XV FORO INTERNACIONAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES Reto de la Contaduría Pública Colombiana frente a la Globalización

Transcripción

1 XV FORO INTERNACIONAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES Reto de la Contaduría Pública Colombiana frente a la Globalización ECAES Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA. C.P. Mauricio Gómez Villegas UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

2 Objetivo de la Intervención (que a la vez sería el contenido de la misma) Plantear elementos descriptivos y de reflexión sobre el Impacto de los mecanismos de evaluación y aseguramiento de la calidad en la educación superior en Contaduría Pública. Proponer elementos para sistematizar el abordaje de los avances y retos en educación contable en el país, con miras al mejoramiento.

3 Política de Calidad de la Educación Superior Dos frentes, Tres Instrumentos: Evaluación de los procesos: Condiciones Mínimas de Calidad en los programas (Registro Calificado). 2566/03 Acreditación (Institucional o por Programas). 2094/94 Evaluación de los Resultados : Exámenes de Calidad de la Educación Superior ECAES.1781/03

4 Concepción y marco de evaluación de la Calidad. Sin entrar en reflexiones semánticas o filológicas. Así mismo, le corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, el cumplimiento de sus fines y la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos (art. 67 C.P.C.). En consecuencia, por tratarse de un derecho de la persona y dada su naturaleza de servicio público cultural, es inherente a la finalidad del Estado y constituye, por lo tanto, una obligación ineludible asegurar su prestación eficiente (art. 365 C.P.C) y ejercer la inspección y vigilancia de la enseñanza, en cabeza del Presidente de la República, conforme a la Ley (art. 189, numeral 21, C.P.C), con garantía de la autonomía universitaria.

5 Resultados actuales de la Política Pública, en el caso de Contaduría Pública. Registros Calificados, que han implicado mejoramiento en procesos administrativos y seguramente académicos (diferentes programas no han recibido el registro calificado). Varios programas y Facultades han sido Acreditados y Reacreditados, lo que mostraría un compromiso con la Alta Calidad. Cada vez mas funciones de la Universidad como la Investigación ganan espacio en la formalidad universitaria. Los Ecaes se han realizado en tres (3) ocasiones y el análisis de los resultados puede resultar importante para el mejoramiento en los programas.

6 Preguntas para reflexionar Debemos ir mas allá, adelantarnos, (sin olvidar que los resultados en educación son de mediano y largo plazo): Que ha pasado luego con las condiciones mínimas, van hacia ALTA calidad?. Cómo impactaron los currículos?. La base de evaluación ha sido sobre todo formal? ( el documento?). Donde esta medido el impacto?. Que ha pasado con la investigación?. La formación de investigadores como requisito para que investiguen. Que tanto se ha profesionalizado la enseñanza en contabilidad? Cual ha sido nuestra aproximación al estudio de una pedagogía de la Contabilidad y una didáctica de la contabilidad. Cual es el tamaño, actividad e interacción de nuestra comunidad académica? Cuantas revistas contables nacionales están indexas por su proceso de arbitraje y por el nivel de producción? Que ha pasado con los programas de estudios avanzados en contabilidad (maestría)?

7 Por que hemos cumplido? Por la ley. Por el mercado Por otras presiones externas para la adaptación al medio En Educación requerimos cumplir por el compromiso social y la construcción interna para modelar, desarrollar, difundir y utilizar responsablemente el conocimiento, la ciencia, las artes, la técnica, la tecnología. Nuestro compromiso debe ser con la naturaleza, los seres humanos (considerados individual y colectivamente) y la civilización.

8 Los problemas de la concepción más difundida de Evaluación Idea de la evaluación como PREMIO O CASTIGO, promueve una sociedad de la vigilancia y el DISCIPLINAMIENTO Foucault (1974). Posicionar la evaluación como actividad para el redireccionamiento de la acción. La auto-evaluación antes y luego de la exo-evaluación.

9 Propuesta para sistematizar e identificar nuestros retos en educación contable Hacia la Calidad.

10 Mejora en la Concepción de calidad en educación y en Contaduría Pública No sólo cifrada en eficiencia de las metas institucionales sino también sociales. No sólo cifrada en la Educación y adiestramiento para el Trabajo sino también, y sobre todo, en la Formación de ciudadanos, seres sociales éticos e integrales con el medio. No sólo cifrada en cumplimiento sino también en capacidad para afrontar problemas sociales, cambios y transformación antes que solamente adaptación. Comprometida con el Interés Público General.

11 Una de las tantas Clasificaciones de los problemas en EDUCACIÓN: Los problemas de los medios de enseñanza y el aprendizaje. (Pedagogía, Didáctica, Infraestructura). Los problemas de la sustancia enseñada y aprendida (Planes de Estudio, Contenido de lo enseñado, problemas del hacer y el saber, campos de conocimiento, áreas del saber, Tecnologías Contables, herramientas técnicas). Los problemas de interacción entre lo enseñado y la manera como se enseña (procesos curriculares, diseño curricular, procesos evaluativos, etc)

12 Pertinencia de Mejoramientos Sustanciales en la Educación Contable. Papel público de la Contabilidad y construcción de confianza en las relaciones de mercado. Responsabilidad social de la contabilidad más allá de los mercados. Cambios profundos y atropelladores a nivel mundial. Crisis social y económica nacional que requiere aportes para su solución: Contabilidad para productividad?. Problemas educativos en cuanto a los medios de enseñanza y aprendizaje y de la sustancia enseñada y estudiada. Presiones externas, que debemos enfrentar con conocimiento y soluciones para el contexto.

