Taller: Uso de herramientas y metodologías para la elaboración de un diagnóstico estratégico Capacitación Municipios Instituto de Planeación

Transcripción

1 Taller: Uso de herramientas y metodologías para la elaboración de un diagnóstico estratégico Capacitación Municipios Instituto de Planeación Estadística y Geografía

2 Esquema de acompañamiento PRIMERA ETAPA Taller general Fecha: 23 y 26 de octubre Hoy TEMAS COPLADEM y OMP. Reglamento COPLADEM, OMP y PMD Términos de Referencia para elaborar PGM. Información estadística y geográfica. Convenio de colaboración. OFS: Índice de Planeación. SEGUNDA ETAPA (4) Talleres regionales Fecha: 4, 6, 10 y 13 de noviembre TEMAS Capacitación para elaborar Diagnóstico TERCERA ETAPA (4) Talleres regionales Fecha: 2, 4, 8 y 10de diciembre TEMAS Firma de convenios Fecha: 23 al 30 de octubre Recepción de diagnóstico para revisión Fecha: 16 al 30 de noviembre Apartado de Planeación (objetivos, indicadores y metas). Definición de proyectos y alineación presupuestal (PBR). Recepción de indicadores y metas para revisión Fecha 7 al 22 de enero CUARTA ETAPA Asesorías finales Fecha: 25 de enero al 10 febrero TEMAS Revisión de documentos finales

3 Índice General 1. Objetivos 2. Contexto 3. Antecedentes: Plan 2035 / Programa de Gobierno 4. Herramientas y metodologías de diagnóstico a. Conceptos b. Marco Lógico c. Fuentes de Información d. Herramientas estadísticas y geográficas

4 1. Objetivos

5 Objetivo Guiar a las áreas encargadas de la planeación en la elaboración de diagnósticos de política pública para obtener documentos certeros, claros y concisos.

6 Objetivos particulares 1. Proporcionar conceptos básicos sobre planeación y desarrollo a partir de los propios instrumentos gubernamentales estatales. 1. Ofrecer herramientas e instrumentos de trabajo aplicados a elaborar un diagnóstico estratégico.

7 2. Contexto

8 Mayor gasto e inversión NO ES sinónimo de mejores resultados

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11 Mayor gasto e inversión NO ES sinónimo de mejores resultados Aumento de los recursos asignados: a educación no ha logrado mejorar los resultados en el examen PISA al sector salud, no logra eliminar largas esperas para recibir atención. a la seguridad ciudadana, no ha disminuido la criminalidad

12 Calidad en el servicio??

13 Datos: EDUCACIÓN MÉXICO

14 Datos: VIOLENCIA

15 HEMOS HECHO LA TAREA?

16 El presupuesto

17 El presupuesto

18 Presupuesto

19 Debemos preocuparnos??

20 P L A N E A C I O N Qué queremos? Hacia dónde nos dirigimos? Cómo vamos a organizarnos? Cómo sabemos si llegamos?

21 Gobierno enfocado a resultados Necesitamos una modernización de la administración pública y avanzar hacia la gestión por resultados

22 Gobierno enfocado a resultados Intervenciones públicas de mayor calidad. Con capacidad de entregar buenos servicios y productos, así como de solucionar problemas colectivos en forma eficiente. Gobiernos que administren e innoven (cambien) sobre si mismo.

23 ANTECEDENTES NACIONAL Desde el 2007 el gobierno federal arrancó un nuevo modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeño gubernamental: modelo de gestión basado en resultados. El objetivo es mejorar la eficiencia de su gasto público o sea, maximizar el impacto de sus políticas y programas públicos en el bienestar de la ciudadanía al menor costo posible. La gestión basada en resultados (GpR) requiere de un adecuado sistema de monitoreo y evaluación. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Planeación Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Ley General de Contabilidad Gubernamental Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley General de Desarrollo Social Ley de Coordinación Fiscal

24 En Guanajuato Ley del Sistema Nacional de Estadística y Geografía Ley y Reglamento de Planeación Código Territorial SEPLAM Sistema Municipal de Planeación SMIEG Sistema Estatal de Información Estadística y Geografía SM&E Sistema Municipal de Monitoreo y Evaluación

