HOJA DE RUTA PEM. Documento 1 PROPUESTA PRELIMINAR DE PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCAS CONVENIO 398 DE 2015

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1 1 PROPUESTA PRELIMINAR DE HOJA DE RUTA PEM PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCAS INCORPORACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO EN PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCA Y PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Documento 1 CONVENIO 398 DE 2015 JULIO DE 2015 CONVENIO 398 DE 2015 OCTUBRE DE 2015

2 CONVENIO DE ASOCIACIÓN 398 DE PROPUESTA PRELIMINAR DE HOJA DE RUTA PARA LA INCORPORACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO EN PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCAS MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE-MADS DIRECCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO-DCC ASOCIACIÓN DE CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE -ASOCARS BOGOTÁ D.C., OCTUBRE DE

3 Contenido 1. INTRODUCCIÓN METODOLOGÍA DEFINICIONES Planes Estratégicos de Macrocuencas Abordaje metodológico para la Formulación Planes Estratégicos Macrocuencas HOJA DE RUTA PARA LA INCORPORACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO EN PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCAS BIBLIOGRAFÍA

4 INTRODUCCIÓN. En el marco del convenio 398 de 2015 realizado entre la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible ASOCARS, cuyo objeto es Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - MADS y la ASOCIACIÓN DE CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES ASOCARS -, para generar lineamientos técnicos y hoja de ruta para incorporar cambio climático en los Planes Estratégicos en las Áreas Hidrográficas o Macrocuencas y en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, se realiza la propuesta de hoja de ruta preliminar para la incorporación de cambio climático en Planes Estratégicos de Macrocuenca PEM. La hoja de ruta para la incorporación de cambio climático en PEM es la Secuencia de etapas genéricas para la inclusión de Cambio Climático en los Planes Estratégicos de Macrocuencas en armonía con las etapas contempladas en las fases del instrumento. Para cada etapa se deben indicar objetivos, resultados esperados, pasos e insumos, de acuerdo con el convenio 398 de 2015 entre MADS y ASOCARS. La hoja de ruta propuesta responde a los Lineamientos preliminares para la incorporación de cambio climático en PEM y parte del análisis detallado de la metodología desarrollada para la elaboración de los Planes Estratégicos de Macrocuencas particularmente de las cuencas Magdalena-Cauca y Caribe. En este documento se presenta la metodología utilizada para definir la hoja de ruta de PEM, unos conceptos clave sobre PEM y se desarrolla la hoja de ruta preliminar, que incluye para cada etapa objetivos, resultados esperados, pasos e insumos METODOLOGÍA. El análisis para la definición de la hoja de ruta para la incorporación de cambio climático en PEM, se realizó a través de la aplicación de los lineamientos preliminares propuestos sobre cada una de las fases para la elaboración del PEM, la revisión de experiencias previas sobre definición de hoja de ruta para la adaptación y mitigación al cambio climático donde se incluye la Hoja de ruta para la elaboración de los planes de adaptación dentro del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático-PNACC (MADS, 2013) y se analizaron los casos desarrollados de estos planes en el país. El siguiente paso fue identificar y analizar información clave sobre cambio climático para incorporación en instrumentos de planeación ambiental y finalmente se planteó la hoja de ruta preliminar para incorporar cambio climático en PEM. También se revisaron las aproximaciones sobre metodologías para la adaptación y mitigación del cambio climático (Diesner, Felix;MADS, 2013; MADS, 2013; MADS, 2013; MADS; DNP; IDEAM; UNGRD, 2011; MMA, DNP, 2002) así como algunas experiencias internacionales en la incorporación de cambio climático en instrumentos de planificación territorial (IPCC, 2014; IPCC, ; IPCC, 2012; USEPA- California Department of Water Resources, 2011).

