OFICIO CIRCULAR DG

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1 COSTA RICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL OFICIO CIRCULAR DG PARA: Directores de Área Coordinadores de Proceso Coordinadores de Oficinas de Servicio Civil Todo el Personal DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL DE: José Joaquín Arguedas Herrera DIRECTOR GENERAL FECHA: 15 de julio de 2008 Señores Directores y señoras Directoras: La investigación científica, sin ser fin en sí misma, es esencial en el desarrollo personal, profesional, laboral e institucional y lo es por el hecho de constituirse en el fundamento de la creación del capital intelectual necesario para enfrentar las transformaciones del entorno y sus consecuencias sobre las organizaciones. Asumir la investigación como estrategia de desarrollo, representa para cada organización la posibilidad de estar presentes y conscientes en el escenario que les toca vivir. Una institución como la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), comprometida con una administración pública eficiente, requiere potenciar el crecimiento del capital intelectual de las funcionarias y los funcionarios públicos del Régimen de Servicio Civil (RSC), a través de las prácticas y la generación concomitante de conocimiento necesarios para encarar situaciones, problemas, retos y desafíos que limitan o posibilitan la eficiencia demandada. La DGSC considera necesario continuar respondiendo y anticipando, como parte de su rol rector, las demandas de actualización y perfeccionamiento permanentes que el entorno de la gestión pública exige y, esta vez, lo hace renovando su compromiso con la realización de diversas acciones tendentes a promover, coordinar, orientar o normalizar y desarrollar la investigación en diversos temas de la función pública, la administración de recursos humanos y otros afines, en los ámbitos institucional (interno, DGSC, en primera fase) y extrainstitucional (SARH: Sistema de Administración de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil, en segunda fase). 55 años contribuyendo a la gobernabilidad democrática de Costa Rica Correo electrónico: jarguedas@sercivil.go.cr Página electrónica: Teléfonos: / Fax: Apartado Postal San José

2 Página No. 2 La investigación, como se entiende aquí, tiene la finalidad de colocar a la DGSC a la vanguardia en las funciones que estimulen, desarrollen y apliquen el conocimiento, especialmente, en administración de los recursos humanos y del empleo público, con el objetivo de reforzar su rol rector y su función gestora del conocimiento en la Administración Pública costarricense, elevando con ello - directa e indirectamente- su nivel científico y técnico para beneficio de la comunidad nacional. Para hacer realidad estos renovados compromisos, desde los inicios de la actual gestión de gobierno, se pensó en constituir equipos de trabajo en diferentes Áreas que pudiesen desarrollar investigación como base de la innovación en procesos y servicios institucionales. Es así como hasta hoy ya se han constituido varios equipos (o unidades) de investigación que vienen trabajando comprometidamente en tal sentido; no obstante, por múltiples razones, no se había logrado constituir la Unidad de Investigación y Desarrollo (UNIDE), dentro del Área de Desarrollo Estratégico, pensada desde que propusimos una nueva estructura orgánica para la Institución (2006). A la UNIDE se le asignan objetivos y funciones centrados en la organización, la coordinación, la normalización y la promoción (entre otras) del trabajo investigativo que, sobre los temas antes señalados, se realiza en la DGSC y, con el transcurrir del tiempo y la capitalización de la experiencia, en el SARH. Pasamos a detallar tales objetivos y funciones: Objetivo General de la UNIDE: Impulsar la innovación de modelos, sistemas y procesos de gestión y desarrollo de recursos humanos, que conduzcan a una cada vez mayor profesionalización y mejora del desempeño de las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil (RSC) costarricense y al mejor cumplimiento de las metas de los respectivos Planes Nacionales de Desarrollo, mediante la promoción, la coordinación, la orientación y el desarrollo de la investigación sobre función pública, administración de recursos humanos, talento humano y temas afines. Objetivos Específicos de la UNIDE: 1. Desarrollar los fundamentos de una cultura fuerte y sostenida de investigación sobre función pública, administración de recursos humanos, talento humano y temas afines, en el SARH, de cara a la configuración de una red interinstitucional de investigación. 2. Orientar las intenciones y acciones investigativas que se generen en la DGSC (en primera fase) y en las Oficinas de Recursos Humanos (ORH) cubiertas por el RSC (en segunda fase), particularmente versadas sobre función pública, administración de recursos humanos y temas afines, en aras de la eficiencia y utilidad de tales esfuerzos. 3. Velar por la conveniencia administrativa, la relevancia social, las implicaciones prácticas, el valor teórico, la utilidad metodológica, de cada investigación que, sobre función pública, administración de recursos humanos, talento humano y temas afines, se desarrolle en el SARH, así como porque éstas guarden concordancia con las políticas públicas establecidas en la materia.