25 VALOR PÚBLICO(cadena de valor) Actividades ACTIVIDADES Componentes COMPONENTES RESULTADOS Actividades 1.1 Actividades 1.2 Actividades 2.1 Actividades 2.2 Actividades 3.1 Actividades 3.2 Reuniones Talleres Convenios Componente 1 Componente 2 Componente 3 Personas atendidas Niños vacunados Becas proporcionadas Resultado Disminuir la tasa de mortalidad infantil de menores de un año. INDICADORES DE GESTIÓN INDICADORES DE IMPACTO

26 Rol de los sistemas de información.. Una pieza fundamental para el sistema de monitoreo y evaluación es contar con la... Información estadística oportuna y de calidad

27 3. Antecedentes PLAN 2035/Programa de Gobierno

28 Proceso de planeación (ciclo de Deming) Monitoreas y Evalúas DIAGNÓSTIC O TEMAS CRÍTICOS CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Planeas EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO INTELIGENCIA COMPETITIVA OBSERVATORIOS CIUDADANOS SISTEMA DE INDICADORES MODELO DE DESARROLLO RETOS Y ESCENARIOS ANÁLISIS DE OBJETIVOS VISIÓN DE FUTURO Gestionas y operas INICIATIVAS GUBERNAMENTALES OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA Programación

29 ENTORNO GLOBAL El siglo XXI muestra, tal vez con mayor intensidad que en otras épocas anteriores, que millones de seres humanos se ven afectados por grandes y crecientes inseguridades, en el ámbito político, económico, social, sanitario, ambiental, personal y cultural.

30 ÁMBITO INTERNACIONAL Crisis económicas recurrentes Crisis en el ámbito financiero Procesos de transición de regímenes políticos y económicos en todos los países trascendentales Presión sobre los sistemas energéticos y alimentarios Globalización Cambio climático

31 ÁMBITO NACIONAL Dependencia económica del crimen organizado y lucha contra la delincuencia Crecimiento de los movimientos poblacionales (internos y externos) Incremento del grupo de población joven sin empleo digno Transición del modelo familiar Pérdida sistemática de la Confianza

32 ÁMBITO LOCAL Incremento de la violencia Deficiencia en la calidad y niveles educativos Dinámica de los movimientos poblacionales (internos y externos) Incremento del grupo de población joven sin empleo digno y con riesgos psicosociales Transición del modelo familiar Pérdida sistemática de la Confianza

33 Conceptos:

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35 Conceptos: Enfoque territorial del desarrollo De manera que el desarrollo es pensado como un PROCESO en construcción por la propia comunidad territorial, proceso en el cual la comunidad es la autora, gestora y beneficiaria de su propio desarrollo. Paniagua, 2010, Universidad de Gto. Curso de CEPAL, Metodología de Desarrollo Local. Fernández J.M (2006), Planificación Estratégica de Ciudades, Gustavo Gill S.A., España Gobierno del Estado de Gto, (1993), Guanajuato Siglo XXI, México.

36 Conceptos: Enfoque territorial del desarrollo Se trata de encontrar una meta común en relación a: Crecimiento económico (I&C) Justicia social (P&D) Democracia (E y A) sostenibilidad ambiental (M&T) Capital natural Capital económico Proceso de desarrollo Capital humano Capital social

37 Propuesta de Dimensiones del Desarrollo/Plan 2035 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ESTADO DE DERECHO SOCIAL Desarrollo de las libertades del ser humano MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO ECONOMÍA

38 Dimensiones / Principales retos GOBERNANZA y PAZ SOCIAL Desarrollo de las libertades y familias cohesionadas Desarrollo de las libertades del ser humano VIDA CON SOSTENIBILIDAD Economía innovadora y competitiva

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40 Planeación de largo y mediano plazo 25 años Qué queremos? Plan Estatal de Desarrollo 6 años Cómo? Programa de Gobierno Sectoriales Especiales Institucionales 1año Cuánto y Quién? Programas presupuestarios

