Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores La Antigua, Guatemala, 14 de diciembre de 2016

Transcripción

1 Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores La Antigua, Guatemala, 14 de diciembre de 2016 Presentación. Francisco Luís Dehesa. Ayuntamiento de Bilbao

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3 Bilbao, ciudad amigable con las personas mayores Como nacimos y nuestros primeros pasos. Planificación. Primer Plan. Expansión de la idea en la Organización. Evaluación. Análisis DAFO. Segundo Plan. Corrigiendo errores. Compromiso y participación. 3

4 Bilbao, una ciudad del Norte de España Habitantes Bilbao: h Habitantes País Vasco h 3

5 Implantación del proyecto POBLACIÓN OMS Ciudades ENVEJECIDA y comunidades amigables con las personas mayores en el ámbito municipal Bilbao, una ciudad envejecida del Norte de España 5 POBLACION DE BILBAO. ANNÉE Mujeres POPULATION DE BILBAO Hombres Total % Total de habitantes de Bilbao Extranjeros ,42 Población de más de 60 años ,8 Población de más de 65 años Población de edad inferior a 18 años ,6 15,03 5

6 2 Una sociedad COMPROMETIDA y EXIGENTE FINALES SETENTA: Movimiento ciudadano y movim ientos vinculados a la Iglesia Pisos solidarios: Agintzari. Módulos psicosociales. FINALES OCHENTA: Servicios Sociales Municipales Encuesta de Pobreza y Necesi dades Sociales Ingreso Mínimo de Inserción. Ayudas de Emergencia Social. Servicio de Ayuda a Domicilio. CONTEXTO CRONOLÓGICO AÑO 1982: La Administración vasca toma la iniciativa Ley de Salud Escolar. Ley de Servicios Sociale s Apoyo a Tercer Sector. AÑOS NOVENTA Reordenación de la intervención socioeducativa. Nueva Ley de Servicios Sociales. Establecimiento de los equipos de intervención socioeducativa y psicosocial. 6

7 2 EL RETO DE LOS CUIDADOS El 50% del Presupuesto Total del Sistema Vasco de Servicios Sociales se destina a las personas mayores. Las políticas de ayudas a las personas con dependencia se orientan a la permanencia de las personas mayores en sus domicilios incluida la atención a los cuidadores informales. La discusión permanente acerca de la sostenibilidad del sistema se desarrolla al margen del programa de ciudades amigables con las personas mayores 7

8 Implantación del proyecto CUESTIÓN OMS Ciudades PREVIA. LA y comunidades RGI NO ES PARTE amigables DE LOS SERVICIOS con las personas SOCIALES mayores en el ámbito municipal 8 Sistema Vasco de Garantía de Ingresos. Ingreso mínimo de 619,28 Euros por mes Euros por mes en el caso de los pensionistas. 250 Euros en Prestación Complementaria de Vivienda º aniversario de su implantación El Sistema incluye los complementos de pensiones. 2015: beneficiarias. LA TRAMITACIÓN DE LA RENTA BÁSICA O RGI FUE UNO DE LOS EJES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA VASCO DE SERVICIOS SOCIALES DURANTE AÑOS. AHORA ESTÁ FUERA DEL SISTEMA. 8

9 Bilbao, ciudad amigable con las personas mayores 9 Página web: personas mayoresdebilbao.com Bilbao.eus: Área de Acción Social-Personas mayores 5

10 Bilbao ciudad amigable con las personas mayores, EL RECORRIDO 3 6

11 Bilbao, una ciudad amigable con las personas mayores. Primeros pasos Al presentar el Ayuntamiento el nuevo reto y el compromiso municipal "Bilbao, ciudad amigable con las personas mayores" al conjunto de entidades representativas de las personas mayores. Esfuerzo de comunicación. La creación de una Comisión de Facilitadores compuesta por representantes de las asociaciones de mayores, funcionarios municipales y el equipo técnico del proyecto. Presentación de los participantes en la investigación. Establecimiento de grupos focales La presentación de las conclusiones de la investigación tanto a la Comunidad (medios de comunicación) y, en general, como a los participantes en particular. La firma de la "Declaración de Dublín". de septiembre de

