SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES DE INGLÉS DEL PLAN DE FORMACION INTERNA EN LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

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1 SECRETARÍA GENERAL Expediente 2013/16200/005 ANEXO: HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. Contratación al amparo de lo previsto en los artículos 10, y 157 a 161 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 1. Objeto de los servicios. SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES DE INGLÉS DEL PLAN DE FORMACION INTERNA EN LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS Nomenclatura Clasif. Prod. Activ. CPA Nomenclatura Vocab. Común Contratos (CPV) Provisión de cursos de idiomas Categoría (artículo 10 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público) 24 - Servicios de educación y formación profesional 2. Desglose, en su caso, por partidas. PARTIDAS CLASIF. CPA-2002 CODIF. CPV 3. Destinatarios: Nombre de la Unidad Dirección N º Teléfono SECRETARÍA GENERAL DE LA AEMPS SERVICIO DE RR.HH C/ Campezo, 1. Edificio 8. (28022) Madrid 4. Condiciones de las variantes, en su caso CORREO ELECTRÓNICO sgaem@aemps.es Página 1 de 12 C/ CAMPEZO, 1 EDIFICIO MADRID TEL: FAX:

2 5. Requisitos especiales de solvencia económica, financiera y técnica. 1. La solvencia económica y financiera se acreditará por los medios relacionados a continuación, de entre los incluidos en el apartado VIII, punto 7.1 del Pliego de Cláusulas Administrativas: Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. 2. La solvencia técnica o profesional se acreditará por los medios siguientes, de acuerdo con el apartado VIII, punto 7.2 del Pliego de Cláusulas Administrativas: a) Relación de los principales servicios efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. b) Titulaciones académicas y profesionales del personal que será destinado a la prestación del servicio detallando experiencia en la materia objeto del contrato. A estos efectos, las titulaciones adecuadas son las Titulaciones superiores (o equivalentes) en Idioma inglés, así como en materias pedagógicas vinculadas a la enseñanza de idiomas. A los efectos de solvencia económica y financiera, los candidatos deberán acreditar cifra de negocios que exceda, en promedio anual, de euros. A efectos de solvencia técnica, los licitadores deberán aportar acreditaciones con relación a, al menos 5 contratos, similares al del objeto del presente contrato y por cuantías que en promedio excedan del presupuesto base de licitación. Dado que en el presente procedimiento no se exige Clasificación en virtud de lo dispuesto en el artículo 65.1 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los empresarios españoles deberán aportar la documentación señalada para acreditar su solvencia económica, financiera y técnica. Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea se exigirá la aportación de la documentación señalada en los párrafos 1 y 2 del presente apartado, o bien el certificado de clasificación o documento similar emitido conforme a la legislación del Estado miembro en el que esté establecido el empresario. Para los empresarios no españoles de Estados que no sean miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo del Espacio Económico Europeo, se les exigirá la aportación de la documentación señalada para acreditar la solvencia económica, financiera y técnica descrita en los párrafos 1 y 2 de este apartado. Con independencia de lo indicado en el párrafo anterior el licitador deberá presentar: 1.- DECLARACIÓN responsable en la que conste si en este mismo expediente de licitación presentan o no, proposiciones otras sociedades de un mismo grupo Página 2 de 12

