D y el Buen Gobierno Municipal

Transcripción

1 y C l a a r ñ a o D y el Buen Gobierno Municipal

2 Ha escuchado la radio? Han dicho que en nuestra comunidad la población cree que el mayor problema es la falta de agua potable en nuestras casas. Qué tal Don Justo! Buenos días Don Aurelio Buenos días Qué tal Doña Clara! Sí lo he escuchado, justo el otro día hablábamos de eso con Doña Rosa. Mire, ahí está viniendo. Tiene razón Doña Clara, el alcalde debería hacer obras que resuelvan los problemas de la población. Buenos días Doña Rosa Buenos días amigos! Doña Rosa, estábamos hablando sobre la necesidad de solucionar el problema de agua potable en nuestra localidad y pensábamos pedirle a nuestro alcalde que haga proyectos que resuelvan este problema. Buen Gobierno Municipal? Cómo es eso? Así es, que el alcalde invierta en nuestras necesidades es una señal de que está haciendo un Buen Gobierno Municipal Un Buen Gobierno Municipal es aquel que busca satisfacer las necesidades prioritarias de la población y así mejorar su calidad de vida. Usando bien los recursos municipales e informando siempre sobre cómo y en qué los usa. 2

3 Eficiencia Rendición social de cuentas Capacidad de respuesta Buen Gobierno Municipal Osea, el Buen Gobierno Municipal tiene tres características: hacer proyectos que respondan a los problemas de la población, hacerlos en el tiempo adecuado sin gastar de más e informar a la población sobre los recursos, las actividades y los gastos de la municipalidad. Es lógico pues Don Justo, la municipalidad debe conocer cuáles son nuestras necesidades, sino cómo va a trabajar por nuestro desarrollo? Por ejemplo, dígame qué problema cree usted que debería ser atendido con más urgencia en nuestra localidad? Exacto Don Aurelio! Esto se llama Capacidad de Respuesta, es decir, cuando la municipalidad invierte sus recursos para resolver las necesidades más importantes y más sentidas de la población. Ah, la falta de agua potable pues Don Justo! Muchas zonas arriba no tienen y acá, con las justas nos llega dos horas al día. Y Doña Rosa, usted está de acuerdo con que ese es un problema que se debería resolver con urgencia? Sí, Don Justo. Y no solo yo, mis vecinos y vecinas también están de acuerdo. Pues, aún no ha hecho nada! Debería de empezar a instalar sistemas de agua potable. Y qué ha hecho la municipalidad para solucionar ese problema que tenemos? 3

4 Eso es! La municipalidad debería tener capacidad para responder a nuestra necesidad de contar con agua potable en nuestras casas. Para saber si nuestra municipalidad tiene Capacidad de Respuesta debemos preguntarnos: la municipalidad hace proyectos que responden a las necesidades más sentidas por la población? Y responder a esa pregunta no es difícil: podemos pedir la lista de proyectos de inversión que se están ejecutando en el distrito y saber cuánto está previsto invertir en el año en las áreas de mayor necesidad. Otra manera de saber eso es averiguando si se están ejecutando los proyectos del Presupuesto Participativo, porque es allí donde van nuestros representantes a presentar nuestros principales problemas y priorizar los proyectos que van a resolverlos. Hay que estar vigilantes. Podemos incluso participar en el Presupuesto Participativo! Ahhhh es como cuando realizamos una mejora en nuestra casa! Nos hacen un presupuesto, compramos los materiales a buen precio y el maestro de obra tiene que terminar en el plazo indicado. Pero también a veces se empieza la obra pero se demora mucho tiempo o se gasta más de lo que se dice que se va a gastar. Exacto! Por eso es importante que podamos saber el avance de ejecución de los proyectos de la municipalidad y si éstos se están demorando mucho o gastando más de lo debido. Tiene razón Don Aurelio. Por eso no solo es importante que las inversiones de la municipalidad solucionen los problemas de nuestra comunidad, sino también que se hagan de la mejor manera posible, con el menor costo y que estén listas en el tiempo justo. Eso se llama Eficiencia. 4

