EL SNP Y LOS RIESGOS PROFESIONALES EN LA JURISPRUENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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María Concepción Pinto Aranda
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1 EL SNP Y LOS RIESGOS PROFESIONALES EN LA JURISPRUENCIA DEL JAIME DE LA PUENTE PARODI

2 LA SEGURIDAD SOCIAL Instrumento estatal específico protector de necesidades sociales, individuales y colectivas, a cuya protección preventiva, reparadora y recuperadora, tienen derecho los individuos, en la extensión, límites y condiciones que las normas dispongan, según permite su organización financiera. José Manuel Almansa Pastor

3 DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Constitución Política 1993 Artículo 10 El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise le ley y para la elevación de su calidad de vida.

4 DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL (...) el derecho a la seguridad social es un derecho humano fundamental, que supone el derecho que le "asiste a la persona para que la sociedad provea instituciones y mecanismos a través de los cuales pueda obtener recursos de vida y soluciones para ciertos problemas preestablecidos", de modo tal que pueda obtener una existencia en armonía con la dignidad, teniendo presente que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del estado. EXP I/TC FJ. 10

5 DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL El derecho a la seguridad social se instituye como una garantía institucional del derecho a la pensión, al posibilitar su vigencia según los parámetros correspondientes a un Estado social y democrático de derecho. Pero, qué es en estricto una garantía institucional? Es una formula constitucional que permite asegurar una especial salvaguarda de ciertas instituciones ( ). STC AI (ACUMULADOS) FJ. 35

6 DERECHO A LA PENSIÓN Constitución Política 1993 Artículo 11 El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad de Gobierno Nacional que administra los regímenes de pensiones a cargo del Estado

7 DERECHO A LA PENSIÓN La pensión de jubilación constituye una de las prestaciones sociales básicas que goza de jerarquía constitucional, por lo que no puede ser desconocida por la Administración, toda vez que los derechos constitucionales deben orientar la actuación de los poderes públicos, a tenor del artículo 44 de la Constitución, que prescribe que es un deber primordial del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. STC AA FJ. 4

8 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES EVOLUCIÓN NORMATIVA v CAJAS DE PENSIONES DE LA CAJA NACIONAL DEL SEGURO SOCIAL OBRERO (LEYES 8433 Y 13640) v FEJEP (DECRETO LEY 17262) LEY DEL SEGURO SOCIAL DEL EMPLEADO (LEY 13724) v DECRETO LEY (24 DE ABRIL DE 1973) v DECRETO SUPREMO TR (31 DE JULIO DE 1974)

9 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ASPECTOS GENERALES v SUJETOS PROTEGIDOS: ASEGURADOS v ENTIDAD GESTORA: ONP (DECRETO LEY 25967) v APORTES PREVISIONALES v PRESTACIONES v CONTINGENCIA

10 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES PENSIÓN N DE JUBILACIÓN RÉGIMEN GENERAL EDAD APORTES HOMBRE MUJER ARTS. 38, 40 Y 41 D. L STC AA

11 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES JUBILACIÓN ADELANTADA EDAD APORTES HOMBRE MUJER REDUCCIÓN DE PERSONAL ART.44 D. L SSTC AA, PA Y PA

12 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES PENSIÓN DE JUBILACIÓN REDUCIDA EDAD APORTES 60 > 5 < 15 HOMBRE 55 > 5 < 13 MUJER ART. 42 y 38 DECRETO LEY STC PA

13 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN EDAD NACIMIENTO APORTES > 5 HOMBRE > 5 MUJER INSCRIPCIÓN CAJAS DE PENSIONES DE LA CAJA NACIONAL DEL SEGURO SOCIAL Y SEGURO SOCIAL DEL EMPLEADO ARTS. 47 AL 49 DECRETO LEY SSTC PA Y PA

14 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DECRETO LEY AÑOS DE APORTES COMO MÍNIMO STC I/TC EL ESTATUTO LEGAL VIGENTE SEGÚN EL CUAL DEBEN CALCULARSE Y OTORGARSE UNA PENSIÓN DE JUBILACIÓN ES AQUEL VIGENTE CUANDO EL INTERESADO REÚNE TODOS LOS REQUISITOS LEGALES LEY AÑOS EDAD DE JUBILACIÓN

15 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES PENSIÓN N DE SOBREVIVIENTES ART. 51 D. L v FALLECIMIENTO DE ASEGURADO CON DERECHO v FALLECIMIENTO DE UN PENSIONISTA v FALLECIMIENTO DE ASEGURADO POR ACCIDENTE COMÚN v FALLECIMIENTO DE ASEGURADO POR ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL EXCLUIDOS DEL DECRETO LEY 18846

16 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v PENSIÓN DE VIUDEZ ART. 53 Y SS. D.L SSTC PA Y PA v PENSIÓN DE ORFANDAD ART. 56 D. L STC PA v PENSIÓN DE ASCENDIENTES ART. 58 D. L STC AA

