VISTO el presente expediente, presentado por el Dr. Alfredo Soto, a fin de elevar el programa de la asignatura electiva "Derecho Aduanero", y,

Transcripción

1 UNR ExpedienteN /17 Rosario, 06 de noviembre de VISTO el presente expediente, presentado por el Dr. Alfredo Soto, a fin de elevar el programa de la asignatura electiva "Derecho Aduanero", y, CONSIDERANDO que el mencionado recaudos exigidos por el Art. 15 del Reglamento Academico, programa cumple con los Que ha sido tratado y aprobado por el Consejo Directivo en su Sesion del dia de la fecha. Por ello, EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO RESUELVE: ARTICULO 1 : Aprobar el Programa de la de la asignatura "Derecho Aduanero" presentado por el Dr. Alfredo Soto, que como Anexo Unico forma parte de la presente. ARTICULO 2 : Inscribase, comumquese y archivese. RESOLUCION C.D. N 668/17.-

2 III.- Resol. C.D. N 668/17 ANEXO UNICO FORMULARIO PARA PRESENTACION DE ASIGNATURAS ELECTIVAS (Presentar por Mesa de Entradas y enviar por correo electronico a Secretari'a Academica el PROGRAMA en soporte digital) NOMBRE DERECHO ADUANERO CARGA HORARIA (6 horas semanales-3 clases por semana) METODOLOGIA DICTADO: (is o 2S cuatrimestre) 28 Cuatrimestre DIAS Y HORARIOS: LUNES, MIERCOLES Y JUEVES DE A Ensenanza teorico - practica, con la busqueda interactiva del rol participativo del educando. CORRELATIVIDA DES METODOS DE EVALUACION FUNDAMENT ACI ON DERECHO PENAL 1- DERECHO PROCESAL 1 TEORICO-PRACTICO Resulta de gran interes poder lograr la autonomi'a pedagogica y por ende academica de la materia Derecho Aduanero, en la Facultad de derecho de la UNR, toda vez que nos encontramos en el radio de mayor actividad exportadora del interior del pais, con un polo agroexportador de mas de 30 puertos en la zona de influencia de la Hidrov/a Parana-Paraguay, ruta fluvial y maritima de alta importancia en MERCOSUR, y todo ello en el ambito de influencia de esta casa de altos Estudios, con un puerto de cargas generales (granelesy contenedores, via fluvial y terrestre) en la Ciudad de Rosario, asi como un Aeropuerto International, siendo dichos lugares por donde ingresan y egresan las mercaderias desde el exterior y hacia el interior, vale decir importacion y exportacion de mercaderfas y todo ello en el ambito de influencia de esta casa de altos Estudios. Estas actividades tanto del punto de vista comercial como particular encuentra su reglamentacion especffica en el derecho Aduanero, asfcomo las transgresiones a los distintos regi'menes de importacion y exportacion pudiendo implicar dichas conductas incurrir en infracciones o delitos aduaneros, los que tienen sus procedimientos

3 FDER UNR especificos conforme el Codigo Aduanero Argentino.- Por todo ello entendemos que el dictado de esta materia resultaria una herramienta de sumo interes para el educando en esta Facultad.- OBJETIVOS CONTENIDOS MINIMOS Brindar al educando un conocimiento teorico y practico del derecho aduanero, desde el punto de vista jurfdico, siendo necesario para ello abordar los aspectos tecnicos y operativos de la tematica aduanera, de manera tal que pueda resolver las distintas problematicas juridicas que se suscitan desde el punto de vista aduanero en las importaciones y exportaciones.- Abordar los elementos basicos del Derecho Aduanero, sus fuentes, Sujetos y Facultades del Servicio Aduanero, la tematica inherente a la importation y exportation de mercaderias tanto bajo el regimen general como los distintos regimenes especiales, su correcta clasificacion y valoracion, el tratamiento fiscal y aduanero asi como el regimen penal aduanero (infracciones y delitos) y los distintos recursos y procedimientos en sede Aduanera PROGRAMA UNIDAD 1: Fuentes del Derecho Aduanero. Autonomia del Derecho Aduanero y relaciones con otras ramas del mundo jurfdico. Convenio de Kyoto Revisado. Organizacion Mundial de Aduanas, Organizacion Mundial del Comercio, ALADI, MERCOSUR, Codigo Aduanero del MERCOSUR. UNIDAD II: CONCEPTOS BASICOS.SUJETOS DE DERECHO ADUANERO : Conceptos de mercaderi'a territorio aduanero zona primaria y secundaria aduaneras, zonas francas y territorios aduaneros especiales.- Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero: Despachantes de Aduana. Agentes de Transporte Aduanero. Apoderados Generates y dependientes. Importadores/exportadores. Otros sujetos AMBITOS DE CONTROL: Control en la zona primaria aduanera. Control en Zona Secundaria Aduanera. Control en el mar territorial argentino y en la zona maritima aduanera. Control en el mar suprayacente al lecho y subsuelo submarino nacionales

