COMPILACIÓN DE NORMAS GENERALES SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL APÉNDICE DE LA TERCERA EDICIÓN DINAGAS S.A. ESP.

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1 COMPILACIÓN DE NORMAS GENERALES SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL APÉNDICE DE LA TERCERA EDICIÓN DINAGAS S.A. ESP. AGOSTO DE Calle 109 No. 18C-17. Piso 3. PBX: Bogotá D.C.

2 PRESENTACIÓN Con el propósito de proporcionar a los industriales del país, a las entidades de vigilancia y control y, en general, a todos los interesados en el tema, una fuente de consulta sobre los aspectos regulatorios más significativos en lo relacionado con las actividades de producción, transporte, comercialización y distribución de gas, DINAGAS S.A. ESP., la primera comercializadora pura de gas natural del país, publicó, en Diciembre de 2003, Julio de 2005 y Julio de 2010, la obra COMPILACIÓN DE NORMAS DE GAS NATURAL con un tiraje de 500 ejemplares en cada una de sus ediciones. Agotadas las ediciones y en consideración a la expedición de nuevas normas y regulaciones para la industria del gas, DINAGAS S.A. ESP. se complace en presentar en medio magnético la COMPILACIÓN DE NORMAS GENERALES SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL, como un apéndice de las publicaciones anteriores, la cual contiene las normas legales generales vigentes y las concordancias respectivas, tal como se describe a continuación: PARTE I Compilación con todas sus modificaciones de la Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 089 de Agosto 14 de 2013, Por la cual se reglamentan aspectos comerciales del mercado mayorista de gas natural, que hacen parte del reglamento de operación de gas natural. PARTE II Compilación de otras normas de comercialización, comenzando con el Decreto 2100 de Junio 15 de 2011, Por el cual se establecen mecanismos para promover el aseguramiento del abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras disposiciones. PARTE III Normas Generales sobre el Gestor del Mercado. PARTE IV 2

3 Normas Generales sobre Criterios y Tarifas de Gas Natural de transporte y distribución. Cada parte va precedida de un índice en el cual se señalan las disposiciones legales que en ella se incluyen, con la indicación en cada caso de su fecha de expedición y con algunos comentarios y concordancias resaltados a color. Adicionalmente, la Compilación contiene un índice general que relaciona todas las disposiciones legales que se han incluido, clasificadas siguiendo un orden cronológico. Las disposiciones o los apartes de ellas que conservan su vigencia o aplicabilidad, se presentan transcritas en letra normal; mientras que aquellas disposiciones o las partes de las mismas que han sido derogadas, subrogadas o que han perdido su vigencia o aplicabilidad práctica, se transcriben en letra más pequeña, de tal manera que sea fácil su identificación visual dentro del respectivo texto. Tampoco se transcriben las normas que se encuentran en Consulta, pues no están vigentes. La Compilación de las normas, ha sido realizada por el Asesor Jurídico de DINAGAS S.A. ESP., doctor EDGAR FRANCISCO PARIS SANTAMARÍA, quien adicionalmente ha efectuado los comentarios pertinentes con el objetivo de orientar a los lectores sobre el alcance de las disposiciones legales y facilitar su comprensión. El doctor Paris es una de las más reconocidas autoridades colombianas sobre Legislación Petrolera como quiera que ha participado en las tres ediciones del Código de Petróleos, en la recopilación de Normas de Hidrocarburos del Colegio de Abogados de Minas y Petróleos, en la recopilación de Normas Legales de Energía, y la recopilación de Normas de Gas Licuado del Petróleo. Ha sido Consultor de la mayoría de empresas productoras, comercializadoras y distribuidoras de gas del país, y autor de numerosas publicaciones en medios especializados. El doctor Paris es abogado de la Universidad Externado de Colombia, con especialización en Derecho de Petróleos de la Universidad de Dundee (Escocia) y Master en Leyes de la misma Universidad. Ha desempeñado múltiples cargos en el Ministerio de Minas y Energía, tales como Secretario Privado del Ministro, Jefe de la División Legal de Hidrocarburos, Director General de Asuntos Legales, Director General de Hidrocarburos y Asesor del Ministro como funcionario de Ecopetrol, empresa en la cual se desempeñó como Coordinador de la Asesoría Legal de la Vicepresidencia de Comercio Internacional y Gas. Confiamos en la utilidad del presente trabajo, cuya recopilación es un esfuerzo 3