3 empresarial, señalando, en caso afirmativo, las denominaciones de las correspondientes empresas. 6. Clasificación Clasif. Art. 37 Reglamento 7. Presupuesto de licitación y, en su caso, precios unitarios El Presupuesto máximo de Licitación estimado para este contrato asciende a ,00 (IVA exento). CUARENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS EUROS. Estimación IVA (EXENTO) Importe total del Expediente de gasto con IVA incluido ,00. CUARENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS EUROS.. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88.1 del Texto Refundido de la LCSP, el valor estimado del contrato asciende a ,00 (IVA exento), NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS OCHENTA EUROS, teniendo en cuenta que en el contrato se considera la posibilidad de una prórroga por un plazo máximo de 12 meses, y teniendo en cuenta que, de acuerdo con el artículo anteriormente citado, se ha previsto que el contrato pueda ser modificado con una repercusión económica al alza de un máximo del 15% considerado sobre presupuesto inicial y eventual prórroga del contrato. En consecuencia, los datos económicos básicos a considerar son los siguientes: CONCEPTO IMPORTE. IVA EXCLUIDO PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN O CONTRATO INICIAL ,00 EVENTUALES PRÓRROGAS ,00 MODIFICACIONES POSIBLES ,00 TOTAL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ,00 Necesariamente la oferta se realizará a través de precios unitarios de acuerdo con el modelo establecido en el PCAP (ANEXOS II y III). 8. Sistema de determinación del precio. Precios unitarios de conformidad con las prestaciones objeto del contrato establecidos en el Pliego de P. Técnicas (hora de clase presencial y Licencia de plataforma e- learning). En la determinación de los precios unitarios, se han tenido en cuenta los Página 3 de 12

4 actuales precios de mercado en contratos de similar naturaleza. Con independencia de los cálculos que realice el licitador, en el caso de que decida totalizar importes, el dato determinante de su oferta serán los precios unitarios pormenorizados en el modelo de oferta del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 9. Importe de otros gastos de publicidad. Serán por cuenta del adjudicatario los gastos que se deriven de las publicaciones en el B.O.E., con una estimación máxima de 1.200,00 euros. 10. Financiación por anualidades: Ejercicio Programa Aplicación Presupuestaria Importe A A ,00 euros (IVA exento) A A ,00 euros (IVA exento) 11. Garantía provisional de hasta un 3%, en su caso. 12. Garantía definitiva (5%). El 5% del presupuesto base de licitación, IVA excluido, al fijarse la cuantía del contrato en función de precios unitarios (artículo 95.3 del Texto Refundido de la LCSP). (Se admite la posibilidad de constitución de garantía a través de retención en el precio) 13. Garantía complementaria de hasta un 5%, en su caso. PROCEDERÁ LA EXIGENCIA DE GARANTÍA COMPLEMENTARIA EN EL CASO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO A OFERTA QUE HAYA ESTADO INCURSA EN PRESUNCIÓN DE TEMERIDAD. 14. Órgano al que se deben dirigir las proposiciones. Registro General de la AEMPS.- C/ Campezo, 1. Edificio Madrid, con indicación expresa de que la documentación obedece a un procedimiento abierto de contratación, con identificación de su objeto. Página 4 de 12

5 15. Plazo de presentación de proposiciones. EL QUE SE ESTABLEZCA EN EL CORRESPONDIENTE ANUNCIO; EN TODO CASO, PARA PROCEDIMIENTOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA ESTE PLAZO NO SERÁ INFERIOR A 52 DÍAS CONTADOS DESDE LA FECHA DEL ENVÍO DEL ANUNCIO AL DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA, SIN PERJUICIO DE LAS REDUCCIONES DE PLAZO LEGALMENTE ADMISIBLES. EN LOS PROCEDIMIENTOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA EL PLAZO NO SERÁ INFERIOR A 15 DÍAS CONTADOS DESDE LA PUBLICACIÓN DEL ANUNICIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO. 16. Mesa de contratación. Presidente: - La Directora de la AEMPS. Vocales: - El Secretario General de la AEMPS, que actuará en su caso como Presidente suplente. - Un representante de la Intervención Delegada de la IGAE en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. - Un representante de la Abogacía del Estado en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. - Hasta dos representantes del Centro Directivo. Secretario: - Un Jefe de Sección adscrito al Servicio de Contratación de la Secretaría General de la AEMPS, que podrá ser suplido por otro funcionario adscrito a la Secretaría General con cargo no inferior a Jefe de Sección. 17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto. A) "Proposición económica (Sobre nº 3) - Oferta económica: - Otros, en su caso: B) Oferta Técnica (Sobre nº 2) Dichos sobres serán objeto de aperturas independientes por la Mesa de Contratación en sesiones públicas debidamente identificadas en el anuncio de Licitación. Con carácter previo a la apertura de las ofertas económicas (sobre nº 3) se hará público el resultado de la valoración de los criterios técnicos. Página 5 de 12

