Política - Ruta de Reintegración Estrategia Multimodal en Salud Mental. Noviembre 2015

Transcripción

1 Política - Ruta de Reintegración Estrategia Multimodal en Salud Mental Noviembre 2015

2 Ignacio Martin Baró TODOS ESTAMOS VINCULADOS, PERO NO NOS QUEREMOS DAR CUENTA.

3 Visión: En el año 2020, haber contribuido a la paz, la seguridad y la convivencia ciudadana en Colombia, basándose en los principios del buen gobierno, y construyéndose en un referente internacional. Misión: Impulsar el retorno de la población desmovilizada a la legalidad de forma sostenible, contribuyendo a la paz, la seguridad y la convivencia ciudadana. Objetivos: Promover el desarrollo de habilidades y competencias de la población en proceso de reintegración y con su entorno próximo. Propiciar espacios para la convivencia y acciones de reconciliación en los diferentes contextos receptores, según sus características. Fomentar la corresponsabilidad de actores externos frente a la política de reintegración en los ámbitos nacional, departamental y municipal.

4 Reintegración Restablecimiento de Derechos Desarme y Desmovilización Reintegración en Colombia Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR)

5 Presencia de la ACR en el territorio nacional La población desmovilizada esta en 860 municipios y 32 departamentos del país y el distrito capital. La ACR se encuentra incluida 147 Planes de Desarrollo, 119 Municipales y 28 Departamentales La ACR cuenta con 33 oficinas a nivel regional en las que se presta atención a la población desmovilizada Para construir paz territorial tenemos 780 personas en el territorio

6 Reintegración en Colombia Cuantas persona hemos recibido?

7 Reintegración en Colombia De dónde provienen?

8 Reintegración en Colombia Qué hacemos con esas personas? Damos las herramientas para que las personas puedan superar su situación de vulnerabilidad y ejercer autónomamente de su ciudadanía.

9 Reintegración en Colombia Cómo lo hacemos? Mediante una ruta de reintegración con dimensiones de atención:

10 Reintegración en Colombia Dimensión Personal Qué aprendimos en estos 12 años? El tránsito entre le guerra y la reintegración es una etapa sensible, especialmente el primer año cuando se llega a las comunidades receptoras* La participación en la guerra genera afectaciones afectivas y emocionales en el combatiente El proceso de reintegración requiere de un acompañamiento cercano y permanente que genere confianza Qué hacemos? El tránsito entre le guerra y la reintegración es una etapa sensible, especialmente el primer año cuando se llega a las comunidades receptoras* La participación en la guerra genera afectaciones afectivas y emocionales en el combatiente El proceso de reintegración requiere de un acompañamiento cercano y permanente que genere confianza Cómo impactamos? Se ha evidenciado una reducción en alertas de TEPT, Depresión y ansiedad con cada año de proceso. Así mismo mejora en autopercepción, adaptación y estabilidad socioafectiva.

11 Reintegración en Colombia Dimensión Familiar Qué aprendimos en estos 12 años? La familia es un factor de alta incidencia en el proceso de reintegración* Se reintegran familias, no solo personas.*** Qué hacemos? Caracterizamos la familia y la involucramos en el proceso Desarrollamos un modelo especial para el trabajo de la VIF para excombatientes Desarrollamos una cada de herramientas para el fortalecimiento de la familia Cómo impactamos? familias han fortalecido la equidad de género dentro de su dinámica se han formado en derechos y deberes de la familia y familias han mejorado sus pautas de crianza Articulación nacional de la PRSE con el ICBF para la atención de familias. Cooperación internacional de USAID y OIM y articulación con las comisarias de familia y Entidades territoriales

12 Reintegración en Colombia Dimensión Educativa Qué aprendimos en estos 12 años? Los años de participación en el conflicto armado aumentan el analfabetismo en el combatiente. Es necesario un modelo de formación para adultos que valore los conocimientos previos, como escenario de construcción de nuevos saberes. Que el proceso de reintegración requiere de la corresponsabilidad del sector público para propiciar el acceso a la educación en todos sus niveles (básica, media, secundaria y profesional) Qué hacemos? Realización del Modelo de formación para la reintegración con el aval del Ministerio de Educación Nacional, implementado en 10 regiones del país. Acompañamiento institucional en mesas de educación con incidencia en el orden local, municipal y nacional. Cómo impactamos? aprobaron básica primaria aprobaron básica secundaria Son bachilleres Para la población colombiana de 15 años o más en 2014 había alcanzado en promedio 8,52 años de educación; mientras que para la población que ingresó al proceso de reintegración el promedio de años de educación es de 6,5.

13 Reintegración en Colombia Dimensión Productiva Qué aprendimos en estos 12 años? Qué hacemos? Cómo impactamos? La estrecha relación entre la formación para el trabajo como la oportunidad de descubrir un proyecto de vida. La generación de ingresos requiere conocer las condiciones del contexto y del desarrollo económico de las regiones La importancia de acompañamiento y apoyo de instituciones públicas, privadas y de cooperación,. El seguimiento a las Unidades de negocios como factor clave de sostenibilidad y competitividad en el mercado. Trabajo articulado con el SENA para promover el desarrollo de líneas de acción orientadas a la formación para el trabajo, la inclusión laboral y mecanismos para la generación de ingresos por medio del emprendimiento o fortalecimiento de unidades de negocio. * La ejecución de un beneficio de inserción económica como medio para emprender o fortalecer unidades de negocios en la legalidad reconociendo no solo la formación sino los aprendizajes previos. El desarrollo de una ruta de empleabilidad que promueve una efectiva relación de corresponsabilidad con el sector productivo tanto público como privado. El desarrollo de alianzas con la cooperación internacional que realizan proyectos en torno a la generación de ingresos. El 53,7% (25,985) de las personas que ingresaron al proceso de reintegración se encuentra ocupadas. El 66,3% (17,228) de las personas que ingresaron al proceso de reintegración poseen un trabajo informal, y el 33,7% (8,757) de las personas en proceso de reintegración poseen un trabajo formal.

