Proyecto de Conservación de Bosques del Paraguay

Transcripción

1 Proyecto de Conservación de Bosques del Paraguay Monitoreo Social Condominio Socio-Ambiental Tobich Artesanía Yshir. Foto: E. Bragayrac (2015) Elaborado por Enrique Bragayrac, Edición final Cecilia Pizzurno Presentado a Asociación Guyra Paraguay Asunción Paraguay Agosto 2015

2 1 INTRODUCCIÓN La reserva de patrimonio del pueblo Yshir denominada Tobich, está localizada en el Distrito de Bahía Negra, Departamento Alto Paraguay. La misma se ubica en el entorno de las comunidades indígenas que componen el pueblo Yshir del Pantanal, así como las unidades de conservación del Parque Nacional Río Negro y la Reserva Chaco Pantanal Tres Gigantes. La Reserva Tobich constituye una iniciativa conjunta de conservación de un territorio biocultural de ha entre la Asociación Guyra Paraguay y la Unión de Comunidades Indígenas de la Nación Yshir (UCINY), con el soporte técnico de World Land Trust (WLT) y el apoyo económico de Swire Pacific Offshore (SPO). La misma constituye un centro de diversificación cultural, y se estableció en el año 2011 para reforzar los derechos de los habitantes originales del área y en particular los derechos territoriales, autonomía y libertad para conjugar sus modos tradicionales de vida, desarrollar y usar sustentablemente su patrimonio para proyectarse al futuro (Guyra Paraguay, 2011). Todo el proceso fue desarrollado bajo un diálogo continuo entre Guyra Paraguay y el pueblo Yshir y sus asociaciones, representados por la UCINY, a modo de garantizar la participación plena del pueblo en la toma de decisiones y en respuesta a un enfoque de derechos territoriales sobre el área del proyecto. El presente informe corresponde al monitoreo social del proyecto de acuerdo al Plan de Monitoreo Social del Condominio Socio-Ambiental Tobich, Bahía Negra, Alto Paraguay, basado en los capitales existentes y su relación entre el condominio socioambiental y las cinco comunidades que integran el pueblo Yshir Ybytoso del Pantanal. Por último, es importante señalar que a los efectos de este monitoreo, los medios de vida serán entendidos de acuerdo a la definición de Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO, 2005), que define a un medio de vida como la combinación de capacidades, activos (incluyendo recursos materiales como sociales y culturales) y actividades 1

3 necesarias para vivir. Podría decirse entonces que se impacta positivamente a los medios de vida de una comunidad cuando ésta es capaz de aumentar su capacidad de resiliencia y disminuir su vulnerabilidad frente al cambio climático y presiones antropogénicas. 2 OBJETIVO Monitorear los medios de vida o capitales de las comunidades Yshir de Bahía Negra, en función al condominio Socio Ambiental Tobich. 3 MÉTODO La metodología consistió en la implementación del Enfoque de Medios de Vida Sustentables, que incluye un análisis de la dinámica entre los bienes de capital de las personas, su contexto de vulnerabilidad, y el marco político, legal e institucional; ésta dinámica determina la sostenibilidad de los medios de vida y los resultados de pobreza. Toda esta dinámica se enmarcara dentro de lo dispuesto en la Convención 169 de la OIT, asi como otras normas y protocolos. Las actividades del Proyecto monitoreadas fueron: La transferencia de la propiedad Tobich, de la Asociación Guyra Paraguay a la comunidad Yshir a través de UCINY, que en ausencia del proyecto estaría amenazada por la deforestación de los bosques; Apoyo a comunidades Yshir del Pantanal ($ 1 por hectárea) a través de UCINY; Creación de capacidades en gestión para la conservación. En todo el proceso de información y consulta se atendieron las actividades del proyecto, tomando lo enunciado en la Salvaguarda REDD+ de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que es: El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de las comunidades locales, tomando en consideración las 2

