ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA ESDEGUE-SIIA-CEESEDEN RESUMEN ANALÍTICO EJECUTIVO - RAE
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- Valentín Araya Castro
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1 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA ESDEGUE-SIIA-CEESEDEN RESUMEN ANALÍTICO EJECUTIVO - RAE 1. IDENTIFICACIÓN 1.1 Título ROL DE LA ARMADA NACIONAL EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ. 1.2 Autor(es) Capitán de Corbeta Mauricio Álzate Muñoz Capitán de Corbeta Jorge Aissa Wihiler Capitán de Corbeta Luis Sandoval Sanclemente 1.3 Nombre del Tutor(a) CEESEDEN 1.4 Programa Curso de Estado Mayor, CEM Área de énfasis Línea General: Seguridad y Defensa Nacionales. Sub línea: Procesos de paz, conflictos y posconflitcos 1.6 Institución a la cual se presenta el trabajo Escuela Superior de Guerra-ESDEGUE 1.7 Lugar y fecha de edición Bogotá, 29 de Octubre de Número de páginas 83 paginas 1.9 Ubicación del Documento Biblioteca ESDEGUE/ A478
2 2. ANÁLISIS 2.1 Palabras claves o descriptores Operaciones de mantenimiento de la paz (OMP, PKO). 2.2 Resumen o descripción breve del trabajo El presente trabajo El rol de la Armada Nacional en Operaciones de Mantenimiento de la Paz, tiene dos propósitos sustanciales, el primero es convertirse en una referencia académica, para los futuros alumnos del curso de Estado Mayor de Colombia, especialmente los pertenecientes a la Armada Nacional; el segundo objetivo es más amplio, debido a que pretende estructurar la base conceptual del futuro pensamiento naval en lo relacionado con este tema, que cobrará especial preponderancia en los próximos años. La investigación se desarrolló de forma documental, para lo cual se realizó el análisis de la información conocida sobre el tema en el ámbito mundial con el fin de establecer posibles aplicaciones en el caso colombiano, por lo tanto, el primer capítulo aborda los antecedentes de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP o PKO) y cómo evolucionaron paralelamente al desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas, así mismo, qué consideraciones históricas se tienen sobre el tema en el Estado colombiano. 2.3 Contenido En la segunda sección, se realiza un recorrido más específico de las experiencias propias de algunos países participantes en este tipo de operaciones multinacionales, A continuación, se efectúa un análisis de la situación operacional general de la Armada Nacional, en donde se revisan las principales participaciones de la Institución en operaciones internacionales, como base fundamental de la generación de experiencia e interoperabilidad; Finalmente, en el cuarto capítulo se retoma puntualmente el espectro operacional de las fuerzas navales en el desarrollo de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Por último, se construyeron las conclusiones y recomendaciones sobre el tema, las cuales recogen de manera objetiva, pero con el sentimiento institucional que implica para los autores el querer que la Armada Nacional continúe evolucionando.
3 2.4 Metodología Tipo de investigación: Monografía de grado Diseño metodológico: Cualitativo-analítico. 2.5 Conclusiones y recomendaciones del trabajo Actualmente las PKO, lideradas por la ONU, se constituyen en uno de los tipos de operación naval de mayor relevancia en el contexto internacional, toda vez que son la herramienta primordial con la cual las naciones desarrolladas y aún, algunas en vías de desarrollo, apoyan a otras naciones de menor estatura estratégica a mantener un statu quo de paz, en procura de lograr y mantener la estabilidad local, regional y/o mundial. La participación de un Estado en PKO, aumenta su estatura estratégica en el contexto internacional, le permite mostrar su bandera y enviar el mensaje claro que es un Estado alineado con el bloque de las naciones que impulsan la paz, la seguridad y el desarrollo mundial. Si bien las PKO se asocian al uso de fuerzas terrestres, las cuales aportan una importante fracción del esfuerzo operacional, hoy en día el papel de las Marinas ha cobrado especial preponderancia, toda vez que constituyen una herramienta con múltiples capacidades que puede prestar un invaluable apoyo tanto a las fuerzas de tierra como a los conductores políticos directamente. En cuanto al análisis realizado a los diferentes países participantes, se observa que cada vez más las PKO se convierten en un asunto de importancia estratégica para los Estados como los casos de Canadá, Chile o España, en los cuales existe la normatividad legal necesaria y este tema se considera incluso parte de la política de seguridad nacional. A nivel de las Armadas, su participación en PKO, les permite mantenerse actualizadas en doctrina naval, así como también en aspectos operacionales y tácticos, lo cual representa un beneficio importante para la capacitación, entrenamiento y alistamiento operacional de una Fuerza Naval Organizada. Las modalidades de participación de una Armada en las PKO se circunscriben a mecanismos de gradualidad en el uso de la fuerza, que depende básicamente de los medios disponibles (recursos humanos y materiales) y de la voluntad política de participar en ellas; así como dependiendo de la complejidad de ejecución, tanto en el nivel operacional como en el logístico. Estas modalidades son: Participación con Oficiales como Observadores.
