MODELO DE GESTIÓN ENERGETICA CON ESEs.

Transcripción

1 C/ Guzmán el Bueno, 21 4º dcha Madrid. MODELO DE GESTIÓN ENERGETICA CON ESEs. Fco. Javier Sigüenza Secretario General Madrid, 30 de abril de 2.014

2 QUÉ ES LA AMI? AMI: Asociación Patronal constituida en Primera Asociación en plantear los Servicios Energéticos. Miembro de la CEOE. Comisiones de Energía, Comisión de desarrollo Sostenible, Comisión de Concesiones y Servicios y Comisión de diálogo Social. Miembro fundador y de la Junta Directiva de la Patronal Europea de Eficiencia Energética EFIEES (European Federation of Intelligent Energy Efficiency Services): Belgica Francia Italia Republica Checa Alemania Hungría Portugal Lithuania Polonia Eslovaquia España Suecia Rumania Reino Unido A través de EFIEES, miembro de Energy Saving Coalition.

3 QUIENES FORMAMOS LA AMI?

4 PREMISAS Directiva 2012/27 proveedor de servicios energéticos : toda persona física o jurídica que presta servicios energéticos o aplica otras medidas de mejora de la eficiencia energética en la instalación o los locales de un cliente final.el Proveedor de servicios energéticos (PSE) engloba las ESEs servicio energético : el beneficio físico, la utilidad o el bien derivados de la combinación de una energía con una tecnología energética eficiente o con una acción, que puede incluir las operaciones, el mantenimiento y el control necesarios para prestar el servicio, el cual se presta con arreglo a un contrato y que, en circunstancias normales, ha demostrado conseguir una mejora de la eficiencia energética o un ahorro de energía primaria verificables y medibles o estimables. Estado: En proceso de Trasposición.

5 CONTRATO La Directiva 2012/27, contempla los contratos de diversas formas. Art 2: contrato de rendimiento energético»: todo acuerdo contractual entre el beneficiario y el proveedor de una medida de mejora de la eficiencia energética, verificada y supervisada durante toda la vigencia del contrato, en el que las inversiones (obras, suministros o servicios) en dicha medida se abonan respecto de un nivel de mejora de la eficiencia energética acordado contractualmente o de otro criterio de rendimiento energético acordado, como, por ejemplo, el ahorro financiero. Artº 18: Difundir Modelos de contratos de servicios energéticos y cláusulas. Existe por lo tanto una gran variedad de posibles actuaciones contractuales, máxime en el ámbito privado.

6 CONTRATO Energy supplier Energy Services Energy Perfomance Cadena de Valor Energía Primaria Energía Final Servicios Energéticos Servicios de ahorro energéticos Producto Petróleo GN Carbón Calefacción Electricidad Biomasa Calor Frio Cogeneración DHC Renovables Ahorros GestIón Energética Iluminación Eficiente Envolvente Fuente: Graz Energy Agency

7 MODELO DE GESTIÓN ENERGETICA: PARÁMETROS Configuración del Proyecto y del alcance la gestión. Diagnosticar/Preauditoría: Inventariar Instalaciones Existentes. Facturación/Coste energético. Inventariar Instalaciones a sustituir. Plazos Contratos Energéticos, Mantenimiento Financiación del Proyecto Establecer, en su caso, las Garantías de los ahorros. Reparto de los ahorros. Alcance del Servicio. Suministro de Energía? Duración del contrato. Tiempo suficiente para recuperar las posibles inversiones y garantizar los ahorros. Definir sistema de facturación: forfait fijo, a contador... Cómo medir los ahorros?

8 CONFIGURACIÓN DEL MODELO: PARÁMETROS Es decir, definir en base a los datos disponibles, al estado general de la instalación y a la operación y gestión de misma cuál sería el mejor desempeño posible de acuerdo al estado del arte, es decir, dónde estamos y dónde podríamos llegar con todos los recursos necesarios, operándolos de manera adecuada. Resultado: Un sistema de gestión energética adecuado al objetivo buscado. Son los distintos modelos de gestión en donde se establecerá una duración del contrato. Tiempo suficiente para recuperar las posibles inversiones y garantizar los ahorros.

