UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Perú DECANA DE AMÉRICA) FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SÍLABO INFORMACIÓN GENERAL

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Perú DECANA DE AMÉRICA) FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SÍLABO INFORMACIÓN GENERAL - E.A.P.: DERECHO -Departamento Académico: DERECHO PÚBLICO -Plan de Estudios: Régimen: Anual -Nombre del curso: DERECHO ADMINISTRATIVO I -Cód. Curso Nº: D -Créditos: Cuatro (4) -Pre Requisito: -Horas de dictado; Dos (2) *Teoría: Dos (2) *Práctica: -Período de Dictado: Abril a de Diciembre de Nº de Semanas que contiene el dictado durante el Año Lectivo: 34 semanas -Año de estudios que se dicta el curso: Tercero I. SUMILLA La asignatura está orientada al estudio teórico-doctrinario del Derecho Administrativo, al análisis de las normas de nuestro ordenamiento jurídico de esta materia, principalmente en el aspecto sustantivo y el rol que cumple la Administración Pública en la prestación de los servicios públicos. II. OBJETIVOS: 2.1. OBJETIVOS GENERALES: a) Conocer la teoría y doctrina en que se sustenta el Derecho Administrativo. b) Conocer y analizar las normas sustantivas del Derecho Administrativo. c) Contribuir al conocimiento de las funciones y servicios públicos que presta la Administración Pública OBJETIVOS ESPECÍFICOS: a) Conocer la estructura de la Administración Pública y las principales funciones que cumplen las entidades que la integran. b) Conocer los alcances, características y las fuentes del Derecho Administrativo, relación con otras disciplinas jurídicas y la problemática de su codificación. d) Conocer los aspectos teóricos doctrinarios de los servicios públicos como actividad fundamental de la Administración Pública, sus características y modos de prestación. e) Conocer la relación jurídica entre la Administración Pública con sus funcionarios y servidores; deberes y derechos de éstos últimos. f) Conocer las acciones de descentralización, sistematización, sectorización y desconcentración administrativas. III. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDO UNIDAD I: (Abril) Introducción UNIDAD II: (Mayo) EL DERECHO ADMINISTRATIVO.- Noción.- Origen.- Fuentes del Derecho Administrativo: Fuentes Formales y Fuentes Reales.- Relaciones del 1

2 Derecho Administrativo con otras disiciplinas jurídicas y otras ciencias.- Codificación del Derecho Administrativo: teorías. UNIDAD III: (Junio, julio). EL ESTADO: Concepto, funciones, actuación del estado (teorías).- Estructura Política Administrativa del Estado Peruano: Antecedentes, estructura actual.- la Administración Pública Peruana.- el Poder Ejecutivo como administrador por excelencia: Concepto, funciones, conformación.- los Organismos Autónomos del Estado: Concepto de autonomía UNIDAD IV: (Agosto). ACCIONES ADMINISTRATIVAS: SECTORIZACIÓN: Noción, los Sectores de la Administración Pública. LA SISTEMATIZACIÓN: Noción, Clases de Sistemas Administrativos. DESCENTRALIZACIÓN: Noción, Clases de descentralización.- Los Gobiernos Regionales: Noción, organización y funciones.- Los Gobiernos Locales: Noción, organización y funciones. LA DESCONCENTRACIÓN: Noción.- Clases. UNIDAD V: (Setiembre, octubre). LA FUNCIÓN PÚBLICA PERUANA: Noción.- Principios de la función Pública. Los Servicios Públicos. El Potencial Humano en la Administración Pública: Concepto.- Clasificación.- Carreras Públicas.- El Servicio Civil: Antecedentes.- Concepto.- Principios.- Ámbito de aplicación.- Organización.- Régimen del Servicio Civil. UNIDAD VI: (Noviembre) EL CONTRATO ADMINISTRATIVO: Concepto, elementos, diferencia con los contratos civiles, clases de contratos, los procedimientos de selección. UNIDAD VI: EVALUACIONES (Diciembre) IV. METODOLOGÍA - Uso de métodos de enseñanza: Expositivo Participativo, Método Andragógico: Inductivo Deductivo. - Aplicación de los Métodos de interpretación jurídica V. EQUIPOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS Uso pizarra acrílica, plumones. Equipo multimedia. Separatas VI. REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LAS CLASES. La asistencia es obligatoria. Las clases se inician con puntualidad. Habrá 5 minutos de tolerancia, luego de los cuales no se deberá interrumpir el desarrollo de la clase. No está permitido el uso de celulares en el salón de clases. En caso el celular suene o sea utilizado durante la clase, el alumno deberá abandonar el salón y no podrá reingresar a éste. VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN: Es permanente e integral. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente: - Presentación de trabajos de investigación. - Control de lecturas - Evaluaciones orales permanentes - Control de asistencia a clases - Exámenes escritos: Parcial y final VIII. FUENTES DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFIA AUTORES PERUANOS: 1. ALTHAUS, Miguel de. Derecho Administrativo. 2. ALVARADO MAIRENA, José (2004). Administración Gubernamental. Vol. Centro de Asesoría Técnica (CIAT). Editora Jurídica Grijley E.I.R.L. Lima. 2

