MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA COMISION EVALUADORA DE RIESGOS PARA CAPACITAR A PROFESIONALES EVALUADORES POST-SISMOS COMISIÓN N EVALUADORA DE RIESGOS

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA COMISION EVALUADORA DE RIESGOS PARA CAPACITAR A PROFESIONALES EVALUADORES POST-SISMOS

2 QUÉ ES EL VMVDU?

3 EL VMVDU Es el encargado de formular y dirigir la Política Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano; así como de elaborar los Planes Nacionales y Regionales y las disposiciones de carácter cter general a que deben sujetarse las urbanizaciones, parcelaciones y construcciones en todo el territorio de la República la Ley de Urbanismo y Construcción) n) blica (Art. 1 de

4 INTRODUCCIÓN Basados en las experiencias derivadas de los terremotos que afectaron nuestro país s en los años a de Octubre 1986, Enero y Febrero de Se ha diseñado un manual de procedimientos que servirá de guía a para capacitar a profesionales que llevaran a cabo las evaluaciones de daños post- sismos en edificaciones e infraestructura a nivel nacional.

5 OBJETIVOS Proporcionar un protocolo de emergencia y una guía metodologica práctica y sencilla, como instrumento para facilitar la CAPACITACIÓN y FORMACIÓN de Profesionales y Estudiantes (último año) en las ramas de Ingeniería y Arquitectura para ser EVALUADORES DE RIESGOS a nivel Nacional. ACREDITARLES E INSCRIBIRLES EN EL REGISTRO DE PROFESIONALES DEL MOPTVDU. COMISI ÓN EVALUADORA COMISIÓN EVALUADORA DE DE RIESGOS RIESGOS

6 PROTOCOLO DE EMERGENCIA El COEMOPTVDU por medio del VMVDU convocara a los profesionales certificados a presentarse al centro de operaciones, determinado por CER. Los profesionales tendrán n una ruta de inspección n rápida r y presentar su informe al centro de operaciones. En dichas rutas estarán n incluidos Escuelas, Hospitales que servirán n de refugio para las personas evacuadas. Evaluación n de carreteras y puentes en las próximas 24 horas. El CER evaluará los diferentes informes resultados de los diagnósticos técnicos t para atender la emergencia.

7 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1 CONTAR CON UN MANUAL PARA CAPACITAR A LOS PROFESIONALES 2 ORIENTAR A LOS PROFESIONALES MEDIANTE UNA METODOLOGÍA DE TRABAJO ANTE UNA EMERGENCIA POST SISMO 3 LLEVAR A CABO CAPACITACIONES PARA LOS PROFESIONALES CALIFICADOS EN EVALUACIÓN DE RIESGOS OCASIONADOS POR SISMOS 4 CONTAR UN BANCO DE PROFESIONALES CAPACITADOS POR EL CER 5 EMITIR LA CERTIFICACIÓN A LOS PROFESIONALES APTOS PARA LLEVAR A CABO EVALUACIONES DE RIESGOS

8 A QUIENES VA DIRIGIDO? 1 INGENIEROS CIVILES Y ARQUITECTOS 2 3 ESPECIALISTAS EN LAS DISCIPLINAS DE LA INGENIERÍA CIVIL ESTUDIANTES DE INGENIERIA CIVIL Y AQUITECTURA COMISI ÓN EVALUADORA COMISIÓN EVALUADORA DE DE RIESGOS RIESGOS

9 METODOLOGIA Inicio Banco de profesionales FASE III Tramites Post- Sismo Recopilación n de la la información FASE I Manejo de Datos FASE II

10 RECOPILACIÓN N DE INFORMACIÓN Convocar a los Profesionales y Estudiantes Verificar si los profesionales y los estudiantes cuentan con la certificación. Inscripción de profesionales y estudiantes F A S E I Todo los miembros del equipo deberán presentarse debidamente identificados al inicio de la evaluación ante el propietario o representante del inmueble.