9 DISTINTOS SERVICIOS: DISTINTOS MODELOS Empresas que prestan servicios relacionados con los servicios energéticos: Auditorías, Consultoría, ingeniería. PSEs que prestan asesoramiento y condicionan su remuneración al resultado del mismo. PSEs que abarcan inversión limitada en unas instalaciones. PSEs que invierten y asumen riesgos de la gestión Energética, con una Gestión Integral de las Instalaciones: Traspaso del Riesgo. El sector considera que en el Real Decreto de Trasposición Parcial debería realizarse una cualificación, en consonancia con los artº 18 y 16 de la Directiva.

10 CONTRATO DE GESTIÓN ENERGETICA: ALCANCE Un contrato de servicios energéticos debe ofrecer una solución global de eficiencia energética y medioambiental que incluya: Compra y gestión energía Conducción y control permanente de las instalaciones Mantenimiento de instalaciones de las Garantía de reparación, renovación y financiación de inversiones Compra y gestión de la energía Garantía de reparación, renovación y financiación Conducción Mantenimiento 10

11 MODELO DE GESTIÓN/ CONTRATO JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA RECOMENDACIÓN DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE 23 DE JULIO DE 2009 SOBRE MODELO DE DOCUMENTO DESCRIPTIVO DE CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ENERGÉTICOS EN EDIFICIOS PÚBLICOS. RECOMENDACIÓN DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE 23 DE JULIO DE 2009 SOBRE MODELO DE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA PRESTACIÓN DE SUMINISTRO DE ENERGÍA Y GESTIÓN ENERGÉTICA EN EDIFICIOS PÚBLICOS.

12 CONTENIDO DEL CONTRATO Contrato de Gestión Energética 5P. Modelo Español: P1. Gestión Energética: incluye suministro energético de combustibles y electricidad. P2. Mantenimiento preventivo de las instalaciones P3. Garantía total de las instalaciones P4. Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones consumidoras de energía. Incluyendo la realización y la financiación de las obras Eventualmente P5. Inversiones en ahorro energético y energías renovables USO ESTANDARIZADO Y ÉXITOS DEMOSTRADOS: VER EJEMPLOS POSTERIORES

13 CONTENIDO Gestión Energética (Prestación P1). El precio P1 incluye toda la energía consumida por el edificio, tanto en las instalaciones objeto de este contrato, como calefacción, refrigeración, iluminación y agua caliente sanitaria, como la energía consumida en otras instalaciones del edificio que están fuera del ámbito de este contrato (ascensores, ofimática, maquinas expendedoras, radiadores eléctricos, etc.). Las revisiones de precios de P1 en los supuestos de variación del costo de la energía. Excesos de consumo no incluidos en el precio P1, abonados, según lo especificado en el contrato: Excesos de consumo por aumento del horario de uso respecto al horario oficial del año base. Excesos de consumo por aumento de potencia o número de equipos u ocupantes en instalaciones fuera del objeto del contrato.

14 CONTENIDO Mantenimiento (Prestación P2): Conducción y Vigilancia de las Instalaciones. Servicios 24h/7d Mantenimiento Preventivo Sistemático Mantenimiento Correctivo Suministro y Gestión de Productos Consumibles Asistencia Técnica para los Controles Reglamentarios Gestión y Aprovisionamiento del Almacén de Piezas de Recambio Actualización de los Documentos de Mantenimiento Limpieza de las Salas de Máquinas Gestión de las Prestaciones

15 CONTENIDO Garantía Total (Prestación P3) Compromiso de realizar los trabajos de reparación, sustitución y renovación necesarios para garantizar el buen estado de funcionamiento de las instalaciones y equipos. Están incluidos los gastos que de esta prestación se deriven en concepto de reparación y reposición, incluida la mano de obra, el desmontaje y montaje, el transporte y, por supuesto, el coste del material de reposición y reparación. Si en el marco de esta obligación se viese conducido a reparar o sustituir en su conjunto un equipo o un conjunto de materiales, deberá primero avisar al titular del edificio, para que esta decida, teniendo en cuenta la evolución de la técnica y valoración económica de las dos opciones, la conveniencia de repararlos o sustituirlos por equipos de concepción o de potencia más adaptada a su utilización y explotación futuras. En función de las soluciones adoptadas el titular del edificio podrá, si lo cree conveniente, participar en los costes de sustitución o concretar un nuevo acuerdo con un acta adicional, o sugerir cualquier otra solución, previa modificación del contrato.