17 v SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES PENSIÓN N DE INVALIDEZ ART. 25 D. L a) REUNIR 15 AÑOS DE APORTES b) >3 < 15 AÑOS DE APORTES CONTASE CON 12 MESES EN LOS 36 MESES ANTERIORES c) POR LO MENOS 3 AÑOS DE APORTES Y QUE LA MITAD CORRESPONDA A LOS ÚLTIMOS 36 MESES d) ACCIDENTE COMÚN O DE TRABAJO, O ENFERMEDAD PROFESIONAL STC PA

18 v v SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES VALIDEZ DE APORTES ARTS. 56 Y 57 D. S TR LEY STC PA RECONOCIMIENTO DE APORTES ASEGURADOS OBLIGATORIOS ARTS. 11 Y 70 D. L OBLIGACIÓN DE LOS EMPLEADORES PERIODOS DE APORTACIÓN STC PA

19 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v RECONOCIMIENTO DE APORTES ASEGURADOS FACULTATIVOS ART. 17 INC. C) D.S TR CADUCIDAD STC PA ART. 17 INC. B) D.S TR REINSCRIPCIÓN COMO FACULTATIVO STC PA

20 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v RECONOCIMIENTO DE APORTES ASEGURADOS DE CONTINUACIÓN FACULTATIVA STC PA v RECONOCIMIENTO DE APORTES (DECLARACIÓN JURADA) D.S EF STC PA

21 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v RECONOCIMIENTO DE APORTES (PERSONAS NATURALES COMO EMPLEADORES) ART. 3 INC. A D.L ART. 65 D.S TR STC PA

22 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v CONTINGENCIA ART. 80 D.L RES. JEF JEFATURA-ONP PRESTACIÓN ECONÓMICA CESE EN EL TRABAJO SIN CONCURRENCIA DE REQUISITOS STC PA

23 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v SUSPENSIÓN ART. 45 D.L INCOMPATIBILIDAD ART.1 LEY ( ) REMUNERACIÓN O RETRIBUCIÓN + PENSIÓN < 50 % UIT STC PA D.U D.U

24 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES v DEVENGADOS ART. 81 D. L DOCE MESES ANTERIORES A LA SOLICITUD PENSIONARIA STC PA

25 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EVOLUCIÓN NORMATIVA LEY 1378 (1911) LEY 2290 (1916) LEY 7975 (1935) NEUMOCONIOSIS D.L (1971) D.S TR LEY (1997) D.S SA D.S SA

26 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES v SUJETOS PROTEGIDOS: ASEGURADOS OBLIGATORIOS/TRABAJADORES v ENTIDAD GESTORA ONP/ ASEGURADORASŁSEPS v APORTES/PRIMAS v PRESTACIONES v CONTINGENCIA

27 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES ELEMENTOS: ACCIDENTE DE TRABAJO v ESTÁTICOS TRABAJO DEPENDIENTE FUERZA LESIVA LESIÓN CORPORAL v DINÁMICOS:RELACIÓN DE CAUSALIDAD TRABAJO - FUERZA LESIVA FUERZA LESIVA - LESIÓN

28 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES ELEMENTOS: ENFERMEDAD PROFESIONAL v ESTÁTICOS TRABAJO DEPENDIENTE AGENTE CAUSANTE DE LA ENFERMEDAD ENFERMEDAD v DINÁMICOS:RELACIÓN DE CAUSALIDAD AGENTE CAUSANTE - ENFERMEDAD TRABAJO - CAUSA DE ENFERMEDAD

29 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES D.L SATEP INCAPACIDAD GRADOS PRESTACIÓN TEMPORAL PERMANENTE SUBSIDIO 1.PARCIAL 2.TOTAL 3. GRAN INCAPACIDAD 40% A 65% > 65 % NECESITA AUXILIO P.PROPORCIONAL PENSIÓN 80% PENSIÓN 100%

30 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES D.S SA- SCTR INCAPACIDAD TEMPORAL PERMANENTE PARCIAL GRADOS 50% A 66.66% > 66.66% PRESTACIÓN PENSIÓN PROPORCIONAL P. VITALICIA 50% P.VITALICIA 70% PERMANENTE TOTAL NECESITA AUXILIO P.VITALICIA 100%

31 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES STC AA DISTINGUE ENTRE SNP Y SCTR DEFINE ENFERMEDAD PROFESIONAL Y NEUMOCONIOSIS PROCEDENCIA DEL REAJUSTE ACREDITACIÓN DE LA ENFERMEDAD PROFESIONAL EXTENSIÓN DE LA PROTECCIÓN

32 PROTECCIÓN N DE LOS RIESGOS PROFESIONALES STC PA (SSTC PA Y PA) PRESCRIPCIÓN ÁMBITO DE PROTECCIÓN ACREDITACIÓN DE LA ENFERMEDAD PERCEPCIÓN SIMULTÁNEA (PENSIÓN INVALIDEZ Y REMUNERACIÓN) NEXO O RELACIÓN DE CAUSALIDAD ARBITRAJE PENSIÓN MÍNIMA D. LEG. 817

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