13 Aportes y advertencias con los procesos de evaluación y aseguramiento de la Calidad. ECAES: Aportes: Inter-disciplina (de los materias a los procesos). Cuestionamiento por los aspectos metodológicos de la evaluación. Afinamiento de contenidos. Preparación para la evaluación permanente (por ejemplo con fines de certificación del desempeño profesional). La discusión por las competencias. ADVERTENCIAS: Cual es el propósito evaluación del profesional o de la Educación profesional? Diferenciemos la Educación y el proceso formal, del Entrenamiento como proceso Informal. En consecuencia: : No son Competencias Laborales, sino Cognitivas. La metodología de evaluación no es apropiada para todos los fines de Evaluativos de los procesos académicos.

14 COMPONENTES MATEMÁTICAS Y ESTADÍSTICA ECONÓMICO ADMINISTRATIVO - ORGANIZACIONAL JURÍDICO FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE CONTABILIDAD SUB-COMPONENTES Matemática Estadística Microeconomía Macroeconomía Economía Colombiana Teoría Organizacional Gerencia Estratégica Talento Humano Mercadeo Instituciones Jurídicas y Constitucional Comercial Laboral Tributario Historia de la Contabilidad Socio-epistemología Epistemología Contable Enfoques de Teorías Contables

15 CONTABILIDAD Y FINANZAS CONTROL REGULACIÓN INFORMACIÓN COMUNICACIÓN Y HUMANIDADES Contabilidad Financiera Contabilidad de Gestión Contabilidad Tributaria Contabilidades Especiales Finanzas Empresariales Finanzas Corporativas y mercado de valores Aseguramiento Auditoria Revisoría Fiscal Control organizacional Normas Profesionales Calidad de Servicios Profesionales Ética Profesional Código de Buen Gobierno Normas Internacionales de Información Financiera y Auditoria. Teoría General de Sistemas Paquetes Tecnológicos Comunicación Humanidades

16 Especificidad de las competencias Cognitivas (NO LABORALES) INTERPRETATIVA Encontrar el sentido de: Un texto Una proposición Un problema Una gráfica Un mapa Un esquema ARGUMENTATIVA Dar razón de una afirmación Explicar de los porqué de una proposición Articular conceptos y teorías con el ánimo de justificar una afirmación Demostrar matemáticamente Conectar reconstrucciones parciales de un texto que fundamenten la reconstrucción global Organizar premisas para sustentar una conclusión Establecer relaciones causales PROPOSITIVA Generar hipótesis Resolver problemas Construcción de mundos posibles en el ámbito literario Establecer regularidades y generalizaciones Proponer alternativas de solución de conflictos Confrontar perspectivas presentadas en un texto

17 Posibles Rumbos de las Reformas o estrategias de Mejoramiento. Rumbos metodológicos, admitiendo lo que implican las competencias y reconociendo el papel de la universidad en la educación integral. Homogeneidad metodológica. Rumbos de Estandarización. Homogeneidad conceptual, descontextualización y carencia metodológica. Centrados en rumbos de educación para el trabajo. Centrados en una Perspectiva tecnocrática financiera. Ajustes Puntuales de Parcheo. Currículos fragmentarios, centrados en el adiestramiento jurídico técnico.

18 Docencia El currículo ya no como colección de saberes genéricos, descontextualizados y fraccionados. El Currículo se justifica, siempre que atienda a problemas del contexto desde su particular área u óptica. El currículo es un proyecto de investigación. El currículo articula Teoría, Tecnología y Técnica desde muchas disciplinas. Trabajo Interdisciplinario Necesaria reflexión sobre el fondo e impactos éticos y sociales de todos los procesos técnicos y tecnológicos contables.

19 Docencia En esa medida, el trabajo interdisciplinario que atienda a solucionar problemas, requiere un currículo construido, por ejemplo, con base en NÚCLEOS PROBLEMICOS. El trabajo del Estudiante para formar-se en autonomía, con espacio para la investigación y la indagación, para adquirir COMPETENCIAS requiere otra modalidad de valoración. CRÉDITOS ACADÉMICOS. Indispensable trabajar en una Pedagogía y Didáctica de la Contabilidad. Urgen propuestas de Maestría, atadas a investigación de problemas del entorno.

20 Investigación EL PROYECTO CURRICULAR ES INDAGATIVO. Una Manera de ver a la Investigación como una actividad que no es SOBREHUMANA. Investigación Formativa. Investigación Formal. Necesidad de formación y especialización de investigadores formales. TODO ESTO ES INVESTIGACIÓN INTERDISCIPLINARIA PARA RESOLVER PROBLEMAS UNIVERSALES, PERO SOBRE TODO DEL ENTORNO. Producción y socialización de trabajos (publicaciones) con una ética de lo académico.

21 Proyección social - Extensión A más de Docencia, la Universidad tiene responsabilidades con la Sociedad. Debe desarrollar planes de evaluación y propuesta de solución de necesidades sociales que la empresa u otras organizaciones no satisfacen. Esto implica un fuerte vinculo con la Investigación. Apoyo e Interrelación con la Sociedad Civil. Construcción de Nación Construcción de la verdadera globalización del conocimiento.

22 Aspectos Medulares Administración en función de lo Académico. Integración de procesos extra currículo y currículo. Fortalecimiento de infraestructura. Centralidad de la investigación Proceso constante de auto-evaluación, retroalimentación y cambio. Aporte en la evaluación y propuestas de solución de los problemas de nuestro contexto, pero por su puesto reconociendo, asimilando y enfrentando lo Universal. (pensamiento Glocal). Profesionalización de la labor docente e investigativa.

23 GRACIAS POR SU ATENCIÓN.