3 Página No Estimular relaciones productivas entre la práctica investigativa y la gestión realizada en el SARH con sus resultados. 5. Desarrollar proyectos de investigación en el ámbito del SARH, en temas relacionados con la función pública, la administración de recursos humanos, talento humano y otros afines, como base para la generación de innovaciones en la gestión y desarrollo del recurso humano. 6. Promover la práctica de la investigación científica en el SARH como base de la innovación. Funciones y actividades centrales de la UNIDE: 1. Organización: a. Organizar, y coordinar un Comité Institucional de Investigación (CIN) que actuará como órgano de apoyo técnico para el desarrollo de la investigación en la DGSC. b. Organizar y coordinar un Subsistema de Investigación dentro del Sistema de Administración de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil (RSC). c. Organizar y coordinar un Consejo de Investigación en el ámbito del SARH, como órgano colegiado, para el establecimiento de las políticas, los lineamientos y otras normas de aplicación en el Subsistema de Investigación del RSC. 2. Coordinación: a. Coordinar la práctica investigativa que se desarrolle en la DGSC (por medio de los equipos de investigación en cada Área de la DGSC -o interáreas- u otros medios administrativos que se establezcan en el futuro) y en las ORH del RSC, en relación con la función pública, la administración de recursos humanos, talento humano y temas afines; de manera que ésta se realice de conformidad con las prioridades de cada institución. b. Coordinar con distintas instancias técnicas dedicadas a la investigación, iniciativas que faciliten el desarrollo de proyectos investigativos. c. Coordinar con los equipos de investigación de cada Área de la DGSC (o interáreas) u otros de similar naturaleza, la aplicación de recomendaciones emitidas por la UNIDE o por el CIN, sobre los informes de investigación y la consecuente difusión y aplicación de resultados. d. Coordinar la realización de pasantías que vinculen al personal directamente relacionado con proyectos de investigación, con experiencias de avanzada en esta materia, de manera que se aprovechen los éxitos metodológicos y de aplicación de conocimiento

4 Página No. 4 (innovación) cosechados por otras instancias en los niveles nacional o internacional. 3. Normalización: a. Trasladar al CIN propuestas de políticas y lineamientos generales relacionados con la investigación, para su conocimiento y emisión de criterios. b. Generar líneas orientadoras de la gestión investigativa desarrollada por las Áreas de la DGSC y las ORH del RSC que apoyen la definición de prioridades en ese ámbito. c. Generar lineamientos metodológicos pertinentes y flexibles (sobre enfoques, métodos, procedimientos e instrumentos) que normalicen el diseño y ejecución de investigaciones en el SARH y permitan adaptarse a las necesidades de los diversos usuarios y entornos estudiados. 4. Formación y asesoría: a. Asesorar a funcionarios(as) y equipos de funcionarios(as) del SARH, interesados(as) en la investigación, sobre normas de diseño, organización, ejecución, y presentación de proyectos. b. Capacitar en metodologías de investigación al personal de la DGSC y de las ORH que, por su gestión regular o temporal, se vea involucrado en labores de investigación. c. Desarrollar actividades diversas que promuevan la construcción de una cultura fuerte y sostenida de investigación en el SARH. 5. Evaluación y seguimiento: a. Dar seguimiento a los resultados de las investigaciones registradas en el Subsistema de Investigación del RSC, como fundamento para la emisión de recomendaciones que orienten y faciliten la aplicación del conocimiento resultante en los respectivos escenarios institucionales. b. Monitorear el quehacer investigativo en el SARH para la determinación de su relevancia y pertinencia en torno a necesidades institucionales predeterminadas y establecidas en los planes nacionales de desarrollo. c. Velar por el cumplimiento de las normas, directrices, políticas y procedimientos generales establecidos para la ejecución de investigaciones de la DGSC y de las ORH, a partir de criterios consensuados. d. Evaluar el avance en el cumplimiento de las metas institucionales de investigación planificadas e informar sobre ello al Director del Área de Desarrollo Estratégico, al Director General y al CIN.