3 2. BACACORZO, Gustavo (1992). Derecho Administrativo del Perú. (Tomos I y II). Cultural Cuzco Editores. Lima, Perú. 3. BACACORZO, Gustavo (2000). Tratado de Derecho Administrativo Peruano (Tomos I y II Sustantivo / Adjetivo). Edición Económica. Editorial Gaceta Jurídica S.A. Cuarta Edición. Lima. 4. BACACORZO, Gustavo (1998). Compendio de Legislación sobre Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Editorial Gaceta Jurídica, Primera Edición. Lima. 5. CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANTA VIVANCO, Rosa (1995). Introducción al Estudio de la Función Pública (Antología). Ediciones SAGSA. Lima. 6. CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANTA VIVANCO, Rosa Derechos, Deberes y Obligaciones de los Servidores Públicos. 7. CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANTA VIVANCO, Rosa ( ). Lecciones de Derecho Administrativo. (9 lecciones). Primera Edición. 8. CABRERA VASQUEZ, Marco A. y otros (2000). Aplicación del Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento Universidad Nacional Mayor de San Marcos y su vigencia en el marco de la modernización del Estado. WMB Asociados S.R.L. Lima, 9. CABRERA VÁSQUEZ, Marco A. y GUTIÉRREZ TUDELA, Jorge (2001). Derecho Administrativo y Procesal Administrativo (Ley N 27444). Editorial Gráfica Horizonte, Lima. 10. CASTRO NESTÁREZ, Raúl (1993). Principios del Derecho Administrativo. Editorial Amat. Pueblo Libre, Lima. 11. CERVANTES ANAYA, Dante A.(2013). Manual de Derecho Administrativo. a. Edición. Editorial RODHAS. 11. MONTENEGRO CASTRO, Marino (1982). Derecho Administrativo. Primera Edición. Ediciones Antera. Lima. 12. NUÑEZ BORJA, Humberto (1971). Breve Tratado de Derecho Administrativo del Perú. Tercera Edición. Arequipa, Perú. 13. PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro (2014). Derecho Administrativo y Administración Pública en el Perú. Fondo Editorial de la Universidad San Martín de Porras. Novena Edición. Vol. I y II. Lima, Perú. 14. PLANAS, Pedro (1998). La descentralización en el Perú Republicano ( ). Municipalidad de Lima 15. RETAMOZO LINARES, Alberto (2001). Contrataciones y Adquisiciones del Estado y Normas de Control. Primera edición. Editorial San Marcos. Lima. 16. RETAMOZO LINARES, Alberto (2014). Manual de preguntas y respuestas de la Ley de contrataciones del Estado. Gaceta Jurídica. 1era. Edición. Lima, Perú. 17. ROJAS VARGAS Fidel (1999). Delitos contra la Administración Pública. Editorial Grijley. Lima RUIZ-ELDREDGE RIVERA, Alberto (2000). Manuel de Derecho Administrativo. Primera Edición. Editorial Gaceta Jurídica. Lima. 19. SÁNCHEZ RAMÍREZ, Fortunato. Derecho Administrativo Económico. (T. I y II) Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica. Ediciones UNICA. 20. TOLA, Fernando (1945). Derecho Administrativo del Perú. Primera Parte: Derecho Administrativo General. UNMSM, Facultad de Derecho. Lima, Perú. 21. TORRES VÁSQUEZ, Aníbal. El Contrato de Suministro en el Derecho Civil y el Derecho Administrativo. 3