4 Participación con Unidades Fluviales, para operaciones en los ríos. Participación con Unidades Navales, para operaciones costeras y en altamar. La ARC ha identificado dentro de su estrategia marítima en el campo internacional, la importancia de su participación en operaciones de paz, operaciones humanitarias y operaciones multinacionales, por lo cual cada día es más importante para la Institución definir los posibles roles a desempeñar en una futura participación en este tipo de misiones. Actualmente la ARC cuenta con importantes capacidades aplicables en una eventual participación en PKO; en cuanto al recurso humano debido al alto nivel de entrenamiento y conocimiento de operaciones típicas en los roles básicos como los de una Marina de Guerra, el de apoyo a la diplomacia y, el de cumplimiento de la ley y el orden; en cuanto al material, en el alistamiento y disponibilidad de los medios navales, aptos para tal fin. La participación de las Marinas en PKO se ha incrementado en las últimas décadas, pasando de una participación en operaciones netamente de apoyo logístico, a una participación activa, en tareas como las MIO, el Control del Mar, Comando y Control, etc. En cuanto al desarrollo del trabajo se considera que se cumplieron los objetivos propuestos, los cuales fueron perfeccionados íntegramente a través de la metodología documental propuesta, con lo cual se cubrió la totalidad del enfoque temático razonado al momento de iniciar la investigación. Finalmente, a manera de conclusión final, el presente estudio permite reflexionar sobre la importancia de articular el Poder Naval con la diplomacia de un Estado, tal y como se ha concebido en el desarrollo histórico de las principales Marinas del mundo, y que hoy en día se evidencia en diferentes operaciones internacionales, especialmente PKO alrededor del mundo, por lo cual el Estado colombiano debería participar con medios navales en este tipo de misiones de la ONU. 2.6 Fuentes Bibliográficas ANG SÁNCHEZ, Norma. Las operaciones de mantenimiento de paz. Una necesidad de la OEA? ARGENTINA, ARMADA REPÚBLICA DE ARGENTINA.
5 CENTRO ARGENTINO DE ENTRENAMIENTO CONJUNTO PARA OPERACIONES DE PAZ. BÁRCENA, Martha. Introducción a las operaciones de mantenimiento de la paz: origen y primera etapa. COLOMBIA, ARMADA NACIONAL. Misión y Visiónn. Operación Smart Search. Operación UNITAS CHILE. CENTRO CONJUNTO PARA OPERACIONES DE PAZ DE CHILE. Operaciones de Paz. ESPAÑA, ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO. Actuación del personal militar en misiones internacionales. MINISTERIO DE DEFENSA. Misiones de Paz. ESTADOS UNIDOS, ESCUELA DE GUERRA ANFIBIA. Military Operations other than War. HEADQUATERS DEPARTMENT OF THE ARMY. FM , Peace Operation. DEPARTAMENTO DE MARINA. Conducting Military and Peacekeeping Operations. (DORN, Walter. Canadian Peacekeeping: Proud Tradition, Strong Future? Canadian Foreign Policy. FUENZALIDA, Arturo. Las operaciones de mantenimiento de la paz y las fuerzas de combate. FUKUYAMA, Francis. El fin de la historia y el último hombre. FRANCIA, EMBAJADA FRANCESA EN MÉXICO. Las Fuerzas Armadas francesas. MINISTERIO DE DEFENSA. Les Task Force 150 et 57 MINISTERIO DE RELACIONES. Asistencia francesa para una misión de vigilancia de las costas libaneses. [ LOCARNO, German; HERRERA, Gonzalo y QUINTERO, Alberto. Texto de Estratégia Militar. ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS. Operaciones de Paz. PÉNDOLA BRONDI, Marcelo. Chile y las operaciones de paz: De la participación individual a Haití. URUGUAY, ARMADA URUGUAYA. Operaciones de Mantenimiento de la Paz de ONU ROMÁN, Enrique. Análisis histórico del desarrollo marítimo colombiano. VALENCIA, Álvaro y PUYANA, Gabriel. En Corea por la libertad y por la gloria. Historia de las Fuerzas Militares de Colombia. WILLIAMS, Garland H. (Colonel). Engineering peace: The military role in postconflict reconstruction
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