11 RECOPILACIÓN N DE INFORMACIÓN El equipo de trabajo estará conformado por 3 profesionales Orientar a los participantes sobre el proceso para llevar a cabo las evaluaciones Entrega de equipo y Material Equipo: Cámara digital, GPS, Cinta métrica, Casco, Chaleco, lámparas, lazos, almádana, botas, grietó - metro, entre otros, Vehículos debidamente identificados con el emblema del comité, etc. Material: Formularios para realizar la evaluación de campo, banderitas de identificación de riesgos, yesos de color, lápiz, bolígrafo, portafolio, etc. F A S E I Tiempo aproximado de la evaluación de 15 a 60 minutos

12 RECOPILACIÓN N DE INFORMACIÓN Los profesionales que realizaran la evaluación deberán de examinar la infraestructura y estructura de la edificación y su entorno Llenar formulario único de inspección Colocar en un lugar visible el rotulo de control de riesgo F A S E I Entrega de información al Centro de recopilación datos para su digitalización

13 MANEJO DE LA BASE DE DATOS Sistema aprobado por el CER F A S E II

14 TRAMITES POST- SISMO Partiendo de la Fase II, que se cuenta con la base de datos y las estadísticas de las evaluaciones, se cuantifican las edificaciones de acuerdo al riesgo. Color Rojo: NO SE PERMITE ACCESAR A LA EDIFICACION. Recomendación: Requiere análisis estructural y suelos `para emitir recomendaciones. solicitar los tramites de permisos de construcción ante las oficinas respectivas. ROTULOS DE CONTROL DE ACUERDO A LA CLASIFICACIÓN N DEL RIESGO Color Amarillo PRECAUCION, ACCESO RESTRINGIDO. De acuerdo al estado de riesgo y a la evaluación realizada, las condiciones físicas de la edificación, es posible la Reparación, Color Verde: Habitable La edificación no ha sufrido ningún daño. F A S E III

15 TRAMITES EN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FASE 1 FASE 2 FASE 3 VMVDU VMVDU Calificación de Lugar Línea de Construcción MARN Permiso Ambiental ANDA Certificación de Instalaciones de Agua Potable y Aguas Negras VMVDU ANDA MSPAS VMVDU Factibilidad de ALL Factibilidad de AN y AP Factibilidad de AN Revisión Vial y Zonificación CONCULTURA Valoración Cultural MARN Categorización Ambiental CONCULTURA ANDA VMVDU Dictamen y Resolución de la Valoración Cultural Revisión y autorización de sistemas de AN y AP en redes de carácter público Permiso de Parcelación y/o construcción EE MSPAS CONCULTURA VMVDU Alumbrado eléctrico Certificación Sanitaria Certificación Técnica del Proyecto Recepción del Proyecto de obras de urbanización y/o construcción. FACTIBILIDAD DE PROYECTO PERMISO DE PROYECTO RECEPCION DE PROYECTO

16 TRÁMITES A REALIZAR EN EL VMVDU ANTE UNA EMERGENCIA. ( GACTEC) Los trámites ante una emergencia en el VMVDU son los siguientes: Para edificaciones que han sufrido daños, tendrá que presentar el Permiso de Construcción, n, el que deberá presentarlo a la oficina del VMVDU con la siguiente documentación: n:

17 TRÁMITES A REALIZAR EN EL VMVDU ANTE UNA EMERGENCIA (GACTEC) Formulario de solicitud lleno, firmado y sellado por el propietario y el profesional responsable. Fotocopia del DUI y NIT del propietario. Fotocopia de la escritura inscrita del inmueble Dos juegos de planos con el desarrollo del proyecto, firmados y sellados por el profesional responsable en cada una de sus áreas.(memorias estructurales y estudios de suelos, y otros)