4 destinado a que nuestros clientes (industriales, estaciones de GNCV), los interesados en la industria del gas y las instituciones del Estado tengan un mejor conocimiento de las normas objeto de esta publicación, así como de la trascendencia de una actividad de tanta importancia en la vida económica del país. MARIANO REY RAMÍREZ Presidente DINAGAS S.A. ESP. Derechos Reservados para uso exclusivo de DINAGAS S.A. ESP. Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o utilizada en cualquier forma o por cualquier medio, sin permiso por escrito de DINAGAS S.A. ESP. Ley 23 de 1982, Artículo 41, Es permitido a todos reproducir la Constitución, Leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, reglamentos, demás actos administrativos y decisiones judiciales, bajo la obligación de conformarse puntualmente con la edición oficial, siempre y cuando no esté prohibido. 4

5 Í N D I C E G E N E R A L PRESENTACIÓN PARTE I COMPILACIÓN RESOLUCIÓN CREG 089 DE Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 089 de Agosto 14 de 2013, Por la cual se reglamentan aspectos comerciales del mercado mayorista de gas natural, que hacen parte del reglamento de operación de gas natural Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 089 de Junio 20 de 2014, Por la cual se modifican los artículos 14 y 50 de la Resolución CREG 089 de 2013, previamente modificados por la Resolución CREG 204 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 122 de Septiembre 12 de 2014, Por la cual se modifica la Resolución CREG 089 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 159 de Noviembre 28 de 2014, Por la cual se modifica el parágrafo 4 del artículo 54 de la Resolución CREG 089 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 022 de Marzo 5 de 2015, Por la cual se modifica el plazo establecido en el literal b) del numeral 1.3 del Anexo 2 de la Resolución CREG 089 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 032 de Marzo 27 de 2015, Por la cual se modifica el parágrafo 4 del artículo 54 de la Resolución CREG 089 de

6 1.6. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 088 de Junio 5 de 2015, Por la cual se modifica el artículo 54 y el anexo 3 de la Resolución CREG 089 de 2013, y se dictan otras disposiciones sobre desbalances en el sistema nacional de transporte de gas natural Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 105 de Julio 17 de 2015, Por la cual se modifica el Artículo 16 y el Anexo 4 de la Resolución CREG 089 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 183 de Diciembre 29 de 2014, Por la cual se establece una opción para que las partes de los contratos de suministro de gas natural en las modalidades firmes, de firmeza condicionada y de opción de compra, acuerden modificar el precio de los contratos de un (1) año suscritos en 2014 y modificar la ecuación de actualización de los precios de los contratos de cinco (5) años suscritos en Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 017 de Febrero 27 de 2015, Por la cual se establece una opción para que las partes de los contratos de suministro de gas natural en las modalidades firmes, de firmeza condicionada y de opción de compra, acuerden modificar el precio de los contratos suscritos en 2014 y modificar la ecuación de actualización de los precios de los contratos de más de un (1) año suscritos en 2013 y Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 045 de Abril 23 de 2015, Por la cual se modifica el plazo establecido en el artículo 6 de la Resolución 017 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 082 de Junio 5 de 2015, Por la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución CREG 045 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 091 de Junio 19 de 2015, Por la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución CREG 082 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 103 de Julio 3 de 2015, Por la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución CREG 091 de

7 4. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 065 de Mayo 8 de 2015, Por el cual se dictan disposiciones generales que regirán los mecanismos de cobertura en las subastas de contratos firmes bimestrales y de largo plazo y en las subastas de capacidad de transporte en los procesos úselo o véndalo de largo plazo. PARTE II OTRAS NORMAS GENERALES SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL 1. Decreto 2100 de Junio 15 de 2011, Por el cual se establecen mecanismos para promover el aseguramiento del abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras disposiciones. - Insertado dentro de este: 1.1. Decreto 1710 de Agosto 12 de 2013, Por el cual se establecen lineamientos sobre el mercado mayorista de gas natural y se dictan otras disposiciones Decreto 1372 de Julio 23 de 2014, Por el cual se toman medidas para incentivar la producción y exportación de gas natural. 2. Ley 1450 de Junio 16 de 2011, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, Insertado dentro de esta: 2.1. Decreto 4956 de Diciembre 30 de 2011, Por el cual se reglamenta el artículo 102 de la Ley 1450 de Resolución Ministerio de Minas y Energía de Junio 20 de 2011, Por la cual se efectúa una designación a la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG. 4. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 106 de Agosto 19 de 2011, Por la cual se define una opción con gas natural importado para respaldar Obligaciones de Energía Firme del Cargo por Confiabilidad y se adoptan otras disposiciones. 7