5 Página No Ejecución y promoción: a. Inventariar periódicamente las necesidades de investigación en el SARH. b. Ejecutar proyectos de investigación que permitan a la DGSC el establecimiento e implantación de proyectos de mejora de la gestión y desarrollo del recurso humano dentro de la Administración Pública. c. Llevar el registro y control de las investigaciones realizadas en el Subsistema de Investigación del RSC. d. Difundir los resultados de las investigaciones realizadas por la UNIDE y apoyar la difusión de los nuevos conocimientos aportados por otras Áreas de la DGSC y las ORH en las temáticas de interés. e. Propiciar concursos o iniciativas de reconocimiento o premiación que apoyen la generación de ideas y resalten los mayores logros en materia de investigación en el RSC. f. Procurar, con apoyo en la Unidad de Cooperación Técnica de la DGSC y, por medio de agencias u organismos nacionales o internacionales, el financiamiento de proyectos de investigación. g. Llevar registros estadísticos de aquellos resultados que puedan incidir las decisiones que toman los directivos de la administración pública en materia de gestión de las personas. Personal asignado a la UNIDE: Para el desarrollo de la actividad investigativa, la Unidad de Investigación y Desarrollo (UNIDE), está integrada por los siguientes funcionarios y funcionarias: Profesionales de la UNIDE: Licda. Ileana Sánchez Monge Bach. Juvenal Ramírez Artavia MBA. Alberto Delgado Paniagua Coordinador de la UNIDE: Profesional de Servicio Civil 3 (ARH) Profesional de Servicio Civil 1 Grupo A (ARH) Profesional de Servicio Civil 1 Grupo B (ARH) isanchez@sercivil.go.cr jramirez@sercivil.go.cr adelgado@sercivil.go.cr MBA. Ferdinando Goñi Ortiz, Profesional Jefe de Servicio Civil 2 (ARH) fgoni@sercivil.go.cr Comité Institucional de Investigación (CIN): La Unidad de Investigación y Desarrollo (UNIDE) del Área de Desarrollo Estratégico, contará con el apoyo técnico de un Comité Institucional de Investigación (CIN) al cual, en términos generales, le corresponderá:

6 Página No Emitir criterio sobre propuestas de políticas y lineamientos generales, que le traslade la UNIDE, relacionados con la gestión de la investigación en la DGSC y en las ORH. 2. Velar, junto con la UNIDE, por el cumplimiento de normas, directrices, políticas y procedimientos establecidos para la ejecución de investigaciones en la DGSC. 3. Plantear recomendaciones sobre los informes de investigación generados por las Áreas de la DGSC para su consecuente difusión y aplicación de resultados. 4. Valorar los informes periódicos de cumplimiento de metas institucionales de investigación y elevar recomendaciones a la UNIDE y al Director General. 5. Recomendar al Director General sobre la asignación de recursos necesarios para el desarrollo de la investigación como práctica permanente en la DGSC, de acuerdo con las posibilidades institucionales. 6. Asesorar a funcionarios(as) de sus respectivas Áreas en la formulación, presentación y desarrollo de investigaciones, en coordinación con la UNIDE. 7. Representar los intereses de los equipos de investigación conformados por las diferentes Áreas. 8. Informar al Director del Área de Desarrollo Estratégico, al Director General de Servicio Civil, en coordinación con la UNIDE, sobre los logros y el desarrollo de la investigación en la DGSC. Este Comité estará conformado por los (las) siguientes funcionarios(as): Licda. Nuria Vargas Ugalde CECADES nvargas@sercivil.go.cr Licda. María Eugenia Espinoza Zamora Área de Carrera Docente eespinoza@sercivil.go. cr Máster Olman Jiménez Corrales Área de Gestión de Recursos Humanos oljimenez@sercivil.go. cr Licdo. Bernal Robles Robles Máster Ferdinando Goñi Ortiz (Coordinador) Área de Reclutamiento y Selección Área de Desarrollo Estratégico brobles@sercivil.go.cr fgoni@sercivil.go.cr Como pueden observar, se trata de reasumir con la formalidad y sistematicidad requeridas, una labor impostergable en esta Institución, por lo que desde ya les solicito y agradezco el apoyo, la disposición y el compromiso con la labor

7 Página No. 7 investigativa institucional y con la gestión de la Unidad de Investigación y Desarrollo (UNIDE) del Área de Desarrollo Estratégico, el Comité Institucional de Investigación (CIN) y con las Unidades o equipos de investigación de las diferentes Áreas. Gracias por su atención. Consejo Ampliado, DGSC Todo el personal, DGSC