5 Amigos, ustedes han dicho que son tres las partes del Buen Gobierno Municipal. La primera, Capacidad de Respuesta que es cuando se invierte tomando en cuenta las necesidades de la población; la segunda, Eficiencia, que es cuando la municipalidad usa bien el dinero. Cómo se llama la tercera? Sí, la municipalidad tiene el deber de informarnos cuando pedimos esa información. Así es! Y para saber si la municipalidad es eficiente debemos preguntarnos, cómo está invirtiendo sus recursos la municipalidad? Rendición Social de Cuentas, Don Aurelio! Es cuando la municipalidad acostumbra a informar a la población de manera transparente. Por ejemplo, todos los meses la municipalidad debería publicar en sus paneles información sobre sus gastos, con fecha, montos y cómo van avanzando toditas las obras que hacen para nosotros. Esta información también debería aparecer en su página web. Yo sé que es eso! Muy bien Doña Rosa! Además la municipalidad está en la obligación de informar a la población cuando ésta le pregunta sobre algún asunto municipal, como proyectos, presupuesto, etc. Sí, eso dice la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 5

6 Y para saber si la municipalidad promueve la Rendición Social de Cuentas debemos preguntarnos: La municipalidad ha realizado acciones para que la población esté informada sobre cuántos recursos recibe, cómo y en qué los invierte? La municipalidad está generando espacios de diálogo con los ciudadanos? También podemos vigilar los proyectos que se están haciendo para saber si se está gastando más o no. Doña Clara, esto del Buen Gobierno Municipal es nuevo para mí y quisiera ayudar a que más personas lo conozcan, qué podría hacer? Sí, y no olvide Don Justo que también podemos pedir información a nuestras autoridades y nos la tiene que dar! Debemos organizarnos como población para conocer qué necesidades son las más urgentes y proponer que haya proyectos para que se atiendan. Pero promover el Buen Gobierno Municipal no solo depende de la comunidad, no Doña Clara? la municipalidad también tiene que hacer su parte. Claro Don Aurelio! La municipalidad debe conocer cuáles son las necesidades de la población para tomarlas en cuenta en sus proyectos de inversión. 6 Además debe cumplir con la ley de transparencia, publicar la información en sus paneles Ahora que sabemos qué es y cómo funciona un Buen y página web y sobre todo responder rápida- Gobierno Municipal podemente cuando pedimos mos pedir a nuestras autoridades que hagan lo mejor información. para nuestro desarrollo.

7 También depende de ti promover el Buen Gobierno Municipal! Recuerda: los gobiernos locales tienen un Buen Gobierno Municipal cuando: orientan sus acciones a satisfacer las necesidades de la población, gestionan eficientemente los recursos municipales, e informan de manera permanente sobre los recursos que tienen y el uso que les dan. El Buen Gobierno Municipal incluye tres aspectos principales: capacidad de respuesta, eficiencia y rendición social de cuentas. Eficiencia Capacidad de respuesta Rendición social de cuentas Buen Gobierno Municipal 1. Cómo saber si nuestra municipalidad tiene Capacidad de Respuesta? Analizando si las inversiones más importantes se destinan a resolver los problemas más importantes Vigilando si se ejecutan los proyectos que ha priorizado la población en el Presupuesto Participativo 2. Cómo saber si nuestra municipalidad es Eficiente en el gasto? Comparando el costo original de las inversiones más importantes con el costo final (si hay mucha diferencia, la municipalidad no es muy eficiente haciendo un costeo de proyectos) Vigilando si se ejecutan las inversiones que están presupuestadas, sobre todo en los sectores que son más importantes para la calidad de vida de la población 3. Cómo sabemos si nuestra municipalidad Rinde cuentas a la población? Visitando su página web (puedes hacerlo en cualquier Internet) y viendo si la información sobre presupuesto y sobre avance de ejecución de proyectos de inversión está actualizada. Si no tiene página web, puedes mirar de vez en cuando los paneles de información de la municipalidad y ver si tienen esta información actualizada Constatando si la municipalidad responde a tus preguntas, o de las personas que conoces. 7