16 CONTENIDO Inversiones: Prestación P4 Compromiso de financiar y ejecutar las obras de mejora y renovación de las instalaciones objeto del Pliego necesarias para la optimización de su funcionamiento Asumir el riesgo financiero del contrato Inversiones en ahorro energético y energías renovables: Prestación P5 Promover la mejora de la eficiencia energética mediante la incorporación de equipos e instalaciones, que fomenten el ahorro de energía, la eficiencia energética y la utilización de energías renovables y residuales. Instalaciones serán estudiadas, propuestas, ejecutadas y financiadas por el Adjudicatario, mediante los ahorros o venta de energía renovable, conseguidos dentro del periodo de vigencia del contrato, y no tendrán repercusión económica sobre el presupuesto de este contrato. Se presentarán 2 tipos de inversiones: las asumidas de manera incondicional por el adjudicatario, y aquéllas cuya realización dependa del acaecimiento de un hecho exógeno al contrato (obtención de subvenciones, licencias, permisos, acometidas y derechos de conexión, etc.).

17 CONTENIDO: PRECIOS No confundir con exceso de consumos Gestión Energética (Prestación P1). Los importes correspondientes a esta prestación serán revisados anualmente en función de los precios de la energía conforme a fórmulas. Ver Documento AMI publicado Mantenimiento (Prestación P2) y Garantía Total (Prestación P3). El importe de esta prestación será revisado anualmente en función del índice de precios oficial, según la fórmula siguiente: P 3 = P3 (1 + 0, 85 x I.P.C.). Ley Desindexación limita. Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones consumidoras de energía (Prestación P4). El importe de esta prestación será revisado anualmente en función del Euribor a un año u otro índice que proponga el Adjudicatario.

18 Ahorros energéticos garantizados Con esta cláusula optativa, se pretende que quede reflejado en el contrato el ahorro energético a conseguir desde la puesta en servicio de las medidas de ahorro energético y que la ESE garantiza. Las medidas de ahorro y eficiencia energética ofertadas, tal y como se establece en la cláusula XX, deberán estar puestas en servicio como máximo transcurridos meses desde la adjudicación del contrato. A partir de ese se medirá el ahorro energético producido como consecuencia de las medidas de eficiencia energética adoptadas por la empresa de servicios energéticos adjudicataria, mediante la aplicación procedimiento de verificación acordado entre la propiedad y la ESE. Los licitadores, en su oferta, deberán garantizar el ahorro energético desde la puesta en servicio de las medidas de ahorro y eficiencia energética hasta el final del contrato. Ahorros compartidos CONTENIDO: Cláusula de Garantías de Ahorros Esta cláusula optativa, se fija el reparto del ahorro conseguido entre la propiedad y la ESE. Una fórmula es medir los ahorros efectivamente producidos y proceder a compartir la diferencia entre ellos y los previstos contractualmente.

19 CONCLUSIÓN Las ESEs no se limitan a financiar Ofrecen Servicios Garantizan resultados Tiene capacidad de abordar las inversiones necesarias Cual es el Valor Real de las ESEs? Obtener ahorros asumiendo riesgos 19

20 EFECTOS ECONÓMICOS Inversión Inmediata en Instalaciones para conseguir los ahorros ADQUISICIÓN DE EQUIPOS GENERACIÓN CONSUMO INTERNO ACTIVIDAD ECONÓMICA AHORRO ENERGÉTICO Realización de obras de adecuación/rehabilitación Generación de Empleo Gestión de las Instalaciones Mano de Obra Cualificada Ahorro Energético Efecto Localizador en España de los Servicios.

21 GRACIAS