4 obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacionales. 2.1 Ubicación La reserva de patrimonio del pueblo Yshir denominada Tobich, está localizada en el extremo Noreste de la República del Paraguay, Distrito de Bahía Negra (Fig. 1). La misma se ubica en el entorno de las comunidades indígenas Puerto Caballo, Puerto Diana, Puerto Pollo, Puerto 14 de Mayo, Puerto Esperanza que componen el pueblo Yshir del Pantanal, así como las unidades de conservación del Parque Nacional Río Negro y la Reserva Chaco Pantanal Tres Gigantes. Fig. 1. Ubicación de Tobich y las Comunidades Indígenas Yshir Fuente: Laboratorio de Geoprocesamiento, Asociación Guyra Paraguay Actualmente, dicha región está afrontando el avance en la modificación de los paisajes naturales por emprendimientos para ganadería extensiva y agricultura (Fig. 2). 3

5 Fig. 2. Cambio de uso de la tierra en la zona de influencia de Tobich en el mes de abril. Fuente: Laboratorio de Geoprocesamiento, Asociación Guyra Paraguay (2015) 2.2 Metodología de compilación de datos Mecanismos utilizados para la compilación de datos: Consulta de fuentes primarias: investigaciones previas, evaluaciones realizadas en la zona, entre otras. Para este caso, se tomarón como base tres documentos de investigación y el Censo Indígena del año 2012; 4

6 Comunicación remota (telefónicas, correos electrónicos), diálogos, conversatorios, visitas de verificación y observación; Entrevistas semiestructuradas, encuestas, diálogos abiertos. Se encuesto a personas disponibles en el momento, pertenecientes a cuatro comunidades, quedando pendiente Puerto Caballo; Estudios de caso o testimonios de vida y relación con el entorno. Corresponde a encuesta puntual sobre el la pesca en un periodo de 10 años, como único recurso de ingresos familiares. Asi mismo, se entrevisto sobre listado de especies existentes en Tobich y su uso tradicional; Mapeo satelital e informes mensuales de cambios de uso de la Tierra en el Gran Chaco Americano, realizado por el laboratorio de Geoprocesamiento de Guyra Paraguay. 4 RESULTADOS 4.1 Resumen de resultados de acuerdo a los capitales A continuación se resumen los principales resultados de acuerdo a los cinco capitales estudiados (Tabla 1): Tabla 1. Análisis de Indicadores CAPITAL Indicador Resultado Natural Número de hectáreas de tierras aseguradas para la conservación de la cubierta forestal, el stock de carbono, la biodiversidad y las características de importancia cultural, además, el uso tradicional por parte de los Yshir. Transferencia del Condominio Socio Ambiental Tobich al pueblo Yshir a través de Unión de Comunidades Indígenas de la Nación Yshir (UCINY). Número de beneficiarios de los servicios ecosistémicos conservados hectáreas; 31 especies de fauna de uso comercial; 34 especies de flora representativas. Reinvindicación territorial - sitio cultural. Titulación. Integrantes de las comunidades Yshir Ybytoso del Pantanal Total: (varones y mujeres 903) 5

7 Financiero Pagos efectuados a UCINY ($) Los pagos a los miembros de la comunidad que trabajan en el proyecto ($) 4,5 años: ,5 U$D 8045 U$D Social Los pagos efectuados a UCINY ($) Número de actividades de UCINY con los pagos efectuados anualmente Número de visitas y esfuerzos específicos, en el que estuvo involucrado la comunidad tanto para el componente forestal (carbono) y biodiversidad 4,5 años: ,5 U$D 8 trámites ante INDI y autoridades; 4 reuniones del Consejo de Líderes 1 Forestal ( ): 7 Biodiversidad: 2 Total: 9 visitas Humano Físico Número de visitas del oficial forestal 10 visitas (2011/2015) Número de actividades realizadas para mejorar el conocimiento sobre los Altos Valores de Conservación del bosque y de la sabana arbolada de Copernicia alba tanto para componente forestal (carbono) y biodiversidad. Número de hectáreas de tierras aseguradas para la conservación de la cubierta forestal, el stock de carbono, la biodiversidad y las características de importancia cultural, además, el uso tradicional por parte de los Yshir 2 visitas ha; Sitio sagrado del pueblo Yshir 1 Algunas actividades realizadas por los Yshir fueron publicadas en medios periodísticos: Para los años 2014 y 2015, por los eventos extremos de precipitaciones caídas en la zona, el Condominio Socio- Ambiental Tobich ha quedado aislado y lleno de agua la zona de Palmares y paleocauces. Los repuntes del bosque que llegan a la ciudad de Bahía Negra y Río Paraguay desde la zona de Tte, Martinez, deja 40 km inundado en la Línea 1 y 22 km en la Línea 2, partiendo de Bahía Negra, dejando aislado a la ciudad y propiedades productivas. 6