5 Con el ánimo de determinar en los instrumentos de planificación ambiental dónde se encuentra incorporado cambio climático, dónde debería abordarse y la propuesta para su incorporación, el grupo técnico de ASOCARS revisó las metodologías para la elaboración de Planes Estratégicos de Macrocuencas (MADS, 2012) y los dos PEM elaborados a la fecha de las Macrocuencas Magdalena Cauca (MADS, 2015) y Caribe (MADS, 2015). Este análisis detallado hace parte del Documento 2 del convenio y permite identificar paso a paso las actividades que deben realizarse para incorporar cambio climático en la elaboración y seguimiento de los PEM. En el proceso de revisión de estos instrumentos también se consultaron fuentes de información como el Estudio Nacional del Agua - ENA 2010 donde se definen las metodologías de cálculo de índices hidrológicos y sus resultados para las zonas del país (IDEAM, 2010)y a nivel regional los lineamientos conceptuales y metodológicos para la evaluación regional del agua ERA (IDEAM, 2013). Así mismo, el ENA 2014 que realiza un cálculo y propone una metodología para estimar la variabilidad climática en Colombia (IDEAM, 2015), la propuesta metodológica para el análisis de la respuesta hidrológica ante escenarios de variabilidad climática realizada por ASOCARS e IDEAM (ASOCARS - IDEAM, 2014) y la guía para la incorporación de la estrategia de adaptación en los instrumentos de gestión y planificación ambiental y territorial (DCC-MADS, 2014). Las Comunicaciones Nacionales y los Escenarios de Cambio Climático emitidos por el IDEAM (IDEAM, 2010; IDEAM, 2010; IDEAM, 2012; IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA, 2015) también fueron consultados para determinar la estrategia de inclusión de dichos escenarios en los PEM. Una vez identificados los vacíos de información y analizado dónde y cómo puede incorporarse cambio climático en PEM, se plantearon los lineamientos preliminares que permiten orientar las acciones de los actores y entidades así como definir caminos para incorporar cambio climático en los PEM. Estos caminos son las hojas de ruta que se describen en este documento, que siguen la estructura metodológica de los instrumentos e incorporan cambio climático en cada una de sus fases. En la Figura 1 se presenta un diagrama de flujo de la metodología utilizada para la elaboración de la propuesta de la hoja de ruta preliminar. 103

6 Marco conceptual Cambio Climático Gestión Integral del Recurso Hídrico Gestión del Riesgo de Desastres Experiencias previas Metodologías para la adaptación y mitigación al cambio climático. Hoja de ruta para la elaboración de los Planes de adaptación Experiencias y metodologías nacionales e internacionales Metodología de PEM y POMCA Revisión de la metodología de elaboración de PEM y Guía metodológica de POMCA, para identificación de vacíos y propuesta de incorporación. Revisión de los dos PEM y cinco POMCA elaborados a la fecha y como se está incluyendo cambio climático. Información clave para la incorporación de cambio climático 104 Avances de propuestas del MADS Comunicaciones Nacionales. (Vulnerabilidad) Escenarios de cambio climático ENA 2010 y 2014 ERA Figura 1. Propuesta de hojas de ruta PEM. Metodología para la propuesta de hojas de ruta para la incorporación de cambio climático en Planes Estratégicos de Macrocuencas.

7 DEFINICIONES 3.1. Planes Estratégicos de Macrocuencas De acuerdo con el Artículo 9 del Decreto 1640 de 2012 el Plan estratégico de la Macrocuenca es un: Instrumento de planificación ambiental de largo plazo que con visión nacional, constituye el marco para la formulación, ajuste y/o ejecución de los diferentes instrumentos de política, planificación, planeación, gestión, y de seguimiento existentes en cada una de ellas. Parágrafo. Los planes estratégicos de las Áreas Hidrográficas o Macrocuencas, se formularán a escala 1: o un nivel más detallado cuando la información disponible lo permita. (MADS, 2012) De acuerdo con el Artículo 11 del citado Decreto, la competencia y formulación de los Planes Estratégicos, está a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de manera participativa, con base en la información e insumos técnicos suministrados por las autoridades ambientales competentes, las entidades científicas adscritas y vinculadas de que trata el Título V de la Ley 99 de 1993 y la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena) en lo correspondiente a su jurisdicción ( ). Las cinco (5) macrocuencas del país son (ver figura 2): Figura 2. Áreas hidrográficas del país Abordaje metodológico para la Formulación Planes Estratégicos Macrocuencas Los planes estratégicos de cada una de las Áreas Hidrográficas o Macrocuencas, deben contar con cuatro fases: 1.Línea base; 2. Diagnóstico, 3. Análisis estratégico y 4. Acuerdos y acciones estratégicas. A continuación se describe cada una de ellas; en primer lugar, la definición contenida en el Decreto 1640 de 2012 y en segundo lugar la estructura utilizada en los Planes Estratégicos de las Macrocuencas Magdalena-Cauca y Caribe (Ver figura 3):

