BASES IV CONCURSO APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD

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1 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD SERVICIO SALUD TALCAHUANO BASES IV CONCURSO APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD Página 1

2 I.- Presentación La Atención Primaria de Salud se caracteriza, entre otras cosas, por su dinamismo, su capacidad de adaptación a la nueva realidad socio-histórica, a los desafíos sanitarios y a las nuevas tecnologías, y con la finalidad de generar respuestas al proceso de salud de la población, tanto en prevención primaria, secundaria como terciaria, involucrando acciones sectoriales, comunitarias e intersectoriales, que promuevan la participación social con foco en la anticipación al daño. Esto se traduce en una serie de funciones básicas: acciones de promoción, prevención, educación sanitaria, vigilancia epidemiológica, diagnóstico y tratamiento de enfermedades, atención domiciliaria, derivación de usuarios y usuarias a otros niveles asistenciales y otras acciones sociosanitarias, en el marco de una atención integral, con continuidad en el cuidado y centrada en las personas. El Programa de APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, a través de la implementación de un trabajo coordinado, de mejora continua y participativo, permite validar y difundir estrategias innovadoras en temas prioritarios de salud, potenciando la consolidación del Modelo de Atención Integral de Salud, la valoración y posicionamiento del trabajo que realizan los equipos de salud en atención primaria, permitiendo poner a disposición de otros los aprendizajes generados como buenas practicas. Las buenas prácticas, entendidas como aquellas experiencias o intervenciones que cuentan con un resultado valioso para los usuarios u organización desde la perspectiva sanitaria y social, que se sostiene en el tiempo, que genera un impacto en los estilos de vida y condición de salud. La evaluación y sistematización de las Buenas Practicas permitirán una serie de beneficios, tales como: (a) Permiten describir las prácticas siguiendo un orden, lo que facilita su comparación con otras prácticas, una lectura organizada de sus aportes y logros y la difusión de lo que ellas enseñan como acciones socialmente responsables, (b) generan conocimiento nuevo y permite influenciar a otras organizaciones, y (c) la documentación hace que la práctica trascienda y que otras prácticas se enriquezcan. Página 2

3 II. Convocatoria El Programa de APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, es un reconocimiento a iniciativas que han sido ejecutadas a través del tiempo en la jurisdicción. Las bases generales, los lineamientos, el calendario de actividades, el formulario de postulación y el formato de presentación, estarán a disposición de los interesados en la página web del Servicio de Salud Talcahuano en la sección Concurso Buenas Prácticas. Definición Para efectos del cuarto Concurso de APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD del Servicio de Salud Talcahuano, se entenderá por buena práctica, como concepto, de la siguiente manera: Una buena práctica es una experiencia o intervención que ha generado un resultado, que se ha implementado con resultados positivos, siendo eficaz y útil en un contexto concreto; contribuyendo así al afrontamiento, regulación, mejora o solución de problemas y/o dificultades que se presenten en el trabajo diario de las personas, en los ámbitos clínicos, de la gestión, satisfacción usuaria u otros de promoción de la Salud; experiencia que puede servir de modelo para otros equipos de salud. La Buena Practica deberá considerar los siguientes ámbitos: - Promover la gestión local de determinantes sociales de la salud y el desarrollo de políticas públicas con pertinencia territorial que generen impacto positivo en la calidad de vida de la población y que sean sostenibles en términos culturales, sociales, económicos y ambientales. - Desarrollar estrategias que fortalezcan la intersectorialidad generando políticas integradas en los diversos programas municipales, trabajo en red, eficacia en las intervenciones de salud en todas las Políticas locales. - Fomentar la participación social y comunitaria en materia de derechos a la salud y promoción de la salud, en ámbitos orientados al desarrollo de mecanismos protectores desde el enfoque psicosocial con pertinencia cultural y territorial a lo largo del ciclo vital. - Favorecer la comunicación para la salud como una actividad sistemática y creativa como estrategia clave destinada a informar a la población sobre aspectos concernientes a la salud y a mantener cuestiones sanitarias importantes en la agenda pública (OMS, 1998) Página 3

