contratista. 10.Cualquier otro relacionado con la administración del contrato y evaluación posterior. 31

32 Pliego de Condiciones Especificaciones Técnicas (Obras) Nombre del procedimiento: Construcción de Cancha de usos múltiples de la Comunidad El Sol, del Estado Bolívar. Para el mejoramiento de la Cancha se requiere los siguientes materiales: Alambre calibre 13, 8.00 Kg. Alambre calibre 18, 17,31 Kg. Arcos Metálicos para la cancha de futbolito 2.00 Unidades. Arena lavada M3. Bases de Parales de Voleibol 2.00 Unidades. Cabillas de 3/8 X 6 Mts, 115 cabillas. Clavos de 4, 2.65 Kg. Malla Electrosoldada (4 X 4) 2.40 M X 50 M, 5.33 Rollos Postes de 2 X 1.80 M de largo, Unidades. Tablas de Saqui Saqui 2.2 X 15 Cm 2 Usos, M. Terminales tipo T de 2 y ½, Unidades. Cemento Gris 530 Sacos Entre otros

33 Invitación a participar

34 Cuando el pueblo, por medio de la instrucción, sepa lo que son sus deberes y derechos habremos consolidado la República. 34