8 Figura 3. Esquema metodológico para la formulación de Planes Estratégicos de las Macrocuencas-PEM. Fuente: Proyecto piloto de Implementación de la Política Nacional para la Gestión integral del recurso Hídrico Fase 1: Línea base: De acuerdo con el Decreto 1640 de 2012 la línea base Corresponde al análisis de la información técnica, científica, económica, social y ambiental disponible e identificación de actores involucrados en la planificación de los recursos naturales de la Macrocuenca, así como los principales conflictos y riesgos naturales y antrópicos no intencionales relacionados con los recursos naturales. (MADS, 2012) En esta fase se realiza un análisis de la macrocuenca en el contexto nacional, descripción general estructura espacial y político-administrativa. A continuación se describe de manera general, la información analizada en cada fase: 1. La Macrocuenca en el Contexto Nacional Analiza aspectos como: 1.Oferta y Demanda de Agua en el País vs. la Macrocuenca; 2. Calidad del agua Nacional vs. Macrocuenca y 3. Riesgos del agua Nacional vs. Macrocuenca. 2. Descripción general de la Macrocuenca Describe aspectos como superficie, población, Departamentos, presencia de Corporaciones Autónomas Regionales, Parques Nacionales de Colombia, infraestructura, sistemas fluviales, energéticos, aspectos geofísicos; entre otros aspectos.

9 Estructura espacial político-administrativa Describe aspectos, como estructura Político-Administrativa y estructura espacial de la Macrocuenca a. Estructura político-administrativa Presenta la distribución de unidades político-administrativas (departamentos y municipios), porcentaje de área por departamento, según cada zona hidrográfica. b. Estructura Espacial Se definen: 1. CARACTERISTICAS HIDROLÓGICAS: Como la Oferta hídrica (Aguas superficiales, Cuerpos de agua, Aguas subterráneas); Demanda hídrica (vulnerabilidad al desabastecimiento, Calidad del Agua, Riesgos asociados al Agua, Sistemas de Monitoreo Hidrológico. 2. DIMENSIÓN ECONÓMICA: Producto Interno Bruto PIB e Infraestructura. 3. DIMENSIÓN SOCIAL: Demografía, Indicadores Sociales. 4. DIMENSIÓN AMBIENTAL: Ecosistemas y Biodiversidad, Información de tierras (Características Físicas del Suelo, Uso y distribución del suelo, Distribución por tamaño de los predios rurales, Áreas Nacionales Protegidas y Áreas de Explotación Minera, Comunidades Étnicas y Áreas de Exploración de Hidrocarburos), Prospectivas de Desarrollo en la Macrocuenca (infraestructura vial, macroproyectos de vivienda y planes departamentales de agua, infraestructura para el desarrollo agropecuario, plataforma para el comercio exterior, desarrollo sectorial, iniciativas de conservación), conflictos (por sobrecarga del río, por limitación de la oferta hídrica, relacionados con inundaciones, por intercambio hídrico entre Macrocuencas, por uso del agua, institucionales y actores clave). Fase 2: Diagnóstico: De acuerdo con el Decreto 1640 de 2012, el diagnóstico Es la identificación y evaluación de factores y variables que inciden en el desarrollo de la Macrocuenca, asociados a cambios en el estado del recurso hídrico y demás recursos naturales (MADS, 2012) En esta fase se realiza la identificación de temas y variables clave y el análisis multitemporal de temas clave para la GIRH, el impacto de los temas y variables clave en los objetivos de la PNGIRH y la valoración económica de los servicios ambientales. Cada uno de estos temas se describe a continuación: 1. Identificación de temas y variables clave para la GIRH Con base en la información de línea base se define el modelo conceptual para la construcción de contextos generales a partir de análisis de casos, análisis preliminar de instrumentos de planificación y desarrollo, análisis de estructuras de cálculo de información oficial (ENA, Industria, demográficas, etc.), revisión de modelos estructurados y de la configuración espacial del análisis (modelo integrado de cada Macrocuenca), talleres en la fase de diagnóstico y un análisis estructural MICMAC (Matrices de impactos cruzados multiplicación aplicada para una clasificación).