8 4.2 Análisis por capitales Capital Natural El Capital Natural, de forma directa está dada por las ha que comprende la superficie del Condominio Socio-Ambiental Tobich, que es una masa boscosa prístina (Fig. 3). La vegetación de Tobich se compone de varias comunidades naturales, como son el Bosque en Paleocauces (159,80 ha); el Bosque Mesoxerófito Bajo (2.250,4 ha); el Bosque Mesoxerófito en transición con palmar (247,3 ha); el Bosque Mesoxerófito Alto (1.653,1 ha); y la Sabana Palmar (435 ha), de donde los pueblos podrían extraen diversas especies, muchas de ellas para uso doméstico y medicinal. Fig. 3. Fotografía aérea del norte de Tobich Foto: Pizzurno (2012) De forma indirecta está dado por las ha de bosques y ha de palmar de las cinco comunidades Yshir del Pantanal (Tabla 2). 7

9 Tabla 2. Coberturas de las comunidades Yshir Comunidad Agua (ha) Bosque (ha) Palmar (ha) Puerto Diana Puerto Caballo Puerto Pollo Puerto Esperanza de Mayo/Karcha Balut TOTAL (ha) De acuerdo a un estudio realizado de Altos Valores asociados a la biodiversidad (Cartes & Morales 2013) sobre la base de 31 especies de fauna con valor de mercado internacional, se puede inferir que la renta neta de ingreso es de ,00 US$, dando un valor de referencia de 7,8 US$/ha por año, cifra aún considerable al poco nivel de inversión aparente. Capital Financiero Por parte del Proyecto de Conservación de Bosques del Paraguay, Componente Tobich, a través de UCINY, en el periodo de 4,5 años se recibió un monto de ,5 U$D 3 (4.745 U$D/año), que es utilizado para gestiones de reivindicación territorial y apoyo a emergencias de salud. A nivel de las comunidades, las ayudas públicas que reciben por diferentes proyectos, solamente 53 familias son beneficiadas con fondos del Programa Adultos Mayores (Tercera edad), y 12 familias con el Programa Tekoporã a través de la Secretaria de Acción Social (SAS) 4. De acuerdo a informaciones recabadas solo 17 Jefes de familia reciben ingresos por trabajos en estancias y changas, y el resto de hogares no recibe (275). De acuerdo a referencias de personas presentes por familias que cuentan con algún miembro que realiza actividades de subsistencia por destino de 3 1 Dólar = Gs 4 Censo poblacional y de vivienda DGEEC/STP. 8