4 - Activar procesos de evaluación permanente que permitan identificar los logros alcanzados en el mejoramiento de la salud de la comunidad. Se entiende también como una buena práctica, las innovaciones sostenibles en el tiempo que busquen fortalecer el Modelo de Salud en las áreas de gestión, prevención, rehabilitación o cuidados paliativos. Se define lo que se considerará como Estrategia Innovadora : Se entenderá como aquella estrategia que no ha sido llevada a la práctica anteriormente en la Red de Servicio de Salud Talcahuano o aquella que enriquezca alguna acción ya realizada en el marco de Promoción. Además, deberá dar más protagonismo al ámbito comunitario y de participación. Se distinguirán tres tipos de experiencia, de acuerdo a las definiciones usadas en la comunidad de prácticas de atención primaria: - Experiencia Exitosa: experiencia con buenos resultados, que no necesariamente se ha convertido en práctica. - Practica Prometedora: experiencia exitosa que cuenta con elementos que permitirían institucionalizarla. - Buena Práctica: experiencia que parte de un resultado valioso, desde la perspectiva sanitaria (Atención Primaria) y que se sostiene en el tiempo. Propósito Contribuir al desarrollo y difusión de experiencias con resultados valiosos en la implementación del Modelo de Atención Integral de Salud familiar y comunitario, con énfasis en los ejes de promoción de la salud, intersectorialidad, participación social y comunitaria, gestión, prevención, rehabilitación o cuidados paliativos, a través de un fondo de apoyo a Buenas Prácticas en APS, que potencie el trabajo de los equipos locales. Objetivo General Incentivar y difundir las Buenas Prácticas en Atención Primaria, como una herramienta de mejora continua del quehacer de los equipos de salud, a través del apoyo a los planes de mejora de las Buenas Prácticas en el Modelo de Atención de salud integral familiar y comunitaria con énfasis en los ejes de promoción de la salud, intersectorialidad, participación social y comunitaria, gestión, prevención, rehabilitación o cuidados paliativos. Página 4

5 Objetivos específicos 1- Apoyar el desarrollo e intercambio de experiencias con resultado valioso en la aplicación del Modelo de atención integral de salud con énfasis en los ejes de promoción de la salud, intersectorialidad, participación social y comunitaria, gestión, prevención, rehabilitación o cuidados paliativos. 2- Fortalecer las competencias de sistematización, evaluación y réplica en nuevos escenarios en los equipos de salud, que permitan poner a disposición de otros/otras los aprendizajes generados en la aplicación del Modelo de Salud Integral con enfoque de promoción de la salud. Participantes Podrán participar en esta convocatoria establecimientos de Atención Primaria de administración municipal y de dependencia del Servicio de Salud: Centros de Salud Familiar (CESFAM) y sus centros comunitarios de Salud Familiar (CECOSF) y Postas de Salud rurales (PSR) dependientes. Los CECOSF y PSR no podrán postular independientemente de su CESFAM o Centro de Salud madre. III.- Postulación de las iniciativas La presentación de las iniciativas para el cuarto Concurso de APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, del Servicio de Salud Talcahuano, será solo a través de los siguientes medios, forma y lugar: - PLAZO: Postulación de iniciativas desde el 24 de enero hasta el 9 de marzo FORMA: o El formulario tipo de postulación estará disponible a través de la página web de Servicio de Salud Talcahuano en formato Word. Además del formulario de postulación se deberá adjuntar la carta Página 5

6 de patrocinio y plan de mejora de la Buena Práctica, para lo cual también estarán los formatos disponibles. o Díptico con formatos específicos, disponible a través de la página web de Servicio de Salud Talcahuano en formato pdf. - ENTREGA: por correo electrónico con ASUNTO Formulario presentación IV Concurso APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, desde las Entidades Administradoras de Salud Municipal o Establecimiento dependiente a Rocío Salazar Roa rocio.salazar@redsalud.gov.cl con copia a Tatiana Espinoza Luman tatiana.espinoza@redsalud.gov.cl o La documentación de respaldo debe ser escaneada y adjuntarse al formulario de postulación. o Se enviará un correo electrónico confirmando la recepción del formulario. En caso de no recibir el correo de confirmación, se solicita a la Entidad Administradora de Salud Municipal o Establecimiento Dependiente comunicarse con el numero o al correo electrónico rocio.salazar@redsalud.gov.cl, con copia a Tatiana Espinoza Luman tatiana.espinoza@redsalud.gov.cl. Iniciativas entregadas fuera de plazo, en un formato distinto al dispuesto y/o en condiciones que no sean las estipuladas en estas bases, serán excluidas del presente concurso. 1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD 1.1. Ser parte de la red APS Municipal o Dependiente del Servicio de Salud Talcahuano Ajustarse al cumplimiento de plazo establecido en estas bases. (página 5) Presentación de formulario en formato Word establecido en estas bases y disponible en página web del Servicio de Salud Talcahuano Presentación de Díptico en formato establecido y disponible en página web del Servicio de Salud Talcahuano La postulación deberá realizarse desde la Entidad Administradora de Salud Municipal o Establecimiento Dependiente. Página 6