12 Bilbao, ciudad amigable. Declaración de Dublín 12

13 Primer Plan B Enero 2012: presentación del Programa Bilbao, una ciudad amigable con las personas mayores B +60 Liderazgo del alcalde y participación de todos los departamentos municipales Trabajo con los ciudadanos como fuente de información. Uso de los indicadores de la Guía de indicadores de la OMS. Planificación de acciones amigables Evaluación del Plan. Octubre

14 Evaluación y OMS Análisis DAFO Valoración positiva del trabajo municipal. Incorporación uso generalizado perspectiva de edad. Protagonismo de las áreas municipales. Puesta en valor de las personas mayores. Ideas claras segundo plan 14

15 Bilbao, en el pilotaje de la Guía de indicadores de la OMS 15

16 TRANSFORMAR DESDE LA DIFICULTAD Algunos indicadores son de carácter muy local 16

17 Fortalezas Del plan De la percepción ciudadana 17

18 Debilidades Del plan De la percepción ciudadana 18

19 Amenazas Que el Plan no esté avalado con presupuesto económico que garantice el desarrollo de los programas, proyectos y acciones que contempla. Que se quede reducido a un Plan de Acción Social, y no extensivo a otras áreas municipales. Que el Plan se aleje de las necesidades reales de las personas mayores. Es necesario que el colectivo de personas mayores se implique, identifique y perciba como propio el Plan B+60. Algo construido entre todos y todas (población mayor y responsables y técnicos/as municipales). Uso de planes irreales en algunos barrios de interés urbanístico. Gentrificación 19

20 Oportunidades Proyección Espacios al aire libre y edificios Vivienda Comunicación Seguridad Transporte Ocio 20

21 ACCIONES CONCRETAS Inclusión de la marca B+60 en publicaciones del Ayuntamiento. Publicación semestral Entre Mayores. Dos ediciones de InfoBilbao destinado a personas mayores. Divulgación del Plan: Nagusi, Día de las Personas Mayores. Puesta en marcha del reconocimiento B+60. Puesta en marcha de la OSI: mesa socio-sanitaria. Ampliación del programa de gimnasia para personas mayores en otros distritos. 21

22 ACCIONES CONCRETAS Inclusión en el Plan de Gobierno: Área de Obras. Programa de informática KZ+60. Programa Intergeneracional: INTERGENBILBAO+60. Línea específica para personas mayores en el acceso a las AES. Programas intergeneracionales propuesto por jóvenes: Amamas croqueteras, Las Asociaciones de Personas Mayores nos enseñan a cocinar. Creación de una vivienda comunitaria más. Primer Ciclo de cineforum intergeneracional. 22

23 ACCIONES CONCRETAS Servicio de asesoramiento jurídico para personas mayores. Ampliación de horas en el SAD. Participación de la Comisión de personas mayores en el nuevo plan de movilidad urbana de Bilbao. Estudio sobre El ocio en las personas mayores. Trabajo publicado por el SIlS: Centro de documentación y estudios sobre políticas y servicios sociales. Estudio sobre corresponsabilidad. Primer certamen de coros de Asociaciones de personas mayores. 23

24 Web de las personas mayores: http. 24

25 APOYO DE LA INICIATIVA PRIVADA EN ACCIONES CONCRETAS % 20

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29 Concurso INTERGEN BILBAO Qué es una Actividad Intergeneracional (AI)? Una Actividad Intergeneracional es un medio para el intercambio concreto y continuado de recursos y aprendizajes entre las generaciones mayores y las más jóvenes con el fin último de conseguir beneficios individuales y sociales Qué es el Concurso INTERGEN BILBAO? Es una iniciativa del Área de Acción Social Negociado de Personas Mayores del Ayuntamiento de Bilbao, dirigida a todas las Asociaciones de Personas Mayores de la Villa, para Promover las Actividades Intergeneracionales (AI), como recurso para el desarrollo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional. Objetivos operativos para el ejercicio 2013 Conocer las Actividades Intergeneracionales que desarrollan las Asociaciones de Personas Mayores, para conocer la realidad actual y proyectar actuaciones futuras Diseñar y desarrollar un PREMIO para la mejor Actividad Intergeneracional desarrollada por las Asociaciones de Personas Mayores de Bilbao Desarrollo del Concurso: El Concurso INTERGEN BILBAO se desarrollará de junio a Octubre, y la entrega del Premio tendrá lugar en el mes de noviembre. Cómo participar en el Concurso INTERGEN BILBAO? Para participar en el Concurso INTERGEN BILBAO es necesario cumplimentar todos los apartados del formulario adjunto, y enviarlo a la siguiente dirección de correo electrónico: 29

