PRESENTACION DE SOPORTE

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Francisco Javier Carrasco Rivero
hace 6 años
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1 PRESENTACION DE SOPORTE

3 El tratamiento diferenciado al sector agropecuario y pesquero en materia tributaria es generalizado en países avanzados, economías emergentes y naciones pobres. Las concesiones fiscales al sector agropecuario y pesquero abarcan una amplia gama de impuestos, al ingreso, a la propiedad (ganancias de capital y traslado de dominio), al consumo de alimentos y subsidios a los insumos agropecuarios y pesqueros En otros países el tratamiento diferenciado responde a situaciones particulares del sector agropecuario y pesquero, que así lo justifican, como el caso de México. Ante la apertura comercial el hecho de eliminar el régimen diferenciado para el sector le resta competitividad y promueve aún más la dependencia alimentaria y el incremento de las importaciones.

4 No violenta el principio Constitucional de tributación para el Gasto Público, como ha sido reconocido por la Suprema Corte de Justicia. El principio de equidad se refiere a tratar igual a los iguales y de manera diferente a los desiguales. El régimen de tributación del sector pesquero en ISR no es un esquema que exente del pago a quienes tributan bajo sus reglas Simplemente reconoce las condiciones económicas y sociales del sector, así como los riesgos inherentes del mismo. El sector pesquero es diferente al resto de los sectores productivos

DEBE DE : Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales régimen simplificado Reducir el rezago económico del sector

5 DEBE DE : Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales régimen simplificado Reducir el rezago económico del sector menor tasa de ISR Incrementar la inversión productiva deducción inmediata de activos fijos Fomentar la producción de alimentos rentabilidad inversión

6 Tasa ISR % General Agropecuario

Reducción en % Transitorios a partir de 2015 De 2010 a la fecha De 2007 a 2009 En 2006 En 2005 En 2004 En 2003 De 2001 a 2002 DE 1991 a 2000 Hasta 1990 10 20 30 40 50 60 Bases especiales de

7 Reducción en % Transitorios a partir de 2015 De 2010 a la fecha De 2007 a 2009 En 2006 En 2005 En 2004 En 2003 De 2001 a 2002 DE 1991 a 2000 Hasta Bases especiales de Tributación, pago de ISR en base a producción y un coeficiente de utilidad Esquema de flujo de efectivo Base del ISR = Ingresos cobrados (-) Deducciones pagadas Esquema de Entrada y Salidas, con Reinversión de utilidades, Base del ISR = Dividendos pagados (+) Gtos. No Deducibles

8 Facilidades de Comprobación al Artículo 85 de la Ley del ISR establece : El Servicio de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general deberá otorgar facilidades administrativas para el cumplimiento de las obligaciones fiscales para cada uno de los sectores de contribuyentes a que se refiere este capítulo.

10 El total de gastos fiscales que ascienden a un monto de $ 769,448 mdp Las Actividades Agrícolas, Ganaderas, Silvícolas o Pesqueras ascienden a 16,214 mdp, solo el 2.1% del total. TIPO DE CONTRIBUCIÓN MONTO % PART. Total 769, IVA 235, IEPS Gasolinas y Diesel 172, ISR Empresarial 143, ISR Personas Físicas 128, IETU 73, Estímulos Fiscales 12, Impuestos Especiales 4, ,214 GASTOS FISCALES 2012 TOTAL 769,448 SECTOR PRIMARIO

11 Millones de Pesos TIPO DE CONTRIBUCIÓN MONTO % PART. Total ISR empresarial 143, Subsidio para el empleo 29, Deducción inmediata de inversiones de activos fijos 27, Régimen de consolidación fiscal 12, Aportaciones a los fondos de pensiones y jubilaciones 11, Automóviles hasta por $ 175,000 10, Facilidades administrativas sector primario 8, Deducción inmediata de Inv. en A. Fijos Sector Primario 2, Contribuyentes sector agropecuario, pesca y silvicultura 1, Otros 38, Fuente: Presupuesto de Egresos Fiscales SHCP. 11

12 Millones de Pesos TIPO DE CONTRIBUCIÓN MONTO % PART. Total ISR personas físicas 128, Ingresos exentos por jubilaciones, pensiones o haberes de retiro 24, Ingresos exentos por prestaciones de previsión social 14, Deducciones por colegiaturas 13, Ingresos exentos por intereses que perciben las SIEFORES 11, Ingresos exentos por enajenación de casas habitación 10, Ingresos exentos por otros ingresos por salarios 9, Ingresos exentos de cajas de ahorro y fondos de ahorro 9, Ingresos exentos por gartificación anual (aguinaldo) 5, Deducciones de honorarios médicos, dentales y gastos hosp. 3, Deducciones por intereses reales de créditos hipotecarios 3, Ingresos exentos en otros pagos por separación 3, Ingresos exentos por horas extra 2, Régimen de base de efectivo para PF con act. empresariales 1, Intereses pagados en cuentas con saldo no mayor a 5 S.M.A. del D 1, Ingresos exentos por prima vacacional 1, Deducciones por primas de seguro de gastos médicos 1, Regimen a contribuyentes del sector agrop., pesca y silv Otros 31, Fuente: Presupuesto de Egresos Fiscales SHCP. 12