10 actividad al año , tanto para la venta como consumo, se puede observar la relación de esta actividad sobre los recursos naturales, siendo ínfima la relación sobre las personas dedicadas a la agricultura de secano, para consumo (Tabla 3). Tabla 3.Tipo de actividades de Subsistencia Tipo de actividades de subsistencia Total Venta Destino de la actividad Consumo Venta y consumo No reportado Caza Pesca Recolección de alimentos del bosque, campo u otro lugar Cultivo El uso tradicional del capital natural abarca el uso de los recursos ictícolas del río Paraguay, aunque muchos de ellos mantienen y han adoptado estrategias de vida basadas en la pequeña ganadería, vendiendo sus toritos a estancias vecinas, lo que evita intermediarios y así poder acceder a mejor precio. Algunos pobladores mencionaron el uso de la vida silvestre para consumo, específicamente en tiempos de veda pesquera y cuando el nivel del río está alto y se genera inundaciones, generando perjuicio a sus huertas familiares. De acuerdo a los datos relevados a través de encuestas por el experto social del proyecto, se demostraron que los ingresos mensuales de la actividad de la pesca varían sustancialmente, y van desde Gs hasta Gs , dependiendo de la presencia del recurso, sitio de pesca y situación de los caudales del río Paraguay. A manera de ejemplo, en el mes de julio por lo alto del río, no se pudo conseguir pescado en la ciudad de Bahía Negra. A esto hay que agregar los caminos clausurados, que no permiten el ingreso de acopiadores, es algo que determina el volumen, ya que no tienen forma de refrigerar. Muchos mencionan que van hasta Puerto Busch en Bolivia a vender sus productos o comerciantes del lugar que vienen a acopiar. 5 Censo poblacional y de vivienda DGEEC/STP 9

11 De acuerdo a la valoración del recurso ictícola 10 años atrás, los Yshir mencionaron que era diferente y se podía cosechar gran cantidad pudiendo en una noche sacar 600 kilos de pescado utilizando solamente flechas. Hoy en día eso es imposible de lograr, además del aumento de la población y asociaciones de Pesca regulada por la SEAM. A esto hay que agregar la alteración del río Paraguay y sitios de pesca por el tránsito de barcos - barcazas que trasladan minerales y combustible de forma diaria hacia Brasil y Bolivia. Capital Social Está constituido por la representatividad de los pueblos Yshir Ybytoso a través del Consejo de Líderes que conforma la Unión de Comunidades Indígenas de la Nación Yshir (UCINY), con personería jurídica y gestión administrativa contable. Se puede mencionar que el Capital Social puede ser considerado como una fortaleza, ya que existen alianzas estratégicas y gestiones públicos-privadas que la UCINY realiza para asegurar la calidad de vida de las comunidades, asi como campañas de lucha para asegurar tierras ancestrales y titulación de las comunidades reconocidas por el Instituto Nacional Indígena (INDI), así como la movilización de recursos e implementar obras importantes. La mayoria de los entrevistados coinciden en que las comunidades son lugares tranquilos para vivir, ya que la incidencia de actos delincuenciales es muy baja. Esto fortalece las redes de seguridad y confianza entre las cinco comunidades. Por ser comunidades pequeñas (430 familias) las familias se conocen lo que genera una especie de control social. Entre los entrevistados, algunos manifestaron su preocupación en la comunidad de Puerto Diana, que esta colindante con el casco urbano de Bahía Negra, donde se generan roces y discriminación, así como problemas entre jóvenes por el consumo de alcohol. Mencionan que el Lider en ocasiones ha cerrado el portón de la comunidad para prohibir el ingreso por la noche de personas de la ciudad de Bahía Negra. 10

12 La comunidad de Bahía Negra cuenta con energía eléctrica proveia por la ANDE (a diésel), no así las otras cuatro comunidades. Los principales medios de comunicación son la radio, la televisión y telefonía celular (Tigo). Capital Humano Está constituido por 430 familias distribuidas en cinco comunidades, donde se tienen jefes de hogar 167 varones y 263 mujeres de acuerdo al III Censo Nacional de Población y viviendas para Pueblos Indígenas (DGEEC, 2012; relevamiento de campo). En lo que hace al proyecto de Condominio Socio-Ambiental Tobich y su relación con las comunidades, muchos mencionaron que es una alternativa para afianzar y mantener sus costumbres y acceso a emprendimientos productivos para algunas familias de jóvenes. Esta visión se da por la participación de muchos jovenes en los trabajos de investigación y estudios realizados, trasmitiendo la importancia de los valores y funciones del bosque ahí conservado a sus familiares. De acuerdo a entrevistas realizadas en varias campañas de campo, los pobladores hacen uso de la medicina tradicional, siento este su capital cultural. La mayoria de hogares utiliza plantas para la elaboración de remedios caseros y alimentos, muchos de ellos cerca de sus viviendas y otros dentro del bosque. Para el caso de la artesanía, que es elaborada por mujeres asociadas en cada comunidad, mencionaron que muchas veces se les hace difícil conseguir insumos debido a los cambios en los paisajes naturales hoy modificados para grandes extensiones de ganadería y tienen que caminar kilómetros para llegar a sitios de donde existen ciertas especies utilizadas como insumos primarios. En una entrevista realizada sobre este rubro específico, la artesana mencionó que el capital natural de Tobich es una alternativa para acceder a estos recursos, ya que todavía se encuentra en gran cantidad, ya que el bosque está intacto y con alta variabilidad de especies (Bragayrac & Cartes 2014). 11

