LA SEGURIDAD EN CENTROS SANITARIOS EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

Transcripción

1 LA SEGURIDAD EN CENTROS SANITARIOS EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD AVILES César Álvarez Fernández 18 de Mayo de 2012 CORONEL JEFE DEL SEPROSE

2 MISTERIO (Del lat. mysterĭum,) 1. m. Cosa arcana o muy recóndita, que no se puede comprender o explicar. 2. m. Negocio muy reservado. 3. m. Arcano o cosa secreta en cualquier religión.

3 SITUACION POSIBILIDADES DE ACCION Conocimiento de la realidad Sensibilización ió Medidas organizativas LA DIRECCION DE LA SEGURIDAD CONCLUSIONES

4 SITUACION ENTORNO COMPLEJO Edificios singulares: características específicas Accesibilidad, eliminación de barreras Prevención de incendios, evacuación Control de accesos complejo. Centro de control Equipos valiosos Drogas Instalaciones radioactivas

5 Centros de producción de energía Custodia de presos y detenidos. Módulos de seguridad Información sensible. Datos personales Situaciones de tensión Servicio esencial Seguridad de los profesionales Seguridad del paciente (+público)

6 AGRESIONES A PROFESIONALES MENOSPRECIO INTEGRIDAD FISICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES PERTURBA PRINCIPIOS BASICOS DE CONVIVENCIA Atenta contra derechos individuales y colectivos (respeto a la ley y Dº de los demás, derecho a la salud) QUIEBRA RELACION MEDICO-PACIENTE Confianza, respeto, tolerancia

7 OBSERVATORIO DE AGRESIONES (OMC) 2010 Total de Colegiados AGRESIONES Totales Agresiones por 1000 colegiados 2,07 2,2

8 CARACTERÍSTICAS DE LA AGRESIÓN TRES DE CADA DIEZ por discrepancias en la atención medica que se le presta al paciente UNA DE CADA DIEZ por discrepancias personales mas de UNA DE CADA DIEZ por NO prescribir lo que el paciente desea ( ) Mal funcionamiento del Centro, tiempo en ser atendido, informes, bajas laborales otros 78% agresiones verbales o amenazas Extremadura 6,5 casos x 1000 colegiados Andalucía 3,8

9 100 90, ,38 0 Público Privado TIPO DE EJERCICIO

10 Otros; 10,93 Urgencias Extrahospitalarias; 12,07 Urgencias Hospitalarias; 7,97 AP; 56,72 Hospital; 12,3 Ámbito

11 Lesiones , ,55 Denuncia 0 SI NO 80 71, , ,67 SI NO No Sabe

12 Apoyo 70 64, ,35 Juicio 10 0 SI NO 46, , SI NO

13 CONSEJO GENERAL DE ENFERMERIA estudio sobre agresiones CUANTIFICACION Un 33% de enfermeros han sufrido una agresión (2010) De ellas, un 3,7% físicas (2928) RESPONSABLES Familiares y acompañantes 49,8% Pacientes 47,3% CAUSAS Frustración expectativas ti de atención 41% Desacuerdo en valoración o diagnóstico 27% No aceptar pretensiones pacientes 12%

14 CONSEJO GENERAL DE ENFERMERIA estudio sobre agresiones LUGAR DE LA AGRESION Servicios de urgencias 51% Centros de atención primaria 33,5% Plantas de hospitalización 15% PRESENTACION DE DENUNCIAS Físicas 4 ó 5% Verbales, ninguno

15 DENUNCIAS GUARDIA TOTAL 1876

16 ESPECIFICACIÓN DE CENTRO SANITARIO

17 INICIATIVAS OMC Registro nacional de agresiones a médicos OMC - 23 de Marzo 2011 Día nacional contra las agresiones en el ámbito sanitario i ANSICH Manual de prevención ante las agresiones al personal sanitario

18 INICIATIVAS ASOCIACIONES, OBSERVATORIOS COLEGIOS DE MEDICOS (Barcelona) Guía para prevenir y gestionar la violencia en el lugar de trabajo contra los médicos (2004) Unidad integral de violencia contra el médico 2010 ACUERDOS CON FISCALIA Andalucía, La Rioja, CLM, País Vasco, Navarra

19 TRATAMIENTO PENAL FGE. Consulta 2/2008 sobre la calificación jurídico-penal de las agresiones a funcionarios públicos en los ámbitos sanitario y educativo Las agresiones ejecutadas contra funcionarios públicos en el ámbito de la sanidad y de la educación, consistentes en acometimiento, en empleo de fuerza, intimidación grave o resistencia activa también grave, quedan incluidas en el ámbito de la tutela penal arbitrada por el delito de atentado, siempre que concurran los demás elementos que configuran tal delito. No privados

20 Artículo 550 CP TRATAMIENTO PENAL Son reos de atentado los que acometan a la autoridad, a sus agentes o funcionarios públicos, o empleen fuerza contra ellos, los intimiden gravemente o les hagan resistencia activa también grave, cuando se hallen ejecutando las funciones de sus cargos o con ocasión de ellas. Prisión de uno a tres años Articulo 24.2 CP Se considerará funcionario público todo el que por disposición inmediata de la Ley o por elección o por nombramiento de autoridad competente participe en el ejercicio de funciones públicas.