8 MIM Perú (Mejorando la Inversión Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil que tiene como objetivo promover el Buen Gobierno Municipal en municipalidades que, como producto de la Ley del Canon reciben transferencias significativas, las mismas que se espera sean destinadas a promover el desarrollo local y la mejor calidad de vida de la población. Actualmente MIM Perú se viene implementando en 23 municipalidades, en 7 regiones del país y cuenta con el respaldo de 36 organizaciones de la sociedad civil. MIM Perú promueve el diálogo entre las autoridades locales y la ciudadanía para contribuir a mejorar su impacto en el desarrollo local. Para esto, MIM Perú brinda información sobre la capacidad de respuesta, eficiencia del gasto y rendición de cuentas de las municipalidades que monitorea así como información sobre los distintos servicios públicos sobre los que la municipalidad tiene injerencia. MIM Perú es una innovación de la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial y cuenta con el apoyo financiero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo (ACDI). Don Justo y Doña Clara y el Buen Gobierno Municipal. Elaboración de contenidos: Instituto de Estudios Peruanos. Equipo Técnico del Proyecto MIM Perú. Av. Horacio Urteaga N 694, Jesús María. Illustraciones, diagramación y color: Taller 201 S.A.C. Producción gráfica: GMC Digital S.A.C. Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N Lima, octubre Cáritas de Huari Cáritas de Huaraz Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Ancash - Huaraz Industria y Turismo de Huaraz Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo y Producción de Cajamarca Colegio Profesional de Economistas de Cajamarca Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Cajamarca ONGD CEDAP Colegio de Contadores Públicos de Tacna Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Tacna ADRA Perú e Industria de Ilo e Industria de Moquegua Ilustre Colegio de Abogados de Moquegua Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Moquegua Universidad José Carlos Mariátegui Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza CER - Moquegua Universidad Privada de Tacna Ilustre Colegio de Abogados de Tacna Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez Industria y Producción de Tacna Universidad Nacional del Altiplano y la Producción de Puno Colegio Profesional de Sociólogos de Cajamarca Colegio de Arquitectos del Perú Regional Cajamarca Universidad Nacional de Cajamarca Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo, Industria y Turismo de Ayacucho Ilustre Colegio de Abogados de Ayacucho Mesa de Concertación Universidad Nacional de Lucha Contra la Pobreza San Cristóbal de Ayacucho de Huamanga ONGD IDESI Colegio de Economistas de Tacna Colegio de Contadores Públicos de Puno Ilustre Colegio de Abogados de Puno ANCASH Jr. José de Sucre 765, 2º piso, Huaraz (043) / (043) AYACUCHO Prolong. Libertad 1105 (IDESI), 2º piso. Ayacucho (066) CAJAMARCA Av. Atahualpa Nº 1050 (UNC) Pabellón 1 O Of. 307 (076) MOQUEGUA Jr. Ayacucho Nº344-3º Piso oficina Nª22, Moquegua (053) Anexo 116/ RPM: # mimmoquegua10@gmail.com PUNO Av. La Torre N 185, 2do piso (Universidad Nestor Cáceres Velásquez) TACNA Calle Alfonso Ugarte 56, 4 piso, Tacna (052) El MIM es una innovación de la Corporación Financiera Internacional (IFC), del Grupo Banco Mundial, cuyo objetivo es apoyar a las instituciones locales de la sociedad civil a promover en los gobiernos locales, la rendición social de cuentas y con esto mejorar la inversión de los recursos provenientes del canon minero en beneficio de las comunidades locales. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de IFC.