CEREMONIA DE INAUGURACIÓN

Transcripción

1 GUANAJUATO, GUANAJUATO a 24 de abril de CEREMONIA DE INAUGURACIÓN MUY BUENOS DÍAS TENGAN TODAS Y TODOS, SALUDO AL ING. LUIS FERNANDO GUTIÉRREZ MÁRQUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUANAJUATO, AL LIC. SEALTIEL ÁVALOS SANTOYO, PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUANAJUATO (SIMAPAG), AL MTRO. VÍCTOR BOURGETT, DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA (IMTA), AL DR. LUIS FELIPE GUERRERO AGRIPINO, RECTOR DEL CAMPUS GUANAJUATO DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO, Y AL DR. JOSÉ MANUEL CABRERA SIXTO, RECTOR GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO; ASÍ COMO A LOS ACADÉMICOS, FUNCIONARIOS DE LA CONAGUA, INVITADOS ESPECIALES, Y PÚBLICO EN GENERAL QUE EL DÍA DE HOY TIENEN A BIEN ACOMPAÑARNOS EN ESTE IMPORTANTE FORO. EL DÍA DE HOY NOS ENCONTRADOS AQUÍ REUNIDOS CON LA FINALIDAD REITERAR NUESTRO FIRME COMPROMISO SOCIAL 1

2 PARA CRISTALIZAR UNA LEY QUE REGULE Y DE VIABILIDAD AL ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, ASÍ COMO FORTALECER A LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA PRESTACIÓN DE DICHOS SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD A LA QUE SIRVEN CON RESPONSABILIDAD Y EQUIDAD. POR ELLO, CONSIDERO ÉSTA COMO UNA OPORTUNIDAD PARA MANIFESTAR ABIERTAMENTE EL FIRME COMPROMISO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA POR CONTRIBUIR A CONTAR CON UN MARCO JURÍDICO EFICIENTE EN EL SECTOR. COMO SABEMOS, EL PRESENTE FORO TIENE COMO OBJETIVO EL PRESENTAR EL ANTEPROYECTO DE LEY DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA SU ANÁLISIS Y DISCUSIÓN, CON LA FINALIDAD DE ALLEGARNOS DE DISTINTAS VISIONES Y ELEMENTOS QUE PUEDAN ENRIQUECERLO Y DE ESTA MANERA LOGRAR CIERTA ARMONÍA HACIA LA TRASFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN LA MATERIA, PARA QUE DE ESTA MANERA CUANDO EL PROYECTO DE REFERENCIA LLEGUE AL CONGRESO DE LA UNIÓN, NO TAN SÓLO SEA CONOCIDO POR LAS CÁMARAS QUE LO INTEGRAN, SINO QUE ADEMÁS ÉSTE 2

3 TRABAJO PREVIO RESULTARÁ DE GRAN IMPORTANCIA, EN VIRTUD DE QUE CON ELLO TENDREMOS VARIOS PASOS AVANZADOS, Y ASÍ PODREMOS TENER UN PROCESO LEGISLATIVO MUCHO MÁS SENCILLO, EN VIRTUD DE QUE AL ESTAR PARTICIPANDO EN ESTA CONSTRUCCIÓN PREVIA DEL ANTEPROYECTO, NOS PODREMOS DAR EL TIEMPO PARA ANALIZAR A DETALLE LOS RUBROS QUE SEAN MÁS DELICADOS Y A LOS QUE TENGAMOS QUE DEDICARLE MÁS TIEMPO. EL ACCESO UNIVERSAL AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, ESTÁ VINCULADO CON UN SINNÚMERO DE SITUACIONES QUE ES PERTINENTE POR LO MENOS SEÑALAR ALGUNAS QUE SON DE VITAL TRASCENDENCIA TENER PRESENTES. AL RESPECTO, DESEO COMPARTIR CON USTEDES ALGUNOS DATOS SOBRE LA COBERTURA QUE TENEMOS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN NUESTRO PAÍS, YA QUE ES JUSTAMENTE UNO DE LOS VARIOS ASPECTOS QUE DEBEREMOS TOMAR EN CUENTA AL MOMENTO DE IMPULSAR ESTE PROYECTO DE LEY. 3