7 1.6. La experiencia debe ajustarse a la definición de buena práctica y Estrategia Innovadora en el marco de los ámbitos o ejes prioritarios descritos en estas bases Presentación del 100% de los verificadores señalados en el Formulario de Postulación disponible en página web del Servicio de Salud Talcahuano La Buena Práctica no debe haber sido premiada anteriormente. 2. AREAS PRIORITARIAS De las Áreas prioritarias a apoyar, se considerarán aquellas iniciativas definidas en los LINEAMIENTOS PROGRAMA APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, y que se encuentran disponibles en la página web del Servicio de Salud Talcahuano Gestión Local en determinantes sociales de la Salud 2.2. Intersectorialidad 2.3. Estrategias de acción comunitaria con enfoque psicosocial 2.4. Comunicación social para la salud 2.5. Gestión, acceso a prestaciones de prevención, rehabilitación o cuidados paliativos. IV.- Evaluación Técnica y Selección La selección de experiencias a apoyar se realizará en el Servicio de Salud Talcahuano mediante la conformación de un Panel de Evaluación integrado por 2 representantes gremiales, 2 representantes del consejo de participación social, 1 representante de promoción de salud de la SEREMI de Salud, 1 representante de las Entidades administradoras de Salud Municipal, 1 representante del Establecimiento Dependiente y 2 representantes de la Dirección del Servicio de Salud Talcahuano. El Panel de Evaluación analizará, seleccionará y ponderará cada experiencia, aplicando los criterios establecidos en estas bases. 1. PRIMERA EVALUACION Se realizará la verificación del cumplimiento del 100% de los requisitos de admisibilidad presentados en estas bases (página 6). 2. SEGUNDA EVALUACION Página 7

8 Las experiencias preseleccionadas serán analizadas y ponderadas por el Panel Evaluador considerando los antecedentes formales presentados, los verificadores exigidos en el Formulario de Postulación y la siguiente escala de evaluación: ITEM ESCALA PUNTAJE VERIFICADORES PONDERACION Experiencia se enmarca en áreas prioritarias definidas Se enmarca en dos o más áreas prioritarias Se enmarca en al menos un área prioritaria. 6 25% 4 Se enmarca en un área no priorizada pero relevante para APS. 2 No se enmarca en área priorizada ni es relevante para APS. 0 Experiencia en desarrollo está vigente y tiene a lo menos un año de implementación a la fecha de convocatoria del Fondo. Experiencia mayor a tres años y vigente Experiencia entre dos años y tres años y 6 4 El panel se reserva el derecho de tomar la decisión respecto de vigente la pertinencia del verificador entregado, Experiencia entre uno y dos años y 1 vigente tales como: Experiencia menor a un año y vigente 0 - Actas o Resolución de constitución de equipos. - Certificados de las Direcciones administradoras de Salud Municipal que acredite la vigencia de la iniciativa. - Otro. 20% Intersectorialidad de la experiencia (Esto se refiere a Con 2 o más intersectores 6 El panel se reserva el derecho de tomar la decisión respecto de la pertinencia del 10% Página 8

9 instituciones formales, ejemplo DIDECO, JUNAEB, entre otros) Cobertura poblacional de la experiencia (respecto a población objetivo o beneficiaria del programa en el establecimiento) Resultados intermedios: la experiencia presenta resultado valioso Carácter multidisciplinario Con 1 intersector 3 verificador entregado, tales como: - Actas o resolución de constitución de equipos multidisciplinarios. - Sin intersector 0 Certificados de las Direcciones Administradoras de Salud Municipal que acredite la vigencia de la iniciativa. - Otro. 50% o más de la población 6 El panel se reserva el derecho de tomar la Más de 20% a menos de 50% 4 decisión respecto de 5% a 20% de la población 2 la pertinencia del verificador de Menos de 5% de la población 0 cobertura de la población entregado: Buena Práctica: experiencia que parte de un resultado valioso desde la perspectiva sanitaria (APS) y que se sostiene en el tiempo. Practica Prometedora: experiencia exitosa que cuenta con elementos que permitirían institucionalizarla. 2 Experiencia Exitosa: experiencia con buenos resultados, que no necesariamente se ha convertido en práctica acta, listas de asistencia, estadísticas de atención de los 12 últimos meses, u otras pertinentes. Presenta algún verificador de mejora respecto del periodo anterior a la Buena Práctica y sus resultados valiosos. Resultado Valioso: Experiencia o intervención que se sostiene en el tiempo, que genera impacto en los estilos de vida y condición de salud en los usuarios y la organización, desde una perspectiva sanitaria y social. 3 y más estamentos Menos de 2 estamentos 6 2 El panel se reserva el derecho de tomar la decisión respecto de la pertinencia del verificador entregado, tales como: 10% 15% 10% Página 9

