El Juez del Siglo XXI: más justo, más humano, más cercano
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- Antonia Elvira Cuenca Alvarado
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1 El Juez del Siglo XXI: más justo, más humano, más cercano Una visión desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos Soledad Villagra
2 Principio de independencia de judicatura Basado en sistema de mutuo control entre los tres poderes ( checks and balances ) para prevenir abusos de poder en detrimento de una sociedad libre. Implica que tanto el Poder Judicial como institución como los jueces individuales, que deciden casos particulares, deben ejercer sus responsabilidades profesionales sin ser influenciados por el Ejecutivo, el Legislativo o cualquier otro sector de influencia inapropiada.
3 No fue inventado para el beneficio de los jueces en sí mismos, pero para proteger a las personas de los abusos del poder. De ahí que los jueces no pueden actuar arbitrariamente decidiendo casos de acuerdo a sus preferencias personales, siendo su deber el de aplicar la ley. En el campo de protección de la persona, esto implica también que los jueces tienen responsabilidad de aplicar, cuando sea relevante, el derecho nacional e internacional en
4 Normativa específica para independencia judicial e imparcialidad Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ONU 1966 Ley No. 5/92 Convención Americana sobre Derechos Humanos, OEA 1969 Ley No.1/89 Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura (1985) Directrices sobre la Función de los Fiscales (1990) Principios básicos sobre la función de los abogados (1990)
5 La noción de justicia independiente implica: Independencia institucional, independencia en asuntos internos de la administración judicial, incluyendo la distribución de casos a jueces dentro de los tribunales a los que pertenecen Independencia financiera, con suficientes fondos para funcionar eficientemente Independencia en sus decisiones, gobierno y otras instituciones deben respetar y cumplir decisiones judiciales Competencia jurisdiccional, autonomía judicial en la determinación de cuestiones de competencia Derecho y deber de asegurar procedimientos judiciales imparciales y de emitir decisiones razonadas.
6 La noción de justicia independiente implica: Independencia en funciones profesionales, derecho y el deber de decidir los casos de acuerdo al derecho, sin interferencia de fuera, incluyendo amenazas y críticas personales Nombramiento exclusivamente en base a calificaciones personales e integridad personal Seguridad de mandatos a largo plazo Deben estar adecuadamente remunerados La promoción de jueces individuales debe estar basada en factores objetivos La responsabilidad de jueces individuales por comportamiento profesional anti-ético debe ser dada por un órgano independiente e imparcial que permita el debido proceso legal
7 Cuál es el papel del juez en una sociedad democrática? El Poder Judicial, en sus deliberaciones, no tiene porqué estar ajeno al modo en que los acuerdos democráticos se aplican a problemas concretos, incluso como escenario en aplicación de políticas públicas en donde se haga un balance de las desigualdades. Aparte de afinar para el caso particular los argumentos brindados a favor de las reglas generales del legislativo, en situaciones excepcionales, se deben defender los presupuestos del sistema democrático, brindando una segunda oportunidad a los que perdieron en el juego democrático, ejerciendo desde la justicia un control contra-mayoritario.
8 Diferentes concepciones de papel del juez en la democracia Aún con debate sobre un rol más pasivo o activo, el juez está institucionalmente en un lugar central para fortalecer la discusión pública y contribuir a una mayor imparcialidad política El juez tiene una posición óptima para la tarea: recibe las quejas de todos aquellos que son dejados de lado, o desatendidos indebidamente por los órganos públicos Representa el principal canal que tienen los excluidos para hacerse escuchar
9 Para que exista justicia Sólo un Poder Judicial independiente puede dar justicia imparcialmente sobre la base del derecho, protegiendo por tanto derechos humanos y las libertades fundamentales. El público debe tener plena confianza en la habilidad del Poder Judicial en llevar a cabo sus funciones de manera independiente e imparcial. Cuando esta confianza comienza a ser erosionada, ni el Poder Judicial como institución ni los jueces individualmente serán capaces de llevar a cabo esta importante tarea, o al menos no será
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