10 Motricidad De este proceso se identifican variables clave para las siguientes temáticas: Oferta hídrica, demanda para uso doméstico, demanda para uso industrial, demanda para uso agropecuario, finanzas públicas, empleo, salud, navegabilidad, pesca artesanal, riesgo, cobertura del suelo, ecosistemas terrestres y de agua dulce, ecosistemas marinos y costeros, calidad del agua, seguridad alimentaria, tenencia de la tierra, cultural, social y político administrativo y precio internacional. Con estas variables se define aquellas con alta motricidad y baja dependencia de acuerdo con la Figura 4. Variables Determinantes Variables de relevo Palancas secundarias Variables Reguladoras Variables objetivo Variables Autónomas Variables Resultado Figura 4. Dependencia Identificación de Variables Clave. Fuente. Proyecto Ordenando Nuestra Cuenca Análisis multitemporal de temas clave para la GIRH Este análisis corresponde al análisis de los siguientes temas clave para la Gestión Integral del Recurso Hídrico: a) Proyección de la Actividad Socioeconómica del país que consiste en la proyección del comportamiento económico a la luz de la evidencia internacional -recomposición económica de Colombia y Proyección de sectores socioeconómico. b) Población urbana y rural. c) Sector agropecuario agrícola, silvicultura, sector pecuario y ganadería. d) Sector industrial. e) Sector hidroeléctrico. f) Cobertura del suelo y producción de sedimentos (cambios de cobertura vs y producción de alimentos). g) Ecosistemas terrestres y de agua dulce. h) Áreas marino costeras. i) Seguridad alimentaria. j) Pesca artesanal en agua dulce. k) Navegabilidad. l) Relación de producción entre Macrocuencas.

11 Impacto de los temas y variables clave en los objetivos de la PNGIRH Este análisis de impacto se realiza sobre: 1. Demanda hídrica; 2. Índice de Uso del Agua; 3. Índice de Regulación hídrica; 4.Capacidad de asimilación del desarrollo - índice de Vulnerabilidad Hídrica; 5. Tendencias de vulnerabilidad hídrica considerando el impacto de la calidad sobre la oferta; 6.Calidad del Recurso Hídrico - Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL y Vertimientos potenciales de mercurio y por producción de hidrocarburos; 7. Riesgo asociado al recurso hídrico (Exposición potencial de la población y de la actividad agropecuaria a desastres asociados al agua y capacidad de amortiguación hidráulica de ecosistemas). 4. Valoración económica de los servicios ambientales La valoración económica de servicios ambientales, realiza un análisis del agua como bien de interés público y de las externalidades asociadas al recurso hídrico como sumidero de residuos, teniendo en cuenta salud, consumo humano, producción agrícola, consumo en el sector industrial, producción pecuaria, consumo para piscicultura, pesca artesanal, transporte fluvial, desastres asociados con el agua, preservación de la biodiversidad. Fase 3: Análisis estratégico: En esta fase se realiza la concertación del modelo deseado de la respectiva Macrocuenca, con base en el cual se definirán los lineamientos y directrices para la gestión integral del agua y de los demás recursos naturales (MADS, 2012). A partir de la identificación de los temas más importantes para la gestión integral del recurso hídrico de la Macrocuenca, se realiza un análisis para cada variable clave. En este sentido se examinan las dinámicas que afectan a cada variable, las posibilidades de acción para la gestión de cada variable y los escenarios de desarrollo futuro. Para el desarrollo de esta fase se realizan análisis de escenarios y cálculo de indicadores de recurso hídrico. Con base en los análisis de las Fases I, II y III se definen los lineamientos para la gestión integral del recurso hídrico en la macrocuenca agrupados según los objetivos de la PNGIRH: oferta hídrica, demanda hídrica, calidad hídrica, riesgo asociado con el agua, fortalecimiento institucional y gobernabilidad. Para ello se realiza finalmente el análisis de temas clave priorizados para la gestión integral del recurso hídrico en la macrocuenca, matriz de lineamientos estratégicos y mecanismos para la implementación de los lineamientos. 249