41 IV. MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO Sustentabilidad Huella ecológica y PIB sustentable PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2035 ÍNDICE DE CALIDAD E VIDA III. ECONÓMICA Productividad y economía del conocimiento PIB e Índice de adelanto tecnológico II. ADMINISTRACIÓN Y ESTADO DE DERECHO Gobernanza y Democracia índice de Gobernabilidad PROGRAMA DE GOBIERNO I. HUMANO Y SOCIAL Desarrollo Humano Índice de Desarrollo Humano Articulación del PED con el Programa de Gobierno IND DIMENSIONES DEL DESARROLLO PERSPECTIVA S DEL DESARROLLO IND COMPONENTE ESTRATEGIAS TRANSVERSALES FAMILIA COHESIÓN SOCIAL Y CULTURA SALUD I. Impulso a tu calidad de vida. EDUCACIÓN II. Impulso a la educación para la vida. DESARROLLO INSTITUCIONAL TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS FINANZAS PÚBLICAS PLANEACIÓN PARTICIPATIVA VI. Impulso al Buen Gobierno. SEGURIDAD PÚBLICA SISTEMA DE JUSTICIA IV. Impulso al Estado de derecho. EDUCACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EMPRESA Y EMPLEO INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA III. Impulso al empleo y la prosperidad. AGUA CAMBIO CLIMÁTICO BIODIVERSIDAD REGIONES CIUDADES VIVIENDA V. Impulso a los territorios de innovación.

42 4. Herramientas Diagnóstico/Municipio s

43 ENFOQUE- Programa de Gobierno Municipal Diagnóstico Municipal

44 CARACTERIZACIÓN- Programa de Gobierno Municipal Contextualizar y ubicar al municipio en su territorio y la población con que cuenta, destacando objetivamente temas sociodemográficos, del medio ambiente, su dinámica económica, turística, entre otros.

45 CARACTERIZACIÓN- Programa de Gobierno Municipal Herramientas para elaboración de la caracterización

46 CARACTERIZACIÓN- Programa de Gobierno Municipal Método descriptivo Resaltar los elementos cualitativos y cuantitativos positivos con que cuenta el municipio Se apoya a través de gráficas, tablas, imágenes que ilustren y apoyen el análisis.

47 CARACTERIZACIÓN- Programa de Gobierno Municipal EJEMPLO TEMAS: Características generales del municipio Ubicación geográfica Población (total, crecimiento, distribución, grupos de edad)- este apartado se solicita desagregación por sexo. Dinámica demográfica (nacimientos, matrimonios, divorcios, mortalidad, migración interna e internacional) Social Educación (nivel de escolaridad, instituciones)- este apartado se solicita desagregación por sexo. Salud (mortalidad, morbilidad, instituciones)- este apartado se solicita desagregación por sexo. Hogares Vivienda y servicios básicos Económico Sistema de producción y organización empresarial (PIB total y por sector productivo, empresas) Mercado de trabajo (PEA, empleo, desempleo, características de la PEA ocupada, ingresos)- este apartado se solicita desagregación por sexo. Transportes y telecomunicaciones Medio Ambiente y territorio Clima y suelo Principales recursos Institucional Seguridad Funcionamiento del gobierno municipal No más de 8 cuartillas

48 ESTRATÉGICO- Programa de Gobierno Munic Esta etapa es selectiva y de mayor complejidad; coloca el énfasis en aquellos temas y problemas que se consideran más relevantes a abordar, para una futura intervención.

49 ESTRATÉGICO Herramientas para el diseño de programas con MML Elaborar una MML es como armar un reloj, tiene todo que estar bien engranado, tienen que girar las manecillas.

50 Metodología del Marco Lógico Comprende tres instrumentos: Árbol del Problema y Árbol de Objetivos Análisis de Involucrados Matriz de Indicadores para Resultados - MIR ( o Matriz de Marco Lógico)

51 Pasos a seguir Marco Lógico 1. Identificar el problema 2. Examinar los efectos que provoca el problema 3. Identificar las causas del problema 4. Establecer la situación deseada (objetivo) 5. Identificar medios para la solución del problema 6. Definir acciones y configurar alternativas de programa 7. Construir el resumen narrativo de la MIR

52 PROCESO GENERAL A Lluvia de ideas - CONJETURAS B ANÁLISIS de las conjeturas datos, estudios C Identificación de INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO D ELABORACIÓ N del árbol de problemas - PROBLEMA CENTRAL CAUSAS - EFECTOS

53 FASE A. Identificación del problema

54 Lluvia de ideas a partir de los temas estratégicos identificados 1.Problemáticas identificadas en la campaña. 2.Diagnóstico general indicados en los instrumentos generales: Plan Estatal, Programas de Desarrollo Municipales (datos básicos, caracterización, monografías, etc).