6 17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto (CONTINUACIÓN). Los criterios de valoración serán los siguientes: PROPOSICIÓN ECONÓMICA (sobre nº 3) Oferta económica, máxima puntuación. Máximo 51 puntos. Obtendrá la máxima puntuación la oferta totalizada que resulte más económica, el resto de ofertas obtendrán la puntuación que corresponda aplicando la siguiente fórmula: PUNTUACIÓN = Oferta más económica / Oferta a valorar x 51 OFERTA TÉCNICA (sobre nº 2) El criterio técnico para la adjudicación del contrato consistirá en una Memoria pedagógica y metodológica de implantación del proyecto formativo en la AEMPS, con una valoración máxima de 49 puntos. Esta Memoria tendrá dos partes diferenciadas: MEMORIA DE FORMACIÓN PRESENCIAL, con una puntuación máxima de 14 puntos, y una MEMORIA DE FORMACIÓN ON LINE, con una puntuación máxima de 35 puntos, en las que serán valorados los siguientes aspectos: MEMORIA DE FORMACIÓN PRESENCIAL 1.- Características especiales profesorado. Máximo 8 puntos. Compromiso expreso del licitador de mantenimiento de un porcentaje mayoritario de profesores nativos: (mínimo 0 y máximo 4 puntos) o Entre 0 49 %: 0 puntos o Entre %: 1 punto o Entre %: 2 puntos o Entre %: 3 puntos o Entre %: 4 puntos Programa o protocolo de sustitución / rotación del profesorado y coordinación entre profesores (mínimo 0 y máximo 4 puntos). 2.- Metodología. Máximo 6 puntos. Método pedagógico (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Sistemas de evaluación y seguimiento del aprovechamiento del alumno (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Sistema de tutorías telefónicas de refuerzo para el grupo mixto (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Página 6 de 12

7 17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto (CONTINUACIÓN). MEMORIA DE FORMACIÓN ON LINE. Con una puntuación máxima de 35 puntos, en la que serán valorados los siguientes aspectos: 1.- Tutorización y apoyo técnico. Máximo 8 puntos. Plan de tutorías (mínimo 0 y máximo 4 puntos) Tiempo de respuesta al alumno, expresado en horas (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Asistencia técnica (mínimo 0 y máximo 2 puntos) 2- Accesibilidad plataforma e-learning. Máximo 11 puntos. Características generales de la Plataforma e-learning (mínimo 0 y máximo 3 puntos) Navegación y visualización de contenidos (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Reconocimiento de voz (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Posibilidad de descarga de contenidos (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Interacción del alumnado (mínimo 0 y máximo 2 puntos) 3.- Adecuación a los objetivos. Máximo 6 puntos. Determinación de objetivos por niveles (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Programación teórico práctica (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Materiales facilitados al alumno: cascos, pendrive. (mínimo 0 y máximo 2 puntos) 4.- Diseño pedagógico. Máximo 10 puntos. Planificación de la formación (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Sistemas de evaluación y seguimiento del aprovechamiento del alumno (mínimo 0 y máximo 3 puntos) Propuestas de Actividades de refuerzo (tutorías telefónicas, videoconferencia, etc) (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Propuesta / compromiso expreso de mantenimiento del acceso sin coste a la plataforma durante los meses de julio y agosto (mínimo 0 y máximo 2 puntos) Compromiso a efectos de facilitar la gestión de acceso de los alumnos a exámenes oficiales (mínimo 0 y máximo 1 punto, en caso de compromiso expreso) Página 7 de 12