12 HOJA DE RUTA PARA LA INCORPORACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO EN PLANES ESTRATÉGICOS DE MACROCUENCAS. Los planes estratégicos de macrocuencas se elaboran siguiendo las cuatro fases establecidas en el Decreto 1640 de 2012: 1.Línea base; 2. Diagnóstico, 3. Análisis estratégico y 4. Acuerdos y acciones estratégicas. En la Figura 2 puede observarse la secuencia de fases de los Planes Estratégicos de Macrocuencas. En cada una de estas fases se propone incorporar cambio climático como factor que afecta el comportamiento de las diversas variables en los componentes del ambiente y genera riesgos y conflictos. El cambio climático es una oportunidad para ver la relación de los sectores con la cuenca: por un lado se encuentran los posibles efectos que el cambio climático puede generar en los sistemas productivos, por otro lado se puede analizar cómo estos sectores productivos están incidiendo sobre el cambio climático por ejemplo con la generación de gases efecto invernadero y las diferentes oportunidades tanto para evitar, reducir y capturar emisiones como para emprender acciones adaptativas a nivel sectorial y territorial de manera integral. En este sentido los lineamientos que se propongan en la Macrocuenca, que son definidos con la participación de los sectores más relevantes de la cuenca en el CARMAG, deberán incorporar acciones que propicien tanto la mitigación como la adaptación al cambio climático. La hoja de ruta de PEM sigue las fases y variables definidas en la figura 2. En los PEM revisados se incorpora cambio climático en la fase de diagnóstico y posteriormente en la definición de Lineamientos Estratégicos. Por lo tanto se sugiere propender por la coherencia entre las fases. En este documento se parte de los adelantos realizados en los dos PEM realizados a la fecha, incluyendo la aproximación metodológica utilizada en estos instrumentos, es decir no es una propuesta nueva en todos sus componentes, más bien es un resumen de las metodologías contenidas en los PEM que se han adelantado a la fecha y se propone la adición de cambio climático en algunos de sus componentes. Cabe resaltar que la construcción de los PEM se basa en análisis de información secundaria y por lo tanto la fuente de información utilizada en estos documentos son informes nacionales como el Estudio Nacional del Agua o los Escenarios de Cambio Climático producidos por el IDEAM. En la Tabla 1 se define para cada una de las fases del plan estratégico de macrocuencas las variables donde debe incorporarse cambio climático de acuerdo con el objetivo propuesto, los resultados esperados del análisis realizado, los pasos para alcanzar el objetivo propuesto, los insumos requeridos y las posibles fuentes de información.

13 Linea Base FASE VARIABLE OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS PASOS INSUMOS 1. Análisis de la oferta hídrica superficial 1. Mapa oferta hídrica. Oferta Establecer la oferta hídrica frente a la variabilidad climática Análisis de la oferta hídrica incluyendo variabilidad climática: - Anomalías de la oferta hídrica superficial OHS en condiciones bajas. -Anomalías de la oferta hídrica superficial OHS en condiciones altas. 2. Análisis de las anomalías de la oferta hídrica superficial OHS en condiciones altas y bajas. 2. Metodología de cálculo de variabilidad climática de acuerdo con ENA capítulo Análisis de la oferta por subzona y determinación de anomalías en condiciones altas y bajas. Ver capítulo 9 ENA, 2014 FUENTE DE INFORMACIÓN Estudio Nacional del Agua ENA ENA 2014, Cap 8. Riesgos: Sequías Riesgos: Desabastecimien to Determinar el riesgo por sequías y aridez, incluyendo variabilidad climática. Determinar el riesgo al desabastecimiento, incluyendo en el análisis variabilidad climática Mapa de índice de aridez e índice de rendimiento hídrico con variabilidad climática. 1: Mapa de Vulnerabilidad hídrica con Variabilidad incorporando climática Análisis de 1. Análisis del índice de aridez y el rendimiento hídrico. 2. Análisis de sequías por subzona hidrográfica, usando el índice de precipitación estándar SPI (ENA, 2014 pg 92) y la persistencia de las condiciones secas por área hidrográfica (pg 101) 3. Análisis de anomalías de la precipitación en condiciones bajas, determinadas por la no excedencia del percentil Análisis del Índice de Vulnerabilidad Hídrica, variabilidad hídrica a través del análisis de anomalías de caudal y 1. Mapa de Índice de aridez (ENA) 2. Mapa de rendimiento hídrico (ENA) 3. Análisis de sequias ENA 2014, Cap 2 4. Anomalías de la precipitación por condiciones bajas ENA, 2014 Cap Mapa de vulnerabilidad hídrica (ENA), 2. Análisis índice de vulnerabilidad de Estudio Nacional del Agua ENA Capítulo 2.4 Sequías. Estudio Nacional del Agua ENA, 2014

