LA INFLACIÓN ALIMENTARIA: ALGUNAS CAUSAS Y FACTORES COADYUVANTES

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1 FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIAL LA INFLACIÓN ALIMENTARIA: ALGUNAS CAUSAS Y FACTORES COADYUVANTES ALEJANDRO GUTIÉRREZ S. (agutie@ula.ve; agutie@intercable.net.ve) ASAMBLEA ANUAL DE CAVIDEA. CARACAS, 12 DE MARZO DE Esta presentación se encuentra en:

2 I.- ALGUNAS PRECISIONES INICIALES La inflación es el aumento sostenido y generalizado del nivel general de precios de la economía. La principal causa de la inflación es el crecimiento de la masa monetaria superior al de la oferta de bienes y servicios. La política fiscal y monetaria condiciona el crecimiento de la oferta monetaria. En Venezuela, en los años recientes, las cifras macroeconómicas muestran un crecimiento de la oferta monetaria (M2) en términos reales, impulsada por la política fiscal, la creación de dinero bancario y el control de cambios. Esto ha permitido reanimar el crecimiento de la economía y del consumo privado. El contexto de política económica marcado por el aumento de la oferta monetaria, los controles de precios y del tipo de cambio, los subsidios, las trabas burocráticas, la política comercial discrecional y las amenazas a la propiedad privada obstaculiza la sincronización entre la oferta y la demanda en los diferentes mercados = Escasez, racionamiento, presiones inflacionarias y el surgimiento de mercados paralelosilegales y del contrabando de extracción.

3 IPC, IPCAB AMC ( ) IPC IPCAB 1200,0 1000, = 100,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 FUENTE: BCV

4 VARIACIÓN PORCENTUAL DEL IPC Y DEL IPCAB AMC (VARIACIÓN ENTRE ÍNDICES PROMEDIOS) 40,0 35,0 35,8 34,0 Var. % IPC Var. % IPCAB 37,7 33,8 (%) 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 23,6 17,4 16,2 10,6 16,1 12,5 28,3 22,5 31,1 21,7 21,7 16,0 20,1 13,7 26,8 18,7 5,0 0, FUENTE: BCV En la Venezuela reciente, desde 2001, la tasa de inflación de alimentos es superior (VAR.% de IPCAB) > Tasa de Inflación General (VAR.% IPC). Con consecuencias regresivas en la distribución del ingreso. Todo ello en un contexto de controles, anclaje del tipo de cambio e incremento de las importaciones de alimentos.

5 Venezuela: Comercio exterior Agroalimentario (millones de US$) AUMENTAN IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS SE REDUCEN EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS AUMENTA DÉFICIT COMERCIAL AGROALIMENTARIO Fuente: OCEI-INE- Bal. Comerc. Importaciones Exportaciones Nota: Los datos de 2007 son estimaciones con base en los resultados del primer cuatrimestre.

6 II.- FACTORES COADYUVANTES DE LA INFLACIÓN ALIMENTARIA Fuerte crecimiento de la demanda de alimentos desde 2004 (Efecto ingreso > Efecto Precio): 1. Crec. Poblacional (1,7% PROMEDIO ANUAL); 2. crecimiento del ingreso real per cápita = 9,9 %). Crec. Económico del sector de no transables > sector de transables (agricultura-manufactura) El clima de incertidumbre sobre el respeto a los derechos de propiedad-expropiaciones-estatizaciones Desestímulo para realizar inversiones de largo plazo

7 II.- FACTORES COADYUVANTES DE LA INFLACIÓN ALIMENTARIA CONTROL DE PRECIOS: La fijación de precios máximos para consumidores y también para productores ( innovación?) por períodos prolongados obstaculiza el ajuste de precios a lo largo de las cadenas agroalimentarias, no reconoce alzas en costos e impide que productos regulados se ofrezcan en cantidades suficientes. 1. Escasez- Surgimiento de mercados negros- paralelos- RACIONAMIENTO. 2. Desestimula la inversión para producir bienes controlados. Distorsiona la asignación de recursos en la economía. 3. Menor variedad y merma de calidad de los productos. 4. En combinación con política cambiaria (BRECHA ENTRE MERCADO OFICIAL Y EL PARALELO) estimula el contrabando de extracción.