8 - Insertado dentro de esta: 4.1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 142 de Octubre 22 de 2014, Por la cual se adiciona un parágrafo al Artículo 6 de la Resolución CREG 106 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 169 de Diciembre 1º de 2011, Por la cual se complementa y adiciona el Reglamento Único de Transporte de Gas Natural, RUT. 6. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 171 de Diciembre 1º de 2011, Por la cual se modifica el numeral del RUT. 7. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 135 de Noviembre 16 de 2012, Por la cual se adoptan normas aplicables al servicio público domiciliario de gas combustible con Biogás. 8. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 041 de Abril 5 de 2013, Por la cual se establece la metodología para calcular el costo de oportunidad del gas natural dejado de exportar. 9. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 062 de Mayo 29 de 2013, Por la cual se establece un ingreso regulado por el uso de Gas Natural Importado en generaciones de seguridad Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 152 de Octubre 31 de 2013, Por la cual se modifica la Resolución 062 de 2013 Por medio de la cual se establece un ingreso regulado por el uso de Gas Natural Importado en generaciones de seguridad. 10. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 088 de Agosto 14 de 2013, Por la cual se libera el precio del gas natural puesto en Punto de Entrada al Sistema Nacional de Transporte. 11. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 123 de Septiembre 20 de 2013, Por la cual se establece el reglamento de comercialización del servicio público de gas natural, como parte del reglamento de operación de gas natural. 8

9 11.1. Decreto 1710 de Agosto 12 de 2013, Por el cual se establecen lineamientos sobre el mercado mayorista de gas natural y se dictan otras disposiciones. 12. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 136 de Septiembre 19 de 2014, Por la cual se reglamentan aspectos comerciales aplicables a la compraventa de gas natural mediante contratos firmes bimestrales en el mercado mayorista de gas natural, como parte del reglamento de operación de gas natural Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 050 de Abril 23 de 2015, Por la cual se modifica el plazo establecido en el numeral 2 del artículo 9 de la Resolución CREG 136 de Decreto 2041 de Octubre 15 de 2014, Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. 14. Decreto 1073 de Mayo 26 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía. 15. Ley 1753 de Junio 9 de 2015, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 114 de Agosto 3 de 2015, Por la cual se dictan disposiciones para la comercialización de gas natural en el año PARTE III NORMAS GENERALES SOBRE EL GESTOR DEL MERCADO 1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 124 de Septiembre 20 de 2013, Por la cual se establecen las reglas para la selección del gestor del mercado de gas natural, las condiciones en que prestará sus servicios y su remuneración, como parte del reglamento de operación de gas natural. 9

10 1.1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 200 de Diciembre 18 de 2013, Por la cual se modifica la Resolución CREG 124 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 012 de Febrero 7 de 2014, Por la cual se modifica la Resolución CREG 124 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 032 de Marzo 20 de 2014, Por la cual se modifica la Resolución CREG 124 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 094 de Junio 19 de 2015, Por la cual se modifica el numeral 5 del Artículo 12 de la Resolución CREG 124 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 021 de Marzo 7 de 2014, Por la cual se da apertura al proceso de selección del gestor del mercado de gas natural y se establecen reglas con base en las cuales se realizará este proceso. 3. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 090 de Junio 20 de 2014, Por la cual se determina el orden de elegibilidad dentro del proceso de selección del gestor del mercado de gas natural iniciado mediante la Resolución CREG 021 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 094 de Julio 2 de 2014, Por la cual se selecciona al gestor del mercado de gas natural. 5. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 163 de Diciembre 15 de 2014, Por la cual se dictan disposiciones para la constitución de los instrumentos fiduciarios a cargo del gestor del mercado de gas natural. 6. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 023 de Marzo 15 de 2015, Por la cual se define el porcentaje de incremento del ingreso anual del gestor del mercado de gas natural por la prestación del nuevo servicio de subastas de contratos bimestrales de suministro en firme establecido en la Resolución CREG 136 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 071 de Mayo 29 de 2015, Por el cual se adoptan los criterios de administración de los riesgos de lavado de activos y de financiación de actividades delictivas y de terrorismo de los participantes en el Mercado de Gas Natural. 10