55 Lluvia de ideas: actores - Copladem Especialistas (academia) Ciudadanos (líderes, OCS s) Funcionarios públicos (Ayuntamiento y técnicos) Principales Problemas del territorio

56 Lluvia de ideas / proceso Lluvia PROCESO SELECTIV O DE CONJETUR AS Agrupar Votar la más importante Priorizar

57 Lluvia de ideas / proceso

58 Lluvia de ideas / ejemplo DIMENSIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL TEMA: salud en la población LLUVIA DE CONJETUR AS Incremento de drogas en jóvenes Incremento de alcoholismo en jóvenes Incremento de adolescentes embarazadas Incremento de suicidio Incremento de cáncer de mama Incremento de muertes en jóvenes por accidente (alcoholismo) Incremento de muertes por mal servicio Incremento de enfermedades por falta de atención.

59 EJERCICIO Lluvia de ideas Pregunta:

60 Lluvia de ideas / ejemplo DIMENSIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL TEMA: salud en la población AGRUPACI ÓN DE CONJETUR AS Incremento de drogas en jóvenes Incremento de alcoholismo en jóvenes Incremento de adolescentes embarazadas Incremento de suicidio en jóvenes Incremento de cáncer de mama Incremento de muertes en jóvenes por accidente (alcoholismo) Incremento de muertes por mal servicio en área rural Incremento de enfermedades por falta de atención en localidades alejadas Incremento de riesgos psicosociales en la pob. joven Falta de cobertura y calidad en el servicio en áreas rurales

61 Lluvia de ideas / ejemplo DIMENSIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL TEMA: salud en la población AGRUPACI ÓN DE CONJETUR AS 1. Incremento de riesgos psicosociales en la pob. Joven. 2. Incremento de cáncer de mama 3. Baja cobertura y calidad en el servicio en localidades rurales

62 EJERCICIO AGRUPACIÓN

63 Problematización/ ejemplo DIMENSIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL TEMA: salud en la población AGRUPACI ÓN DE CONJETUR AS 1. Incremento de riesgos psicosociales en la pob. Joven. 2. Incremento de cáncer de mama 3. Baja cobertura y calidad en el servicio en localidades rurales

64 FASE B. ANÁLISIS de las conjeturas datos, estudios C. Identificación de INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO

65 Análisis de conjeturas / MATRIZ GENERAL 1ra. ETAPA: PROBLEMATIZACIÓN PROBLEMATIZACIÓN EVIDENCIA LÍNEAS BASE INDICADORES PROGRAMAS Y PROYECTOS ACTUALES Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años. 1 de cada 5 nacimientos son de una madre adolescente. 1 de cada 10 muertes se clasifica como violenta. El suicidio es la tercera causa de muertes en jóvenes. Uno de cada cinco jóvenes iniciaron su vida sexual. 2. Porcentaje de nacimientos de de mujeres de menos de 20 años. 3. Porcentaje de accidentes de jóvenes por muertes violentas. 4. Tasa de suicidios en jóvenes 5. Porcentaje de adolescentes de 12 a 19 años que han iniciado su vida sexual. TABLERO DE CONTROL 2. Programa de prevención en drogas y adicciones 3. Campañas para disminuir accidentes en personas con niveles de alcohol. 4. Campañas para impulsar planes de vida en los niña(o)s y adolescentes.

66 EJERCICIO Evidenciar los problemas

67 Hay que diferenciar entre lo que es una condición y lo que es un problema Condición Situación que no se puede revertir o que es muy complicado cambiar, de tal forma que un grupo o sector no podrá influir en esa realidad Ejemplo: Altas temperaturas en el sureste mexicano. Problema Situación negativa que está determinada por factores causales sobre los cuales se puede incidir para modificar sus efectos. Ejemplo: Violencia intrafamiliar. Tiene afectados!

68 Definición del problema 1. Identificar el problema principal y centrar el análisis en este 2. Formular el problema como un estado negativo 3. No confundir el problema con la falta de una solución Es necesario construir un nuevo centro multideportivo para disminuir la delincuencia juvenil. Más que analizar problemas, se tiende a proponer soluciones sin previo análisis. La ausencia de medicamentos ha incrementado los casos de enfermedades. Lo que aquí hace falta es un hospital.