30 Febrero 2016 PROPUESTA DE TRABAJO: 30

31 Bilbao, Segundo Plan B +60 El compromiso político. Mayor participación del colectivo de personas mayores. Intentando que esté en mayor medida representada su heterogeneidad. Participación de las distintas áreas municipales. Una propuesta de indicadores relevantes, tanto básicos, complementarios como de equidad, que nos ayuden a medir el impacto de este plan, sus avances y retos, y a descubrir las áreas de mejora. Colaboración con otras administraciones de la Comunidad Autónoma Vasca. Implicación de agentes externos, entidades públicas y privadas con relevante presencia en la ciudad, Universidades, Asociaciones Profesionales, Fundaciones, Entidades del Tercer Sector, etc. Favorecer la creación de propuestas conjuntas público-privadas. Alentar el trabajo colaborativo interáreas, y con agentes externos. La comunicación, participación en redes y relaciones internacionales. 31

32 Bilbao, Segundo Plan B +60 Liderazgo y compromiso político Participación de todas las áreas municipales Compartir con las personas mayores Bilbao, una ciudad amigable con los/las mayores Comunicación y relaciones internacionales Segundo Plan Principales Características Intervención de agentes externos: la Universidad y asociaciones profesionales, etc. INICIATIVA PÚBLICO PRIVADA Utilización de Indicadores de la OMS: básicos, complementarios y de equidad Participación de otras administraciones, especialmente vascas 32

33 Segundo Plan B +60. Mesa y comisiones Para el desarrollo y construcción del II Plan, se van a constituir una MESA TÉCNICA y tres COMISIONES TÉCNICAS. Estará formada por los directores de las áreas que más incidencia tienen en el Plan, y una representación del colectivo de personas mayores de Bilbao. 33

34 Segundo Plan B +60. Comisiones 3 COMISIONES DE TRABAJO: Estarán formadas por equipo técnico municipal de las diferentes áreas (propuestos por los directores/as de las áreas) agentes externos y representantes del colectivo de personas mayores (también propuestos por la mesa técnica) 34

35 Inputs PLAN DE GOBIERNO AYUNTAMIENTO DE BILBAO Acuerdo de Gobierno Plan de los 100 días Encaje Presupuestos 2015 PE-1: Zorrotzaurre PE-2: Nuevos sectores económicos PE-3: Punta Zorrotza PE-4: Ciudad universitaria y del conocimiento PE-5: Bilbao Gazte PE-6: Casco Viejo PE-7: Tren de Alta Velocidad PE-8: Línea 3 del Metro y tranvía PE-9: Nueva Termibus PE-10: Bilbao, ciudad inclusiva y amigable PE-11: Activación de La Ría, Anillo Verde y Artxanda PE-12: Identidad cultural PE-13: Smart Bilbao PE-14: Eje Basurto-San Mames-Olabeaga PE-15: Cohesión Urbana PE-16: Corazones de Barrio Agrupan 16 Proyectos Estratégicos 10 Ejes Estratégicos 41 Objetivos Estratégicos Partidas Presupuestarias (PEP) Eje 1: Empleo y Actividad Económica Eje 2: Servicios y Políticas Sociales Eje 3: Educación, Formación, Juventud y Desarrollo de Valores Eje 4: Cultura y Ocio Eje 5: Seguridad Eje 6: Transformación Urbana y Medio Ambiente Eje 7: Transporte, Movilidad y Accesibilidad Eje 8: Desarrollo de Barrios Eje 9: Bilbao Euskaldun Eje 10: Transparencia, Participación y Gestión Avanzada 192 Líneas Estratégicas 593 Actuaciones prioritarias Hitos Indicadores Años 35