8 UN MERCADO CON UN PRECIO MÁXIMO DE VENTA AL CONSUMIDOR (CONTROLES DE PRECIOS) Precio Precio Oferta Precio máximo de mercado negro Oferta $4 3 Precio de equilibrio Precio máximo $3 Precio de equilibrio 2 Escasez Demanda Demanda Cantidad de equilibrio Cantidad Cantidad ofrecida Cantidad demandada Cantidad Precio máximo por encima del precio de equilibrio No causa ningún problema El mercado reducirá el precio de equilibrio Precio máximo por debajo del precio de equilibrio causa exceso de demanda y El surgimiento de un mercado negro, RACIONAMIENTO DADA LA CONTINUIDAD DE LA POLÍTICA DE CONTROLES DE PRECIOS, ESTA SITUACIÓN TIENDE A MANTENERSE CON SUS CONSECUENTES EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS, LA ESCASEZ Y EL CRECIMIENTO DE LOS PRECIOS.

9 Tendencia creciente del precio de commodities agrícolas en los mercados internacionales, DEBIDO A: Demanda creciente de China+India+Biocombustibles- Alza de costos de producción y de transporte (aumento de precios del petróleo y derivados), Factores climáticos incidencia sobre el SAV. Producto VAR. % Aceite Crudo de Palma ,0 Aceite Crudo de Soya ,4 Aceite de Girasol ,1 Arroz Blanco ,0 Azúcar Crudo ,2 Azúcar Refino ,6 Cacao en Grano ,4 Café Arábica ,1 Café Robusta ,3 Carne de Bovinos ,2 Carne de Cerdo ,5 Carne de Pollo (Trozos) ,9 Cebada ,5 Harina de Soya 48% ,9 Leche Entera Pulverizada ,5 Arroz Blanco ,0 Maíz Amarillo ,3 Maíz Blanco ,2 Soya en Grano ,4 Trigo ,5 Fuente: JUNAC en: ; 2008 = Promedio enero-febrero

10 I.- FACTORES COADYUVANTES DE LA INFLACIÓN ALIMENTARIA L COLAPSO DE CASA - MERCAL XITO INICIAL: Amplia cobertura ( PUNTOS DE VENTA 2005) y penetración- más del 0% de la población compra al menos un producto en mercal. Misión de mayor aceptación en la población ( Datos, pulso nacional 2006). Cambió la estructura de distribución de alimentos en Venezuela-alta eficacia (Boza, 2005). Programa de Subsidio generalizado y focalizado con criterios geográficos y de productos. SEGÚN SECTOR PRIVADO MERCAL CUBRÍA DEL MERCADO TOTAL: LECHE EN POLVO 41%, AZÚCAR 30%, ARROZ 27% Y ACEITE VEGETAL 24 % (Empresas Polar El Universal, Edición del 28 de marzo de 2005). PÉRDIDA DE EFICACIA-EFICIENCIA DESDE MEDIADOS DE PDVAL-CORRUPCIÓN-CONTRABANDO DE EXTRACCIÓN?

11 III.- ALGUNAS CONCLUSIONES RELEVANTES 1.- Los controles de precios de los alimentos al nivel del consumidor originan problemas en el funcionamiento de las cadenas agroproductivas, generan escasez, distorsionan la asignación de los recursos, estimulan la existencia de mercados paralelos y contribuyen a acelerar la tasa de inflación. 2.- Los controles de precios + la diferencia existente entre el TC oficial y el del mercado paralelo estimulan el denominado contrabando de extracción, restringiendo la oferta domestica de alimentos presiona la inflación. 3.- El problema de la inflación de alimentos, también tiende a agravarse por las restricciones para importar. 4.- El alza de precios agrícolas en los mercados internacionales contribuye al crecimiento de la tasa de inflación de los alimentos, vía costos, pero no puede considerarse la causa más importante del aumento de los precios reales de los alimentos. 5.- Es urgente un viraje en el diseño de la política económica general, sectorial y de la política de precios de los alimentos que tenga en cuenta: La naturaleza del funcionamiento de los mercados Las realidades actuales de los mercados internacionales agrícolas La necesidad de diálogo y coordinación entre el sector público y privado ES ESO POSIBLE?

12 MUCHAS GRACIAS!