14 Linea Base FASE VARIABLE OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS PASOS INSUMOS vulnerabilidad hídrica precipitación fuentes hídricas que de cabeceras 2. Análisis de Vulnerabilidad abastecen cabeceras municipales con por desabastecimiento para municipales. variabilidad climática. las cabeceras municipales 3. Anomalías en caudales 1: incluyendo las anomalías de medios y precipitación caudal y precipitación en condiciones bajas Riesgos: Incendios forestales Riesgos: Inundación Desarrollo sectorial Determinar el riesgo por incendios forestales Determinar el riesgo por inundación Incluir posibles efectos del cambio climático en cada sector productivo de importancia en la Macrocuenca, para definir posibles medidas de adaptación Definir posibles efectos de los sectores productivos existentes en la cuenca sobre el cambio climático Mapa de susceptibilidad a los incendios forestales con variabilidad climática. 1: Mapa de amenazas por inundación para años húmedos. 1: Estudio de posibles impactos del cambio climático por sector productivo en la Macrocuenca y posibles efectos de las actividades económicas sobre el cambio climático. 1. Análisis de vulnerabilidad por incendios forestales, para condiciones climáticas secas siguiendo la información de áreas susceptibles a incendios forestales del IDEAM 1. Análisis del Mapa de zonas inundadas para periodo de retorno 20 años (ENA, 2014) 2. Análisis de variabilidad climática para caudales y precipitación en condiciones altas y posibles efectos en zonas inundadas 1. Definición de posibles impactos del cambio climático por sector productivo en la macrocuenca y posibles medidas de adaptación 2. Análisis de posibles incidencias sobre el cambio climático de los sectores más representativos de la macrocuenca. Mapa áreas susceptibles a incendios forestales (IDEAM) 1. Mapa amenazas por inundación para periodo de retorno 20 años.(ena 2014) 2. Anomalías en caudales medios y precipitación en condiciones altas.(ena 2014) 1. Definición de Sectores productivos representativos a escala de la macrocuenca. 2. Análisis de las emisiones de los sectores. 3. Catálogo de medidas de adaptación y mitigación. FUENTE DE INFORMACIÓN /contenido/contenido.a spx?catid=693&conid=8 15&pagID=737 atico.gov.co/web/ecosis temas/susceptibilidadde-las-coberturas /contenido/contenido.a spx?catid=623&conid= eam.gov.co/cgibin/koha/opacdetail.pl?biblionumber= 18306&shelfbrowse_ite mnumber=19307 ENA 2014 Catálogo: ASOCARS. Comunicaciones nacionales o informes bienales.