8 NOTA IMPORTANTE: A efectos de valoración adecuada de los criterios técnicos de este contrato, el licitador podrá incluir en formato CD/ DVD la información correspondiente a: - Propuesta desarrollada del programa formativo completo, metodología y contenidos del curso. - Objetivos propuestos. - Sistemas de seguimiento y aprendizaje. - Características básicas del equipo humano que directamente afrontaría las prestaciones del servicio y su coordinación. - Accesibilidad de la plataforma (interface, contenidos, herramientas de comunicación...) - Detalles del Material facilitado a los alumnos, tanto en formación presencial como on line. En especial, para la adecuada valoración de la MEMORIA DE FORMACIÓN ON LINE, el licitador podrá optar por la aportación del SOFTWARE DEMOSTRACIÓN- que incluya las características del sistema propuesto y a través del cual se pueda verificar el contenido de la oferta técnica, o bien, siempre a petición de la AEMPS, se facilitaría un enlace de acceso a la Plataforma de formación que posibilite la verificación de sus contenidos y características. Toda esta información de las Empresas será tratada con absoluta confidencialidad por parte de la AEMPS. - Toda la documentación de la Oferta económica y técnica deberá ser rubricada por el representante del Licitador. 18. Criterio técnico para la consideración de ofertas inadecuadas. SE ESTABLECE UN UMBRAL TÉCNICO DE 20 PUNTOS, DE FORMA QUE LAS OFERTAS QUE NO IGUALEN O SUPEREN DICHA PUNTUACIÓN EN LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA, SERÁN EXCLUIDAS. 19. Criterios objetivos para la apreciación de que la proposición no puede cumplirse como consecuencia de ofertas desproporcionadas, en su caso. Se podrá considerar oferta desproporcionada aquella que sea inferior en 20 puntos porcentuales a la media de ofertas, una vez totalizados los precios unitarios ofertados. Dichas ofertas podrán ser excluidas del procedimiento en los términos recogidos en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. 20. Órgano y lugar de formalización del contrato. Secretaría General. Servicio de Contratación. C/ Campezo, 1. Edificio 8. Tercera planta. (28022) Madrid Página 8 de 12

9 21. En su caso, excepción de la presentación de programa de trabajo. 22. Límites a la subcontratación. De conformidad con el artículo 227 del Texto Refundido de la LCSP. 23. Plazo de los servicios. EL PLAZO DEL CONTRATO SERÁ DE 12 MESES A CONTAR DESDE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. EL CONTRATO SERÁ OBJETO DE SUSPENSIÓN DURANTE LOS MESES DE JULIO Y AGOSTO DE CADA AÑO, CON LO CUAL, EL PERÍODO LECTIVO DEL CONTRATO SERÁ DE 10 MESES /AÑO. EN EL CASO DE FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO CON ANTERIORIDAD AL DÍA 1 DE NOVIEMBRE DE 2013, ÉSTE NO SURTIRÁ EFECTOS HASTA DICHA FECHA. EL CONTRATO PODRÁ SER OBJETO DE PRÓRROGA, POR MUTUO ACUERDO DE LAS PARTES Y EN LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS LEGALMENTE, POR PERÍODO IDÉNTICO AL INICIAL (12 MESES- 10 MESES LECTIVOS). 24. Plazos y pagos parciales, en su caso. SE REALIZARÁN PAGOS CADA MES NATURAL VENCIDO, PREVIA COMPROBACIÓN DE LOS SERVICIOS EFECTIVAMENTE PRESTADOS. EL CONTRATISTA DEBERÁ REMITIR LA FACTURA CORRESPONDIENTE A NOMBRE DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS. EL DESTINATARIO DE LA FACTURA SERÁ: SECRETARÍA GENERAL SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS. EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE CONTABILIDAD PÚBLICA ES LA SECRETARÍA GENERAL DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS. 25. Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal. 26. Penalidades administrativas especiales, en su caso. EN LOS CASOS DE SERVICIOS EXTERNALIZADOS: Las establecidas en la Cláusula XII.13.6, con relación a la Cláusula XIII.1.1. del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, sin perjuicio de las derivadas de incumplimientos de plazos reguladas en la Cláusula XIII.2 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Página 9 de 12