4 EN CIFRAS OFICIALES DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, CON PROYECCIONES DE LA CONAGUA DE DICIEMBRE DE 2010, TENEMOS QUE LA COBERTURA PROMEDIO DE AGUA POTABLE EN MÉXICO ES DEL 91.2%, ES DECIR, QUE DE LA POBLACIÓN TOTAL DE HABITANTES EN NUESTRO PAÍS, 9,8 MILLONES DE HABITANTES NO TIENEN ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE; RESPECTO DEL ALCANTARILLADO, TENEMOS QUE 89,9% TIENE ACCESO A ESTE SERVICIO, POR LO QUE ESTAMOS HABLANDO DE QUE 11, 2 MILLONES DE HABITANTES NO CUENTAN CON EL. POR LO ANTERIOR, RESULTA EVIDENTE QUE DEBEMOS SEGUIR TRABAJANDO PARA QUE LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SEAN FÍSICAMENTE ACCESIBLES Y ESTÉN AL ALCANCE DE TODOS LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN, YA QUE COMO SE OBSERVA, LA COBERTURA DE AMBOS SERVICIOS NO ES TOTAL EN NUESTRO PAÍS. PARA LOGRARLO, TENEMOS QUE TENER EN CONSIDERACIÓN QUE LOS SERVICIOS DE AGUA DEBEN SER ASEQUIBLES PARA TODOS, Y NINGÚN INDIVIDUO O GRUPO DEBERÍA 4

5 VERSE PRIVADO DEL ACCESO A AGUA POTABLE POR NO ESTAR EN CONDICIONES DE PAGARLO; POR LO QUE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEL AGUA Y EL SANEAMIENTO NO DEBERÍAN SER UN FACTOR CONDICIONANTE PARA PRIVAR A ALGUIEN DEL ACCESO A DICHOS SERVICIOS, POR LO QUE NO DEBERÍAN COMPROMETER LA CAPACIDAD DE DISFRUTAR DE OTROS DERECHOS HUMANOS. AL RESPECTO, Y AUNQUE EL GOBIERNO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA CONAGUA, EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, HA IMPLEMENTADO DIVERSOS PROGRAMAS FEDERALES QUE PROMUEVEN EL FINANCIAMIENTO DE LAS EFICIENCIAS FÍSICAS, COMERCIALES, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS QUE PERMITAN MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, SE DEBE TRABAJAR CON MAYOR EMPEÑO Y EN ESPECIAL CON UN MARCO JURÍDICO QUE FACILITE QUE DICHOS SERVICIOS SEAN BRINDADOS CON EFICACIA. POR ELLO LA IMPORTANCIA DE REALIZAR EJERCICIOS COMO EL QUE HOY NOS REÚNE EN ESTE FORO. 5

6 DEBEMOS TRABAJAR JUNTOS PARA LOGRAR DARLE UNA VISIÓN INTEGRAL A LA POLÍTICA PÚBLICA HÍDRICA, PARA ALCANZAR QUE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE MÉXICO OPEREN DE MANERA EFICIENTE, PRESTANDO UN SERVICIO UNIVERSAL, SOSTENIBLE, CONFIABLE Y DE CALIDAD. PARA CONCRETARLO DEBEMOS TENER EN CONSIDERACIÓN QUE LA FALTA DE ACCESO AL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO PROVOCA LA ENFERMEDAD Y MUERTE DE MILES DE NIÑOS Y NIÑAS TODOS LOS DÍAS, ADEMÁS DE CONDUCIR AL EMPOBRECIMIENTO Y A LA REDUCCIÓN DE LAS OPORTUNIDADES PARA MILES DE PERSONAS. ADICIONALMENTE A LO YA MENCIONADO, HAY UN HECHO MÁS QUE DEBEMOS ATENDER EN ESTA ETAPA DE ANÁLISIS, Y ES EL RELATIVO A INCLUIR ESTRATEGIAS EFECTIVAS PARA EVITAR LAS FUGAS Y EL DESPERDICIO DEL AGUA, YA QUE TENEMOS QUE DE CADA 100 LITROS DE AGUA QUE SE DESTINAN PARA CONSUMO HUMANO EN EL PAÍS, SÓLO 60 LLEGAN A LOS DOMICILIOS Y EL RESTO SE PIERDE EN FUGAS. 6