4 m l % FDER UNR UNIDAD III: IMPORTACION. Arribo de la mercaderfa por via acuatica, via aerea, via terrestre. Distintos eventos. Deposito provisorio de importacion DESTINACIONES DE IMPORTACION: Destinacion definitiva de importacion para consumo. Despacho directo a plaza Destinacion suspensiva de importacion temporaria, Destinacion suspensiva de deposito de almacenamiento, Destinacion suspensiva de transito de importacion. Trabajos Practicos /trabajos de campo UNIDAD IV: EXPORTACION. DESTINACIONES DE EXPORTACION: Destinacion definitiva de exportacion para consumo, Destinacion suspensiva de exportacion temporaria, Destinacion suspensiva de transito de exportacion, Destinacion suspensiva de removido. Salida de la mercaderfa. Deposito provisorio de exportacion.- Trabajos Practicos./Trabajo de Campo.- Disposiciones comunes a la Importacion y Exportacion: Operaciones de Trasbordo. Despacho de oficio (mercaderfa sin titular conocido, sin declarar, en rezago, comisada. Regimen de garantfa.- CLASIFICACION ARANCELARIA: Sistema Armonizado para la Clasificacion y Codification de Mercaderias. Nomenclatura Comun del MERCOSUR. Valoracion Aduanera de mercaderias en importacion (GATT) y exportacion.- UNIDAD V: REGIMENES ESPECIALES. Regimen de medios de transporte. Regimen de operaciones aduaneras

5 FDER UNR efectuadas por medios de transporte de guerra, seguridad y policfa. Regimen de los contenedores. Regimen de equipaje. Regimen de rancho, provisiones de abordo y suministros del medio de transporte. Regimen de pacotilla. Regimen de franquicias diplomaticas. Regimen de envfos postales. Regimen de muestras. Regimen de reimportation de mercaderia exportada para consumo. Regimen de trafico fronterizo. Regimen de envios de asistencia y salvamento. PROHIBICIONES A LA IMPORTACION Y EXPORTACION. Clases de prohibiciones: absolutas, relativas, econdmicas, no economicas. TRIBUTOS REGIDOS POR LA LEGISLACION ADUANERA: Derechos de importation, impuesto de equiparacion de precios, derechos antidumping, derechos compensatorios, derechos de exportation, tasa de estadistica, tasa de almacenaje, tasa de comprobacion, tasa de servicios extraordinarios ESTl'MULOS A LA EXPORTACION: Reintegros, Draw Back y reembolsos. Otros estimulos.- UNIDAD VI: DELITOS ADUANEROS: Contrabando, Clases. Contrabando simple, contrabando calificado, contrabando de estupefaciente. Actos culposos que posibilitan el contrabando. Encubrimiento de contrabando. Tentativa de contrabando. Penas, responsabilidad, extincion de accionesy penas.- Analisis jurisprudential. Casos Practicos. INFRACCIONES ADUANERAS: Disposiciones Generales, Responsabilidad, concurso, penas, reincidencia, extincion de acciones y penas.- Contrabando menor, Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas, Mercaderia a bordo sin declarar, Transgresiones a los regimenes de destination suspensiva, Transgresiones a los regimenes

6 FDER UNR de equipaje, pacotifla y franquicias diplomaticas, Transgresiones al regimen de envi'os postales, Tenencia injustificada de mercaderfa de origen extranjero con fines comerciales o industriales, otras transgresiones. Analisis jurisprudential. Casos Practicos. UNIDAD VII: PROCEDIMIENTOS ANTE ELSERVICIO ADUANERO. Disposiciones generates y comunes de los procedimientos ante el Servicio Aduanero. Procedimiento para las impugnaciones, procedimiento para las infracciones aduaneras, procedimientos para los delitos aduaneros, procedimiento de ejecution.- UNIDAD IX: UNION ADUANERA Y UNION JURIDICA: CONSOLIDACION DEL DERECHO DE LA INTEGRACION, COMUNITARIO Y DE LA UNION. 1. INTEGRACION ECONOMICAY JURIDICA 2. IMPORTANCIA DE LA CODIFICACION en el derecho de la integration 3. CONTEXTO HISTORICO DEL CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR 4. FUENTES CODIGO ADUANERO DEL MERCOSUR. 5. METODOLOGIA DEL CAM 6. TRIBUTOS ADUANEROS EN EL MERCOSUR BIBLIOGRAFIA ALSINA, Mario, Barreira Enrique, y ot. "Codigo Aduanero Comentado". Editorial AbeledoPerrot. Ano 2011 > FERNANDEZ LALANNE, Pedro. "Codigo Aduanero - Programa Oficial- Plan 207/99 - Ano Comentado y Anotado (con una introduction constitutional)", Volumen 1 y II, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1997.