10 27. Órgano de recepción o con facultades de dirección o inspección, en su caso. SECRETARÍA GENERAL DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS PRODUCTOS SANITARIOS- SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS. RESPONSABLE DEL CONTRATO: Dª MARTA ÁLVAREZ GARCÍA, JEFA DE SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS Y HABILITACIÓN. 28. Comprobaciones especiales de calidad en el momento de la entrega, en su caso. 29. Plazo especial de recepción, en su caso. 30. Periodicidad especial en la valoración de los trabajos y certificaciones en contratos de tracto sucesivo, en su caso. DE CONFORMIDAD CON EL RÉGIMEN DE PAGOS, ES DECIR, MENSUALMENTE. Y 31. Valoraciones y certificaciones parciales, por trabajos previos a la entrega, en su caso. 32. Condiciones especiales para abonos a cuenta por operaciones preparatorias, en su caso. Página 10 de 12

11 33. Posibilidad de modificación del contrato. En función de aumento o disminución de las necesidades de la Agencia, se establece la posibilidad de modificación del contrato, al alza, con máximo del 15% sobre el contrato inicialmente previsto y sobre su eventual prórroga, (12.780,00 euros IVA exento). En caso de disminución de las necesidades, el contrato podrá ser modificado hasta en un -20%. El alcance de estas modificaciones se centrará en la necesidad de mayor o menor número servicios previstos y que son el objeto del contrato, en el entendimiento de que la posibilidad de modificación se concretará exclusivamente en los servicios incluidos en el contrato, a los precios que resulten de la adjudicación del mismo, siempre que resulte de interés público la necesidad de su incremento o disminución y quede ésta adecuadamente justificada en la dinámica de mayor o menor demanda que se evidencia en el ámbito de la Agencia. En el caso de que proceda la modificación, la Unidad responsable del contrato emitirá informe sobre la evolución de la ejecución del contrato, con propuesta de reducción o ampliación tomando como base dicha evolución y las estimaciones oportunas hasta la finalización del contrato, con propuesta de reducción o ampliación cuantificada y detallada. Dicha propuesta será remitida en trámite de audiencia a la empresa contratista y precisará de informe de la Abogacía del Estado del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 34. Revisión de precios, en su caso. PROCEDERA LA REVISÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO EN CASO DE PRÓRROGA DEL MISMO. A EFECTOS DE REVISIÓN SE APLICARÁ EL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMO GENERAL NACIONAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO INMEDIATAMENTE ANTERIOR AL DEL AÑO EN QUE PROCEDA LA REVISIÓN DE PRECIOS. TAL Y COMO POSIBILITA EL ARTÍCULO 90.3 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, LA REVISIÓN DE PRECIOS DE ESTE CONTRATO NO SUPERARÁ EL 50% DE LA VARIACIÓN CORRESPONDIENTE AL ÍNDICE DE APLICACIÓN. 35. Plazo de garantía, en su caso. Página 11 de 12

12 36. Causas especiales de resolución de contrato, en su caso. EN CASO DE SERVICIOS EXTERNALIZADOS: Serán causas especiales de resolución los incumplimientos de la Cláusula XII. 13 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares siempre que, por su gravedad o reiteración, supongan la imposibilidad de cumplimiento de las obligaciones básicas del contratista o la adecuada programación de los servicios contratados. 37. En su caso, estipulaciones contrarias al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales vigente Seguro sobre los medios puestos a disposición del contratista. OBLIGACIÓN DE SUSCRIPCIÓN DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL ESPECÍFICO SOBRE EL VALOR DE LOS MEDIOS MATERIALES E INMATERIALES PUESTOS A DISPOSICIÓN DEL CONTRATISTA Tramitación Anticipada, en su caso: Si el expediente se tramita anticipadamente, la adjudicación queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato, en el ejercicio correspondiente, al amparo del apartado 2 del artículo 94 de la Ley 30/ 2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y de la Regla 42 de la Orden de 1 de febrero de 1996, sobre Instrucción de Operatoria Contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, modificada por la Orden de 26 de diciembre de Madrid, a 22 de julio de 2013 APROBADO LA DIRECTORA DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS P.D. EL SECRETARIO GENERAL (Res. 28/03/00. B.O.E. nº 88, de 12/04) EL ADJUDICATARIO Francisco Javier Muñoz Aizpuru Página 12 de 12