11 PARTE IV NORMAS GENERALES SOBRE CRITERIOS Y TARIFAS DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL 1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 011 de Febrero 12 de 2003, Por la cual se establecen los criterios generales para remunerar las actividades de distribución y comercialización de gas combustible, y las fórmulas generales para la prestación del servicio público domiciliario de distribución de gas combustible por redes de tubería Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 075 de Julio 10 de 2008, Por la cual se modifica el Artículo 37 de la Resolución CREG 011 de 2003, y se dictan otras disposiciones para la compra de gas combustible con destino a Usuarios Regulados. 2. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 126 de Agosto 5 de 2010, Por la cual se establecen los criterios generales para la remuneración del servicio de transporte de gas natural y el esquema general de cargos del Sistema Nacional de Transporte, y se dictan otras disposiciones en materia de transporte de gas natural Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 129 de Septiembre 6 de 2010, Por la cual se amplía el plazo previsto en los literales a) y b) del artículo 30 de la Resolución CREG 126 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 079 de Junio 16 de 2011, Por la cual se modifica la Resolución CREG 126 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 097 de Julio 21 de 2011, Por la cual se corrigen algunas disposiciones de la Resolución CREG 126 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 066 de Julio 5 de 2013, Por la cual se modifica y se corrige la Resolución CREG 126 de

12 3. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 119 de Agosto 25 de 2011, Por la cual se establece una opción tarifaria para definir los cargos máximos de prestación del servicio de transporte de gas natural. 4. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 137 de Octubre 10 de 2013, Por la cual se establecen las Fórmulas Tarifarias Generales para la prestación del servicio público domiciliario de gas combustible por redes de tubería a usuarios regulados. Insertada dentro de esta: 4.1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 183 de Diciembre 9 de 2013, Por la cual se deroga el artículo 19 de la Resolución CREG 137 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 008 de Enero 30 de 2014, Por la cual corrige un error de la Resolución CREG 137 de 2013 que fue modificada por la Resolución 183 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 138 de Octubre 10 de 2013, Por la cual se establecen las Fórmulas Tarifarias Generales para la prestación del servicio público domiciliario de distribución de gas combustible por redes de tubería en las áreas de servicio exclusivo. Insertada dentro de esta: 5.1. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 184 de Diciembre 9 de 2013, Por la cual se deroga el artículo 20 y se corrige el artículo 21 de la Resolución CREG 138 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 205 de Diciembre 27 de 2013, Por la cual se modifica la Resolución CREG 138 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 202 de Diciembre 18 de 2013, Por la cual se establecen los criterios generales para remunerar la actividad de distribución de gas combustible por redes de tubería y se dictan otras disposiciones Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 052 de Abril 10 de 2014, Por la cual se modifica el numeral 6.4 y el numeral i) del numeral 6.5 de la Resolución CREG 202 de

13 6.2. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 138 de Octubre 3 de 2014, Por la cual se modifica y adiciona la Resolución CREG 202 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 112 de Agosto 3 de 2015, Por la cual se modifica la Resolución CREG 202 de Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 047 de Abril 4 de 2014, Por la cual se pone en conocimiento de las empresas prestadoras del servicio de gas natural, los usuarios y demás interesados las bases sobre las cuales se efectuará el estudio para determinar la metodología y el esquema general de cargos para remunerar la actividad de transporte de gas natural en el siguiente período tarifario. 8. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 184 de Diciembre 28 de 2014, Por la cual se establece una opción tarifaria para el Componente Variable del Costo Unitario de Prestación del Servicio Público de Gas Combustible por Redes de Tubería. 9. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 186 de Diciembre 28 de 2014, Por la cual se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 76 de la ley 1739 de 2014, en relación con la aplicación de los subsidios a los usuarios de estratos 1 y 2 de los servicios de Energía Eléctrica y Gas Combustible por redes de tubería. 10. Resolución Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG 095 de Junio 30 de 2015, Por la cual se define la metodología para el cálculo de la tasa de descuento que se aplicará en las actividades de transporte de gas natural, distribución de gas combustible, transporte de GLP por ductos, transmisión y distribución de energía eléctrica en el sistema interconectado nacional, y generación y distribución de energía eléctrica en zonas no interconectadas. 13