13 Estas actividades culturales (ceremonias, deportes y otros) son valoradas porque permiten la unión entre los pobladores, permiten el esparcimiento para salir de la rutina cotidiana, preserva las tradiciones ancestrales, y a veces permiten colectar fondos con un fin social. Capital Físico Tobich, es un lugar sagrado. Con el Proyecto de Conservación de Bosques se aseguran ha de bosques prístinos para la conservación, con ello, el stock de carbono, la biodiversidad y las características de importancia cultural, además, el uso tradicional por parte de los Yshir. Este Capital, si bien refiere a lo construido, podemos decir que para el caso de Tobich su acceso es a través de caminos de estancias vecinas, muchas veces cerrados, considerado esto un inconveniente, ya que no se tiene un camino de todo tiempo y público. Visto desde otra perspectiva, se puede pensar en que esta asegurado su conservación por la falta de accesos. En lo que hace a las viviendas, todas ellas están construidas con estípites de Copernicia alba (Karanda y), con técnicas de tratamiento naturales, todo ello provisto como parte de su capital natural existente. No existe dependencia de insumos para la construcción de viviendas a nuevas familias. Recientemente, la Secretaria Nacional de la Vivienda (SENAVITAT) 6 inicio en el año 2012 la construcción de 20 viviendas, de las cuales solo construyo nueve con malos materiales, ocasionando un problema interno, ya que por el temporal, muchas de ellas se derrumbraron. Las viviendas estaban dirigidas a personas mayores, sin embargo, hoy en día se tomo la decisión a nivel de la comunidad de entregar a aquellas personas que podían acceder a materiales y terminarlas con mano de obra familiar html 12

14 Todas las comunidades tienen Escuela hasta el noveno grado (Educación Escolar Básica) con profesores de la comunidad, contruidas por el Ministerio de Educación y otros con fondos de la Gobernanción de Alto Paraguay y la Municipalidad de Bahía Negra para ampliación y mantenimiento. 5 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Bragayrac, E y J. Cartes Reserva de patrimonio del pueblo Yshir: Tobich entre lo sagrado y lo profano. En Revista Paraquaria Nat. 2(2): Asociación Guyra Paraguay. Cartes, J. y C. Morales Análisis de valores asociados a la biodiversidad. Evaluación de los usos sostenibles potenciales de la biodiversidad en fincas del Chaco paraguayo. Proyecto Ka aguy Retã: Bosques y Desarrollo. WCS. Asunción. 24 pp. DGEEC III Censo Nacional de población y viviendas para pueblos indígenas. Censo Dirección General de Estadistica, Encuestas y Censos. Secretaria Técnica de Planificación. Asunción. 106 pp. 6 ANEXOS Entrevistas en Karcha Balut - Puerto 14 de Mayo. Foto: E. Bragayrac (2015) 13

15 Comunidad de Puerto Diana. Reunión con nueva Directiva que asumirá la conducción de la comunidad. Hasta tanto el INDI no emita una Resolución y reconocimiento de los líderes, no pueden asumir el liderazgo. Foto: E. Bragayrac (2015) Acceso a la comunidad de Karcha Balut Foto: E. Bragayrac (2015) 14

16 Viviendas en Puerto Esperanza Foto: E. Bragayrac (2015) 15