14 Reintegración en Colombia Dimensión Ciudadana Qué aprendimos en estos 12 años? Los colombianos quieren negociar pero no están dispuestos a hacer concesiones*. La reintegración debe complementarse con un enfoque individual y uno colectivo**. La reintegración debe tener un horizonte de reconciliación. La reintegración debe aportar a la justicia transicional*** Qué hacemos y Cómo impactamos? personas desmovilizadas se han preparado y han realizado Acciones de servicio social, concertadas con la comunidad, que han beneficiado a diferentes tipos de población vulnerable en aproximadamente el 50% de los municipios del país. Se diseñó un modelo de reintegración comunitaria que se ha implementado en casi el 10% (110) de los municipios del País. Beneficiando directamente con formación ciudadana a Colombianos. Se han implementado 63 intervenciones de prevención del reclutamiento en 33 municipios del País a través de las cuales se ha logrado el fortalecimiento de aproximadamente 50 iniciativas juveniles locales que benefician a más de NNAJ.

15 Reintegración en Colombia Dimensión Habitabilidad Qué hacemos? Cómo impactamos? Concebir la habitabilidad como un eje fundamental de atención de las PPR y de sus familias dentro de la ruta de reintegración. Fomentar la formalidad laboral para acceder a vivienda por medio de beneficios propuestos por la entidad. Censando a personas que han pasado por el proceso de reintegración para conocer sus condiciones de habitabilidad. Por medio del convenio entre la ACR y el FNA En el último año se han vinculado con el FNA más de 1500 personas en proceso de reintegración en los diferentes productos del FNA para mejorar sus condiciones de habitabilidad. Contribuyendo con un proceso de reintegración para que el 15,8% (4.703) delas personas desmovilizadas en proceso de reintegración cuenten con una vivienda propia.

16 Reintegración en Colombia Dimensión Salud Cómo impactamos? Qué aprendimos en estos 12 años? Reconocer la afectación de las condiciones de la salud física y mental ( discapacidad, alto costo y de salud mental) como consecuencia en la participación del conflicto armado. La articulación con el sector salud (SGSSS) es necesaria, para atender a la población desmovilizada brindando un acompañamiento diferencial. Que la Promoción y prevención, son fundamentales para el bienestar de las personas en proceso de reintegración y su núcleo. Qué hacemos? Desarrollo de un modelo de acompañamiento con el Ministerio de Salud y Protección Social focalizado en la atención de personas que han pasado por el conflicto armado. Proyecto de inversión formulado, para la atención de personas en proceso de reintegración en condición de discapacidad. Contamos con una ruta de reintegración con enfoque diferencial para la atención de personas en proceso de reintegración que tienen problemáticas de salud física, mental y adultos mayores. 437 personas están clasificadas en enfoque condicional y/o especial y reciben atención focalizada y beneficios económicos por una condición de salud que los inhabilita de forma permanente o transitoria (Resol Art 3 literal a y b) El 89,1 % (19.287) de las personas en proceso de reintegración se encuentra afiliados al SGSS, mientras que el 90,3 % de la población nacional se encuentra afiliada a marzo de 2015 El 51,1 % de las PPR se encuentran en régimen contributivo mientras que el 48,9 % de las PPR se encuentran en régimen subsidiado. 611 PPR asistieron a actividades de prevención y promoción de salud y salud mental Alianzas estratégicas con Ministerio de Salud y Protección social

17 Reintegración en Colombia Dimensión Seguridad Cómo impactamos? Qué aprendimos en estos 12 años? La proporción de fallecimientos en la población desmovilizada que no ingresó al proceso de reintegración es tres veces mayor que en la población desmovilizada que si lo hizo; La confianza de las personas en proceso de reintegración hacia la institucionalidad se ha fortalecido, de tal forma que el número de Casos de Riesgo denunciados se ha incrementado considerablemente en los últimos años. Qué hacemos? Articulación con la Unidad Nacional de Protección (UNP), Desembolso de ayuda económica para el traslado de municipio, Articulación con la Policía Nacional y la UNP para realizar charlas de autoprotección y seguridad, Se observa que la proporción de reincidencia probada en las personas desmovilizadas que no ingresaron al proceso de reintegración, era 0,5 puntos porcentuales mayor que la de reincidencia probada de las personas que si Ingresaron. La proporción de fallecimientos en la población desmovilizada que no ingresó es 3 veces mayor que en la población desmovilizada que si lo hizo. Según un estudio independiente realizado por la Fundación Ideas para la Paz (FIP) en el 2014, el porcentaje de reincidencia de las personas desmovilizadas es del 24%. El costo de mantener un preso en el sistema penitenciario en Colombia es tres veces mayor que el costo del proceso de reintegración de una persona desmovilizada.

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19 La Salud Mental en el Marco del Proceso de Reintegración Los retos de la promoción, prevención y atención a la Salud Mental en un escenario de Construcción de Paz y Post conflicto

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23 Objetivo Fortalecer la reintegración considerando dinámicas subjetivas, relacionales y contextuales que propicien desde una perspectiva de salud mental el desarrollo de autonomía, vínculos y procesos de resignificación.

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