13 Millones de Pesos TIPO DE CONTRIBUCIÓN MONTO % PART. Total IETU 73, Crédito fiscal por aportaciones a seguridad social 35, Consolidación fiscal 9, Crédito fiscal por saldo pendiente de deducir de inversiones , Deducciones de automóviles hasta por 175 mil pesos 5, Crédito fiscal por inventarios al 31 dic , Crédito fiscal por maquila (DOF Nov. 2006) 3, Ingresos exentos en actividades agrop.,silvícolas y pesqueras 2, Deducción de reservas preventivas de instituciones financieras 1, Otros 2, Fuente: Presupuesto de Egresos Fiscales SHCP. 13

El desarrollo del sector pesquero y acuícola presenta, en términos generales, un delicado rezago frente al desarrollo del sector agropecuario y de la

15 El desarrollo del sector pesquero y acuícola presenta, en términos generales, un delicado rezago frente al desarrollo del sector agropecuario y de la economía nacional. Entre la década de 1930 y la de 1990 hubo una expansión significativa. En las dos últimas décadas el crecimiento ha sido menos dinámico

16 México cuenta con 11,500 km de litorales y tres millones de kilómetros cuadrados de mar patrimonial. La producción se caracteriza por ser cíclica y sujeta a condiciones externas fuera del control de la industria. Aún así, en 2010 ésta alcanzó 1.6 Millones de ton, situando a México en el lugar 17 a nivel mundial. El 83.3% correspondió a captura y el 16.7% a acuacultura

17 Producción: crecimiento promedio anual en los últimos 10 años de 1.6% (1.1% la captura y 4.4% la acuacultura). Valor de la producción: crecimiento promedio anual en los últimos 5 años 1.6% (disminución en términos reales 10%). Balanza comercial: tendencia decreciente (en términos de valor, los dos productos más importantes son camarón y atún y similares).

18 Producción orientada al consumo humano: crecimiento promedio en la última década de 2.5% anual. La orientada a la producción industrial virtualmente ha desaparecido. CANAINPESCA

19 El sector lo integran 17,200 empresas Se emplean 250,680 personas (85% en captura y 15% en acuacultura) Empresas en el sector pesquero: 2007 Total = 17,199 Captura Acuacultura Comercialización Industrialización Otros

16,000.00 14,000.00 12,000.00 10,000.00 8,000.00 6,000.00 4,000.

20 16, , , , , , , , Longitud de Atraque, 2010 (m) Atún Sardina Camarón Escama Ribereña

21 El financiamiento es escaso y altamente concentrado: Financiamiento FIRA-FOPESCA (Mp) Total Captura Acuacultura Comercialización

22 Incremento de más del 50 % en la tasa de ISR para el sector (pasando del 21 hasta el 32 % ) Adicional al incremento del costo la imposibilidad de aplicar las facilidades administrativas aumentaría fuertemente la carga tributaria para el sector. Incremento en los costos administrativos.

23 Baja en la producción de alimentos en nuestro país que ocasionaría: Crecimiento económico y del PIB Pérdida de empleos Afectación en estados donde el sector agropecuario tiene mayor importancia. Incremento en las importaciones y mayor dependencia alimentaria.

24 No se debe imponer el impuesto ecológico, tendría un fuerte impacto negativo en el sector, sin considerar el esfuerzo de la industria para realizar innovaciones tecnológica para operar de manera sustentable Tipo de combustible Toneladas de CO² por unidad de volumen Unidad de volumen Impuesto por unidad de volumen Unidad de medida para el impuesto Gas Natural Mil metros³ Centavos por millar de metro³ Propano ³ litros 10.5 Centavos por litro Butano ³ litros Centavos por litro Gasolina y gasavión ³ litros Centavos por litro Turbosina y otros ³ litros Centavos por litro Krerosenos Diesel ³ litros Centavos por litro Combustóleo ³ litros Centavos por litro Coque de petróleo ³ kilogr Pesos por tonelada amos Coque de carbón ³ kilogr Pesos por tonelada amos Carbón mineral ³ kilogr Pesos por tonelada amos Toneladas de CO² Tonelada Pesos por tonelada

25 COMPETITIVIDAD ANTE EL RESTO DEL MUNDO, POR EL TRATAMIENTO ESPECIAL QUE RECIBE NUESTRO SECTOR EN DIFERENTES PARTES DEL MUNDO. RENTABILIDAD AL INCREMENTARSE SUSTANCIALMENTE LA TASA DE TRIBUTACION, LAS FACILIDADES Y EL COSTO ADMINISTRATIVO PARA TRIBUTAR EN UN NUEVO REGIMEN. PRODUCTIVIDAD PARA INCREMENTAR LA PRODUCCION DE ALIMENTOS SE REQUIERE FORZOSAMENTE ELEVAR LA INVERSION EN EL SECTOR. DEL RECONOCIMIENTO DE QUE ES UN SECTOR DIFERENTE A LOS DEMAS POR ESTAR EXPUESTO A CONDICIONES EXTERNAS PARA SU DESARROLLO.

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