15 Análisis estratégico Diagnóstico FASE VARIABLE OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS PASOS INSUMOS 1. Evaluar los efectos del cambio climático en las variables clave, en caso de contar con información que lo permita 2. Incorporación de la Análisis multitemporal de las variables clave para el recurso hídrico Realizar un análisis multitemporal de las variables clave a partir del cual se evalúan los principales cambios físicos de la Macrocuenca, debidos al cambio climático. Análisis multitemporal de las variables clave incorporando cambio climático. investigación para determinar las evidencias, oportunidades y posibles efectos del cambio climático en la cuenca Línea Base PEM: Oferta y riesgos con cambio climático incorporados FUENTE DE INFORMACIÓN Línea Base PEM. Valoración económica de servicios ambientales Análisis estratégico de tendencias y variaciones del clima, amenazas Incluir en la valoración de los servicios ambientales que presta la cuenca, en términos de servicios de aprovisionamiento (agua, alimentos, madera) de regulación (clima, condiciones de amenaza, procesos erosivos, calidad de agua) y culturales (demandas de recreación, educativa y de paisaje) así como de las necesidades, oportunidades y demandas de recursos naturales asociadas con las relaciones sectoriales, urbano-rurales y regionales que pueden soportar la gestión del cambio climático. Identificar las tendencias y variaciones del clima, las amenazas originadas por esos cambios y los riesgos asociados. Valoración económica de los servicios ambientales así como de las necesidades, oportunidades y demandas de recursos naturales asociadas con las relaciones sectoriales, urbanorurales y regionales que posibilitan la gestión del cambio climático 1. Análisis del escenario tendencial del desarrollo de la Macrocuenca, incluyendo cambio 1. Definición de servicios ambientales que la Macrocuenca presta para la gestión del cambio climático. 2. Valoración económica de los servicios ambientales. 3. Análisis de las necesidades, oportunidades y demandas de recursos naturales asociadas con las relaciones sectoriales, urbano-rurales y regionales 1. Definir escenarios tendenciales incorporando cambio climático proyectado para años 2040 y Análisis de posibles 1. Línea Base PEM. 2. Costos de eventos extremos en Colombia 3. Impactos económicos del cambio climático en Colombia 4. Análisis tendenciales sobre emisiones y acciones para evitar, reducir y capturar emisiones de GEI 1. Línea Base PEM. 2. Escenarios de cambio climático 3. Vulnerabilidad por cambio climático. Línea Base PEM. DNP: 3. DNP: p.gov.co/cdt/prensa/im pactos%20econ%c3%b3 micos%20del%20cambi o%20climatico_sintesis_ Resumen%20Ejecutivo.p df 4. MADS: nte.gov.co/index.php/co mponent/content/articl e/1784-plantilla-cambio- climatico- 46#documentosrelacionados Línea Base PEM Comunicaciones nacionales sobre cambio climático

16 Acuerdos y acciones estratégicas FASE VARIABLE OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS PASOS INSUMOS y riesgos. climático. efectos del cambio climático 2. Análisis de amenazas por variaciones en en la Macrocuenca precipitación y temperatura Temas clave priorizados para la gestión del RH Matriz de lineamientos estratégicos Priorizar temas clave para la PNGIRH definiendo acciones a ser mejoradas en el mediano (2040) y largo plazo (2070) armonizando los PEM con los periodos proyectados en los escenarios de cambio climático. Definir lineamientos estratégicos que respondan a la realidad territorial, al análisis estratégico realizado y a la priorización de temas clave para la gestión del recurso hídrico frente al cambio climático en la Macrocuenca. incluyendo cambio climático en el escenario tendencial. 3. Análisis de riesgos de acuerdo con estas amenazas y la vulnerabilidad de la Macrocuenca Temas clave priorizados Lineamientos estratégicos en los diferentes sectores que se ven afectados por el cambio climático i.e. agropecuario, minas y energía, doméstico, municipios, autoridades ambientales. en oferta hídrica, riesgos (sequías, incendios forestales, desabastecimiento, inundaciones y avenidas torrenciales 3. Análisis de vulnerabilidad al cambio climático utilizando la información de las comunicaciones nacionales. 4. Posibles riesgos asociados al cambio climático. 1. Priorización de temas clave para la gestión del recurso hídrico ante cambio climático. 2. Definir acciones a desarrollar en el mediano y largo plazo 1. De acuerdo con el diagnóstico, el análisis estratégico y los temas clave priorizados definir la matriz de lineamientos para cada sector, frente a cambio climático en la Macrocuenca. 2. Definición de acciones para implementar los lineamientos. 1. Análisis estratégico. 2. Metodologías de priorización existentes Macrocuencas Magdalena Cauca y Caribe. 1. Diagnóstico 2. Análisis Estratégico 3. Temas clave priorizados. FUENTE DE INFORMACIÓN Análisis Estratégico. PEM Magdalena Cauca y Caribe. PEM: Diagnóstico, análisis estratégico, temas clave priorizados.