7 r * : & M FDER UNR > ABARCA, Alfredo Ernesto. "Procedimientos Aduaneros". Editorial Universidad. Buenos Aires, 1999 BASALDUA, Ricardo Xavier, "Introduction al Derecho Aduanero.", AbeledoPerrot. Buenos Aires, Editorial > BASALDUA. Ricardo Xavier, "Derecho aduanero. Parte general", Editorial AbeledoPerrot. Buenos Aires, > VIDAL ALBARRACIN, Hector "Delito de Contrabando".Ed.UNIVERSIDAD y Ediciones poster/ores. LASCANO, JULIO CARLOS. "Los derechos de Aduana". Ed. Osmar D. Buyatti "COTTER, JUAN PATRICIO. Derecho Aduanero, E. AbeledoPerrot COTTER, JUAN PATRICIO Y OTROS. "Estudio de Derecho Aduanero. Homenaje a los 30 anos del Codigo Aduanero".2011 BONZON RAFART, Juan Carlos "Derecho Infraccional Aduanero ". Ed. Hammurabi PAVE, RUBEN CESAR. VII JORNADAS INTERNACIONALES DE DERECHO ADUANERO, tema. "la Aduana y la mercaderia falsificada" organizada por la AAEF. Bs. As, Agosto de Revista de la Asociacion Argentina de Estudios Fiscales.- PAVE, RUBEN CESAR. VIII JORNADAS INTERNACIONALES DE DERECHO ADUANERO, tema. "Los procedimientos aduaneros y las garantfas constitucionales " organizada por la AAEF. Bs. As, Agosto de Revista de la Asociacion Argentina de Estudios Fiscales.- BARREIRA, Enrique, "La ilegitimidad de los derechos de exportation en el trafico

8 A UNR intrazona del MERCOSUR", JA, , 23. BASALDOA, Ricardo Xavier, "MERCOSUR y Derecho de la Integration", Bs. As., Abeledo-Perrot, 1999; "Comentarios at Codigo Aduanero del MERCOSUR, aprobado en la provincia de San Juan (Argentina) en agosto de 2010 (decision CMC 27/2010)", ED, ,1. BERR, Claude, TREMEAU, Henri, Le droit douanier: communautaire et national, 7^ed., Paris, COTTER, Juan Patricio, "MERCOSUR. Reflexiones en torno al nuevo Codigo aduanero aprobado por decision 27/10 del Consejo Mercado Comun", ED, ,1. PEROTTI, Alejandro, ALAIS, Codigo aduanero: un paso decisivo para la consolidation del MERCOSUR SOTO, Alfredo Mario, GONZALEZ, Flavio, Manual de derecho de la integracion, 23.ed., Bs. As., La Ley, 2015; Temas del derecho de la integracion, Bs. As., Estudio, 2010, ISBN ; El codigo aduanero del MERCOSUR (CAM)- Desee la optica de sus redattores nacionales Codigo Aduanero... 29/01/2014 SITIOS WEB: TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION (

9 ORGANIZACION MUNDIAL DE ADUANAS( ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO { MERCOSUR ( CONVENIO DE KYOTO REVISADO (fig.unece.org/sp/contents/revisedkyoto-convention.htm) PLANTEL DOCENTE (Conforme planta docente actual) TITULAR: Dr. Alfredo Mario Soto ADJUNTO: Dr. Ruben Cesar Pave JTP: Dr. Fernando Milano FIRMA PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. N?415/ll S.2. ASIGNATURAS ELECTIVAS La nomina de materias electivas es abierta. Cada Catedra debera realizar anualmente su propuesta academica (que debera incluir objetivos, contenidos, description anah'tica de las actividades teoricas y practicas, bibliografia, metodologia de dictado y formas de evaluation, correlatividades exigidas), en la fecha que establezca la Secretaria Academica, la que se elevara para su aprobacion al Consejo Directivo de esta Facuitad. Este debera: a) priorizar aquellas asignaturas electivas cuyos contenidos (segun el correspondiente programa analitico presentado) tengan vinculacion con los problemas locales y regionales; b) exigir el numero de docentes que requiere la reglamentacion vigente, tanto para el dictado de la asignatura como para la conformation de mesas examinadoras de alumnos regulares, regularizados y libres.