10 Participación social (esto se refiere a grupos organizados de la comunidad) - Actas o resolución de constitución de equipos multidiscipli narios. - Certificados de las direcciones Administrad oras de Salud Municipal o Establecimi ento dependient e que acredite la vigencia de la iniciativa. - Otro. Con 3 o más grupos 6 10% Con 2 grupos 4 Con 1 grupo 2 Con 0 grupos 0 Página 10

11 V.- CONSULTAS ACLARACIONES Y RESPUESTAS Las consultas se recibirán desde las Entidades Administradoras de Salud Municipal o Establecimiento Dependiente a los siguientes correos: rocio.salazar@redsalud.gov.cl, con copia a Tatiana Espinoza tatiana.espinoza@redsalud.gov.cl indicando en el ASUNTO: Consulta IV Concurso APOYO A BUENAS PRÁCTICAS EN EL MODELO DE ATENCION INTEGRAL FAMILIAR Y COMUNITARIO EN LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, Estas se responderán en un plazo máximo de 72 horas hábiles, dichas consultas deben ser precisas y pertinentes al desarrollo del presente concurso. VI.- CRONOGRAMA DEL PROCESO FASE ACTIVIDAD FECHA LIMITE RESPONSABLE CONVOCATORIA Difusión y Convocatoria Programa Buenas Prácticas Constitución Panel Evaluador: Acta de Constitución, Resolución y definición de criterios regionales Servicio de Salud Seremi 24 de enero al 09 de marzo de de marzo 2018 Servicio de Salud Servicio de Salud POSTULACIÓN Postulación de BP 24 de enero al 09 de marzo de 2018 Establecimientos de APS EVALUACIÓN Evaluación y selección de Buenas Prácticas 12 al 30 de marzo Servicio de Salud Firma de Convenios Buenas Prácticas y publicación en plataforma de monitoreo APS 2 al 20 de abril Servicio de Salud Envío de primera remesa (70%) 23 de abril MINSAL Informe de Proceso de convocatoria, selección y 27 de abril Servicio de Salud Página 11

12 Evaluación EJECUCIÓN PLAN DE MEJORA BUENAS PRÁCTICAS Ejecución Plan de Mejora de Buenas Prácticas 23 de abril hasta 31 de Diciembre Monitoreo Indicador n 1 10 de Octubre MINSAL Envío de Segunda Remesa 30 de Octubre MINSAL Servicio de Salud Entrega de Informe Final con ejecución de Plan de Mejora, medios de verificación y Ficha de resultados a Equipo Regional (panel evaluador) 31 de Diciembre Establecimientos de APS Entrega Informe Final a MINSAL 31 de Enero 2019 Servicio de Salud VI.- PREMIACION DEL CONCURSO. Para efectos del presente concurso se los ganadores están divididos entre APS municipal y APS dependiente de Servicio de Salud. La distribución de lugares preliminares son los siguientes: Atención Primaria Municipal: Existirán 4 premios 1 lugar $ 2 lugar $ 3 lugar $ 4 lugar $ Atención Primaria Dependiente: Existirán 3 premios 1 lugar $ 2 lugar $ 3 lugar $ Es importante mencionar que la cantidad de lugares que se premiarán y el monto de cada premio está relacionado con los recursos que sean asignados al Servicio de Salud Talcahuano para este año Por lo anterior, la distribución indicada en las tablas anteriores puede modificarse una vez recibida la resolución de recursos desde el MINSAL. Página 12

13 Además, cabe destacar que en caso de presentarse o determinarse menos cantidad de postulantes que los cupos asignados para ganadores, los recursos se redistribuirán de acuerdo al número de ganadores que se sancionen. Página 13