18 DIAGRAMA DE PROTOCOLO DE EMERGENCIAS OFAH/ VMVDU

19 PROTOCOLO DE EMERGENCIA (OFAH) 1. Análisis de la Demanda I. Censo Preliminar Se organizan las Brigadas de especialistas sociales y Técnicos con la intención de obtener el censo preliminar de familias afectadas II. Levantamiento de Censo Socioeconómico En Base a Formulario (RUI) se procede ha realizar el levantamiento del censo socioeconómico, donde se capturan detalles como: Tamaño del grupo Familiar, Ingresos mensuales, si recibe remesas, etc., y según la percepción del afectado la categorización de los daños (Grave, leve y Moderado) III. Procesamiento del Censo Socioeconómico Se cuenta con una brigada de digitadores que proceden al ingresoinmediato de la información censada, todo esto dentro del Modulo de emergencias del Sistema SAFH (Sistema de Ahorro y Financiamiento Habitacional) IV. Lista Preliminar de Severos y Moderados I. Según los datos procesados el Sistema de Emergencia y el SAFH generan listados preliminares por tipo de daño, dando prioridad a los Severos y Moderados. Los cuales son candidatos inmediatos para la solución temporal ( el listado es entregado a las municipalidades, quienes coordinan la ayuda temporal que consiste en un kitde herramientas para demolición y desalojo, asícomo materiales para construcción de vivienda temporal)

20 PROTOCOLO DE EMERGENCIA ( OFAH) V. Validación Técnica. Las Brigadas de especialistas técnicos y profesionales de la construcción, en base a listado entregado generado por el sistema de Emergencias, procede a realizar validaciones técnicas de las viviendas dañadas (Prioridad Severos y Moderados), quienes en base a formulario proceden generar un nuevo dictamen técnico. VI. Procesamiento del Censo Técnico La Brigada de digitadores ingresa los datos del Formulario tecnico, producto de las evaluaciones técnicas, generando nuevos listados de familias por tipos de daño. (el sistema mantiene la historia de los tipos de daños llamados daño Social y daño Técnico ) VII. Listado técnico de daños severos y moderados Estos listados técnicos de daños severos y moderado se convierten en el Insumo o input para una solución habitacional Permanente. 2. Análisis de Impacto. I. Con los datos de los censos Socioeconómicos y técnicos, de manera paralela un grupo de especialista genera en base análisis y estadísticas el impacto social y económico de la emergencia.

21 LA EXPERIENCIA REAL DE LOS TERREMOTOS DEL AÑO A O 2001 En vista de la experiencia de los terremotos del año a o 2001 en el cual no existía a un Manual de procedimientos para afrontar la problemática, se desarrollaron estrategias para darle respuesta a la población n afectada, para lo cual, en 1er lugar se nombró una Comisión MOP- ASIA- FESIARA.

22 LA EXPERIENCIA REAL DE LOS TERREMOTOS DEL AÑO A O 2001 Se habilitaron las instalaciones de ASIA. Se hizo llamado a los profesionales para que realizaran las evaluaciones. Participaron profesionales nacionales y extranjeros.

23 LA EXPERIENCIA REAL DE LOS TERREMOTOS DEL AÑO A O 2001 Se conformaron equipos de trabajo. Se habilitó un sistema informático para llevar un registro de todas las evaluaciones.

24 CONCLUSIONES DE LA EXPERIENCIA No se tenía a previsto una logística ni planes de acción n ante una emergencia El VMVDU retomó esta experiencia para sistematizarla y crear un Manual de procedimientos para capacitar a profesionales post- sismos.

25 PROCESO DE CARNETIZACION Una vez finalizada y aprobada la capacitación n para evaluación n de edificaciones post sismo, a los profesionales se les emitirá una credencial la cual lo certifica que están n aptos para evaluar edificaciones. Vivienda: Base del patrimonio familiar... manual de procedimientos para capa de sismos VMVDU.PPT 25

26 GRACIAS