36 Segundo Plan B +60. Revisión del Plan de Gobierno OBJETIVO 0202: CIUDAD AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES LINEA : Gestión del Plan Bilbao Ciudad Amigable con los Mayores Actuaciones Prioritarias Segundo Plan "Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores, BilbaoB+60" Área de Acción Social y Área de Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público - Hitos / Indicadores Hito 1: Presentación de las líneas generales del Plan X Hito 2: Desarrollo del Plan X Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Incorporación de la perspectiva de "ciudad amigable con las persona mayores" en los proyectos desarrollados desde el Área de Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público Actuación definida por Área de OO y SS Hito 3: evaluación del Plan X Indicadores: % de gasto enfocado al colectivo LINEA : Plan Municipal de acompañamiento a las personas mayores en situación o riesgo de soledad Actuaciones Prioritarias Área de Vivienda y Área de Acción Social Hitos / Indicadores Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 - Acompañamiento a personas mayores arrendatarias de Viviendas Municipales Actuación definida por Área de Vivienda Hito 1: mayores de 85 años X Hito 2: ampliar el colectivo a atender X X X Indicadores: nº de personas atendidas Mejorar la detección de situaciones de soledad en las personas mayores Programa Mirada Activa Hito 1: Presentación de las líneas generales del Plan X Hito 2: Desarrollo del Plan X Hito 3: evaluación del Plan X 36

37 OBJETIVO 0202: CIUDAD AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES LINEA : Promoción del envejecimiento activo y solidaridad intergeneracional Área de Acción Social - Actuaciones Prioritarias Hitos / Indicadores Apoyo a centros de personas mayores Indicadores: nº de actividades desarrolladas, nº de participantes, % de subvenciones sobre equipamiento, mantenimiento y actividades Apoyo a actividades de asociaciones de personas mayores Indicadores: nº de actividades desarrolladas, nº de participantes Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 x x x x x x x x Oferta de ocio activo Indicadores: nº de actividades desarrolladas, nº de participantes x x x x LINEA : Implicación de las entidades públicas y privadas de la villa y a la ciudadanía en el Programa de ciudades amigables con las personas mayores Área de Acción Social - Actuaciones Prioritarias Inclusión de Bilbao en la red Kobe, compuesta por 13 ciudades a nivel mundial Colaboración con las universidades y otras administraciones y suscripción de convenios para la gestión del conocimiento Colaboración con organismos internacionales (OMS) y participación en eventos internacionales Web de la OMS Hitos / Indicadores Red Euskadi Lagunkoia Colaboración IMSERSO OSI Bilbao Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 x x x x x x x x Nº de eventos internacionales/año con presencia del Ayto. de Bilbao x x x x 37

38 HEMOS RECIBIDO PROPUESTAS DE ACCIONES Que potencian: La participación La igualdad de género La intergeneracionalidad La equidad Que incorporan: Indicadores Sistema de evaluación 38

39 RECORDANDO NUESTROS PRINCIPIOS Trabajo interno. Se hace camino al andar. Transversalidad y participación de todas las áreas municipales. Sembrar. Crear cultura. Participación de las personas mayores. Imprescindible. Gestión municipal del proceso. Se requieren apoyos externos, pero con protagonismo municipal. Liderazgo político. Tan fácil de plantear y no siempre tan fácil de transmitir. Colaborar con el entorno institucional y humano. 39

40 40 REFLEXIONANDO Trabajo interno. Se hace camino al andar. Cada ciudad es diferente. Transversalidad y participación de todas las áreas municipales. Sembrar. Crear cultura. Normalización: Mayores y entidades. Participación de las personas mayores. Imprescindible. Innovación: colectivo Liderazgo político. Tan fácil de plantear y no siempre tan fácil de transmitir. PP

41 Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores Muchas gracias Merci beaucoup Thank You 41 Dr. Francisco Luis Dehesa Santisteban