21 Protocolo de actuación entre Colegio de Médicos de Navarra y Fiscalía Superior ante agresiones. FEBRERO 2012 Guía de Actuación: Comunicar cualquier incidencia (formulario de toma de datos) COM presta ayuda legal personalizada Tramitar denuncia a través del COM, que remite a Fiscalía Fiscalía nombra un fiscal coordinador (tribunales-asesoríaasesoría jca. COM) La prueba: el testimonio del médico goza de gran credibilidad porque p g g p q no tiene nada que ganar denunciando algo que no es cierto. Será el testigo y la prueba en una declaración coherente y documentada

22 INFRACCION ADMINISTRATIVA L.O. 1/92 Seguridad ciudadana Art.23. Infracciones graves n. Originar desórdenes graves en... establecimientos públicos o causar daños graves a los bienes de uso público, siempre que no constituya infracción penal. Art podrá ser muy grave... Cuando hubieren alterado el funcionamiento de los servicios públicos Multa hasta 300 (l). De 300 a (g). De a (mg) Graves y Muy Graves, extranjeros expulsión

23 Personas Formación Sistemas Soluciones técnicas SEGURIDAD Medidas organizativas Departamentos de seguridad

24 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD OBLIGATORIO En los centros que cuenten con un servicio de seguridad integrado por veinticuatro o más vigilantes, y cuya duración prevista supere un año. Cuando así lo disponga la DGP o el Subdelegado del Gobierno, atendiendo el volumen de medios personales y materiales, tanto físicos como electrónicos, el sistema de seguridad de la entidad o establecimiento, así como la complejidad de su funcionamiento y el grado de concentración de riesgo.

25 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD FACULTATIVO Las empresas y las entidades públicas y privadas, que, sin estar obligadas a ello, pretendan organizar su departamento de seguridad, deberán disponer de un Director de Seguridad al frente del mismo, y comunicarlo a la Subdelegación del Gobierno, y en todo caso al Director General de la Policía.

26 DIRECTOR DE SEGURIDAD FUNCIONES El análisis de situaciones de riesgo y la planificación y programación de las actuaciones precisas para la implantación y realización de los servicios de seguridad. La organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad privada. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, así como la supervisión de su utilización, funcionamiento y conservación. La coordinación de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan, con actuaciones propias de protección civil, en situaciones de emergencia, catástrofe o calamidad pública. Asegurar la colaboración de los servicios i de seguridad d con los de las correspondientes dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. En general, velar por la observancia de la regulación de seguridad aplicable.

27 LEY 8/2011 DE PIC OBJETO Definir i un sistema organizativo i de protección que aglutine administraciones públicas y sector privado LA SALUD, servicio esencial, sector estratégico

28 PROGRAMA COOPERA COMUNICACIÓN OPERATIVA GC-SP Fija el marco de relación de la Guardia Civil con las entidades d de S P que actúen en su ámbito de competencias y se adhieran al Programa, con vistas a integrar sus servicios i y potenciar sus capacidades, en beneficio de la seguridad d global. l

29 OBJETIVO POTENCIAR EL APOYO OPERATIVO MUTUO MEDIANTE INTERCAMBIO BIDIRECCIONAL DE INFORMACIÓN - Niveles de relación - Canales de comunicación - Contenidos

30 GRUPOS DE COORDINACION ORGANOS CONJUNTOS Dirige Guardia Civil SECTORIALES Problemática común GARANTIZAN APOYO OPERATIVO

31 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD: FUTURO El Director de Seguridad d como responsable de seguridad d y enlace con Administración y FCS. Órgano de apoyo Técnico cualificado, mayor formación. Directivo Niveles de cualificación según actividad, riesgo Habilitado por Ministerio i i del Interior Responsable elaboración planes de seguridad Recibe apoyos FCS (información) ió Crea cultura de seguridad en su organización NO EXTERNALIZACION

32 DS EN CENTROS SANITARIOS DIRECTOR DE SEGURIDAD EN HOSPITALES Sujetos obligados ORGANIZACIÓN SANITARIA Complejidad autonómica Centros de Atención Primaria Servicio de Salud + Servicios de Asistencia Social Coordinación, eficiencia RESPONSABLE DE SEGURIDAD CONSEJERIA (DS)

33 CONCLUSIONES LA SANIDAD ES UN SERVICIO ESENCIAL CUYA CONTINUIDAD DEBE ASEGURARSE SE DESARROLLA EN UN ENTORNO COMPLEJO: Seguridad física, lógica, incendios, R. laborales, Pr. Civil, Centros de A.P. DIRECTOR DE SEGURIDAD EN HOSPITALES. GERENCIA DIRECTOR DE SEGURIDAD EN CAP,s. CONSEJERÍA INTEROPERACION CON FCS Intercambio de información Conocimiento agresores Concienciación problemática Formación Alertas

34 GUARDIA desde 1844 j di i il