4 22. VENEGAS GAMARRA, César (1989). Derecho y Administración Pública. IDEMSA. Lima. 23. VIVAR TRUJILLO, César (1998). Manual de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Editora FECAT. Lima, ZEGARRA VALDIVIA, Diego (1997). El Contrato Ley. Gaceta Jurídica Editores. Primera Edición. Lima, Octubre AUTORES EXTRANJEROS: 1. ACOSTA ROMERO, Miguel (1993). Segundo Curso de Derecho Administrativo. Editorial Prorrúa S.A. Segunda edición. México. 2. ALESSI, Renato (1970). Instituciones de Derecho Administrativo. 3. ALTAMIRA GIGENA, Julio I. (1972). Los principios generales del derecho como fuente del Derecho Administrativo. Buenos Aires. Editorial Astrea. 4. ALVAREZ GENDIN, Sabino (1963). Tratado General de Derecho Administrativo. (4 Tomos). Editorial Bosch S.A. 5. BIELSA, Rafael. Derecho Administrativo (5 Tomos). 6. DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo (3 Tomos). 7. DROMI, Roberto (1995). Derecho Administrativo. 4ª edición. Ediciones Ciudad Argentina, Buenos Aires. 6. CANASI, José (1974). Derecho Administrativo. Vol. II. Parte Especial. (Los Servicios Públicos. El Acto Administrativo, Contratos Administrativos). Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina. 7. CANASI, José (1976) Derecho Administrativo. Vol. III. (Poder de Policía, Prestaciones de los Administrados del Estado, Servidumbres Administrativas). Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina. 8. CANASI, José (1977). Derecho Administrativo. Vol. IV. (Expropiación Pública, Organización y Justicia Militar, Responsabilidad del Estado). Ediciones de Depalma. Buenos Aires, Argentina. 9. CASSAGNE, Juan Carlos (1981). El Acto Administrativo. Editorial Abelardo Perrot. Buenos Aires. 10. DE LAUBADERE. André (1984). Manual de Derecho Administrativo. Buenos. Editorial Temis. Bogotá, Colombia. 11. DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto y LUCERO ESPINOZA, Manuel (1994). Compendio de Derecho Administrativo. 1er. Curso. Editorial Prorrúa S.A. México. 12. DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo (3 Tomos). 13. DIEZ, Manuel María (1961). El Acto Administrativo. 2º edición. Buenos Aires. 14. DROMI, José Roberto (1973). Instituciones de Derecho Administrativo. Editorial Astrea de Rodolfo Depalma y Hnos. Buenos Aires. 15. DROMI, José Roberto (1995). Derecho Administrativo. 4ª edición actualizada. Buenos Aires. 16. DROMI, José Roberto (1989). La Licitación Pública. Editorial ASTREA de Alfredo y Ricardo Depalma. Buenos Aires, Argentina. 17. ENTRENA CUESTA, Rafael (1970). Derecho Administrativo. Editorial Tecnos. Madrid. 18. ESCOLA, Héctor Jorge (1984). Compendio de Derecho Administrativo (2 Tomos). 19. ESCOLA, Héctor Jorge (1989). El Interés Público como fundamento del Derecho Administrativo. Ediciones Depalma. Buenos Aires. 20. FIORINI Bartolomé. Manual de Derecho Administrativo. 21. FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. 22. GARCÍA DE ENTERRIA FERNANDEZ, Tomás Ramón (1977). Curso de Derecho Administrativo (T. II). Editorial CIVITAS S.A. Madrid. 4

5 23. GARCÍA TREVIJANO FOS, J.A. Tratado de Derecho Administrativo. 24. GARRIDO FALLA, Fernando (1963). Tratado de Derecho Administrativo (3 Tomos). Madrid. Instituto de Estudios Políticos. 25. GORDILLO, Agustín (2003). Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos). 1era. Edición Peruana. ARA Editores y F.D.A. Lima. 26. JEZE, Gastón. ( ). Principios Generales de Derecho Administrativo. Editorial Depalma. Buenos Aires,. 27. LARES MARTINEZ, Eloy (1993). Manual de Derecho Administrativo. Caracas MARIENHOFF, Miguel. Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos). Abeledo-Perrot. Buenos Aires, Argentina. 29. MARTINEZ MORALES, RAFAEL I. (1994). Derecho Administrativo. Primer Curso. EDITORIAL Harla. México. 30. MAYER, Otto (1949). Derecho Administrativo Alemán. Editorial Depalma. Buenos Aires, Argentina. 31. RODRÍGUEZ CHIRILLO, Eduardo J. (1995). Privatización de la Empresa Pública. Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires, Argentina. 32. SAYAGUES LASO, Enrique (1974). Tratado de Derecho Administrativo (2 Tomos). Montevideo. 33. SERRA ROJAS, Andrés (1966). Derecho Administrativo. Primer Curso. 17 Edición. Editorial Prorrúa S.A.. México. 34. SERRA ROJAS, Andrés (1995). Derecho Administrativo. Segundo Curso. 16 Edición. Editorial Prorrúa S.A.. México Derecho Administrativo. Segundo Curso. 16 Edición. Editorial Prorrúa S.A. México. 35. VÁSQUEZ, Adolfo Roberto (1990). Responsabilidad Aquiliana del Estado y sus funcionarios. Editorial ABACO de Rodolfo Depalma. Buenos aires, Argentina. 36. VEDEL, Georges (1980). Derecho Administrativo. Aguilar. Madrid. 37. VIDAL, Perdomo, Jaime (1987). Derecho Administrativo. Edición. Bogotá. 38. YOUNES MORENO, Diego (1994). Curso Elemental de Derecho Administrativo. 4 Edición. Ediciones Jurídica Gustavo Ibáñez c. Ltda. Santa Fe de Bogotá. 5