17 FASE VARIABLE OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS PASOS INSUMOS Mecanismos 1. Socialización de para la Acuerdos entre los lineamientos ante el implementación diferentes actores que CARMAC 1. Lineamientos Establecer acuerdos a través de Lineamientos permitan la 2. Definición de estratégicos. del CARMAC para llevar a relacionadas con implementación de los acuerdos para la 2. Reuniones del cabo los lineamientos la gestión del lineamientos implementación de CARMAC. definidos recurso hídrico consensuados en el Lineamientos con los frente al cambio CARMAC actores del CARMAC climático. 3. Firma de acuerdos. FUENTE DE INFORMACIÓN PEM, actores

18 Aclaraciones Algunas variables como calidad de agua pueden sufrir efectos por el cambio climático pero debido a que no se cuenta con información suficiente oficial para su análisis e incorporación no se incluirán en esta hoja de ruta. Una vez se establezcan los mecanismos de recolección de información suficiente en el país para llegar a una toma de decisiones responsables debe analizarse e incluirse una metodología para incorporar al análisis de cambio climático en esta variable 5. BIBLIOGRAFÍA ASOCARS - IDEAM, Propuesta metodológica para el análisis de las respuesta hidrológica ante escenarios de variabilidad climática, Bogotá, Colombia.: s.n. DCC-MADS, GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL, Bogotá, Colombia: Dirección de Cambio Climático, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.. Diesner, Felix;MADS, Adaptación basada en Comunidades, Bogotá: Dirección de Cambio Climático, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA, Escenarios de Cambio Climático para Precipitación y Temperatura para Colombia Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones Estudio Técnico Completo : Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático., Bogotá, Colombia: UNATINTAMEDIOS. IDEAM, Estudio Nacional del Agua. Bogotá: s.n. IDEAM, Segunda Comunicación Nacional de Colombia sobre Cambio Climático. Capítulo 3. Mitigación, Bogotá: s.n. IDEAM, Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático. [Online] Available at: [Accessed ]. IDEAM, Segunda Comunicación Nacional, capítulo 5. Adaptación. [Online] Available at: C3%B3n_Cap_5.pdf [Accessed ]. IDEAM, Estudio Nacional del Agua Bogotá, Colombia: s.n. IPCC, Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático, s.l.: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático.

19 IPCC, Quinto Informe de Evaluación del IPCC: Cambio Climático. [Online] Available at: [Accessed ]. IPCC, Cammbio Climático Impactos, adaptación y vulnerabilidad, Suiza: Grupo Intergubernamental de expertos sobre el cambio climático. MADS, MINHACIENDA, Fondo de Adaptación, Protocolo para la incorporación de la gestión del riesgo en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. Bogotá: s.n. MADS; DNP; IDEAM; UNGRD, ABC: Adaptación Bases Conceptuales. Marco Conceptual y Lineamientos del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, Bogotá: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. MADS, Decreto 1640 de 2012 "Por medio del cual se reglamentan los instrumentos de la planificación, ordenación y manejo de cuencas hidrográficas y acueíferos y se dictan otras disposiciones". [Online] Available at: [Accessed ]. MADS, Guia Técnica para la formulación de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico. [Online] Available at: pdf [Accessed ]. MADS, Hoja de Ruta para la Elaboración de los Planes de Adaptación dentro del Plan Nacional de Adaptación al cambio Climático, Bogotá: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Dirección de Cambio Climático.. MADS, Documento Síntesis Plan Estratégico para la Gestión Integral del Recurso Hídirico en la Macrocuenca Magdalena Cauca. Bogotá. MADS, Documento Síntesis Plan estratégico para la selección integral del recurso hídrico Macrocuenca Caribe. MMA, DNP, Lineamientos de Política de Cambio Climático, Bogotá: Ministerio de Medio Ambiente, Departamento Nacional de Planeación. USEPA-California Department of Water Resources, Climate Change Handbook for Regional Water Planning. [Online] Available at: [Accessed ].

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