7 OTRO ASPECTO QUE TENDREMOS QUE ATENDER, ES EL RELATIVO A PROMOVER ADECUADAMENTE NUEVOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO QUE INCREMENTEN EFECTIVAMENTE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS MENCIONADOS, Y QUE PERMITAN LA VIABILIDAD FINANCIERA DE LOS MISMOS Y LA ASEQUIBILIDAD PARA TODOS, INCLUYENDO A QUIENES NO PUEDAN PAGAR. COMO PODEMOS OBSERVAR, HAY MUCHOS RUBROS QUE DEBEN ESTAR PERFECTAMENTE INCORPORADOS EN EL ANTEPROYECTO QUE HOY SE PRESENTA, A FIN DE CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS PLANTEADOS, QUE ES EL DOTAR A LA POBLACIÓN DE ESTOS DOS SERVICIOS VITALES PARA LA VIDA SANA DE CUALQUIER PERSONA. POR TODO LO ANTERIOR, ES QUE ME CONGRATULO DE SER PARTE DE ESFUERZOS DE ESTE TIPO, YA QUE CON ELLO PODREMOS CONTAR CON UN INSTRUMENTO JURÍDICO EFICAZ, LO CUAL ES EL PRINCIPAL RETO A CUMPLIR CUANDO SE PRETENDE RESOLVER UNA PROBLEMÁTICA TAN AGUDA COMO LA QUE HOY NOS OCUPA. ASÍ, CREO QUE EL CASO 7

8 AMERITA A QUE ESTEMOS CONCENTRADOS AL CIEN POR CIENTO, CON LA FINALIDAD DE PROCURAR ATENDER TODOS Y CADA UNO AL MOMENTO DE ESTABLECER UNA DISPOSICIÓN JURÍDICA EN ESTA NUEVA LEY QUE TIENE COMO FINALIDAD PRIMIGENIA EL REGLAMENTAR EL ARTÍCULO 4 CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE DERECHO HUMANO AL AGUA. POR ELLO, ES QUE DESEO QUE TENGAMOS UNA EXCELENTE JORNADA DE TRABAJO, EN DONDE PODAMOS ESCUCHAR Y TOMAR NOTA DE DIVERSAS PROPUESTAS QUE NOS HAGAN SABER SI HACE FALTA ESTABLECER CIERTAS DISPOSICIONES EN ESTE ANTEPROYECTO QUE SE PRESENTA EL DÍA DE HOY. LO QUE LOS CIUDADANOS DEMANDAN EL DÍA DE HOY ES CONTAR CON AGUA DE MEJOR CALIDAD Y A PRECIO RAZONABLE, ASÍ COMO TENER UN ALCANTARILLADO QUE LES PERMITA VIVIR SANAMENTE; POR ELLO, DEBEMOS TRABAJAR ARDUAMENTE, PARA QUE DESDE NUESTRO ÁMBITO DE COMPETENCIA, CONTRIBUYAMOS AL LOGRO DE DICHOS OBJETIVOS; EN VIRTUD DE QUE RESULTA 8

9 NECESARIO Y URGENTE UNIFICAR LOS CRITERIOS LEGALES QUE PERMITAN CONCRETAR EL ESTABLECIMIENTO OPORTUNO A FIN DE CUMPLIR CON LOS PROGRAMAS DE SANEAMIENTO, POTABILIZACIÓN Y ALCANTARILLADO. EN HORA BUENA, POR LA REALIZACIÓN DE ESTE FORO. MUCHAS GRACIAS. Senador Aarón Irízar López Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos en el Senado de la República 9