69 Identificación del problema Hay que entregar casas a los pobres Entrega de casas nuevas Existe población pobre carente de un lugar digno donde habitar Hace falta un semáforo en la intersección Hay una alta tasa de accidentes en la intersección

70 EJEMPLO Tiempo (desde cuando, hasta hoy) Ubicación (lugar, sector o parte en donde se presenta) Los elementos para plantear correctamente un problema Dimensión o magnitud (cantidad de afectados) Particularidad (especificidad del problema)

71 EJEMPLO Tiempo (desde cuando, hasta hoy) Ubicación (lugar, sector o parte en donde se presenta) Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años. Dimensión o magnitud (cantidad de afectados) Particularidad (especificidad del problema)

72 EJERCICIO Definición del problema

73 Definición del problema Con el problema bien definido, ya tenemos un gran avance hacia la solución

74 FASE Árbol de problema Herramienta para la precisión de las relaciones causa-efecto de un problema

75 Árbol del Problema Representa en forma gráfica el problema, vinculándolo con sus causas y los efectos negativos que su existencia acarrea. Se construye a partir del: Árbol de Efectos y del Árbol de Causas

76 Construcción del Árbol de Efectos: Se identifican los efectos negativos que la existencia del problema genera Se representa gráficamente el problema. Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con flechas. Alta Mortalidad en pob jov Violencia intrafamiliar Delincuencia Abandono escolar Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años.

77 Construcción del Árbol de Efectos: Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de él (indirectos). Colocarlos en un segundo nivel, unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan. Altos costos de atención de salud Desintegración familiar Altos costos económicos Pobreza Alta Mortalidad en pob jov Violencia intrafamiliar Delincuencia Abandono escolar Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años.

78 Construcción del Árbol de Efectos: Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere adecuado. Menor calidad de vida Pérdida de productividad Altos costos de atención de salud Desintegración familiar Altos costos económicos Pobreza Alta Mortalidad en pob jov Violencia intrafamiliar Delincuencia Pob Jov con empleos precarios Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años.

79 Árbol de Efectos: Recomendaciones No exagerar, dos a cuatro niveles suele ser suficiente Verificar que se cumplan las relaciones de causalidad de abajo hacia arriba Usar adjetivos calificativos Ramas pueden unirse hacia arriba Árbol de efectos puede abrir sus ramas o terminar en una cúspide

80 Árbol de Causas Se identifican las causas posibles del problema Se representan bajo el problema colocando las causas directas inmediatamente bajo el problema Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol.

81 Construcción del Árbol de Causas: Se identifican las causas directas del problema y se representan bajo éste. Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años. Violencia intrafamiliar Ausencia de padres de familia Fácil acceso No cuentan con plan de vida

82 Árbol de Causas: Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol. Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años. Violencia intrafamiliar Ausencia de padres de familia Fácil acceso de drogas No cuentan con plan de vida Cultura machista Falta de recursos y estrategias familiares Baja autoestima de la mujer Pobreza Incremento de narcomenudista s Bajos niveles educativo de los padres Sociedad permisiva Exceso de información

83 Árbol de Causas Debe evitarse la existencia de ciclos entre las causas y los efectos Evitar la unión de raíces por debajo del problema Flechas van de abajo hacia arriba pues representan causalidad Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas

84 Árbol del Problema Menor calidad de vida Pérdida de productividad Altos costos de atención de salud Desintegración familiar Altos costos económicos Pobreza Alta Mortalidad en pob jov Violencia intrafamiliar Delincuencia Pob Jov con empleos precarios Incremento de riesgos psicosociales en la pob Joven del municipio xxx en los últimos tres años. Violencia intrafamiliar Ausencia de padres de familia Fácil acceso de drogas No cuentan con plan de vida Cultura machista Falta de recursos y estrategias familiares Baja autoestima de la mujer Incremento de narcomenudista s Pobreza Bajos niveles educativo de los padres Sociedad permisiva Exceso de información

85 EJERCICIO Construcción del árbol de problemas

86 Desarrollo de documento

87 Elaboración del diagnóstico El diagnóstico estratégico deberá iniciar con la descripción del problema principal identificado en el árbol de problemas. Por cada causa deberá realizarse un análisis, esto es, deberá proporcionarse evidencia cuantitativa y/o cualitativa Hacer uso de gráficas, tablas y mapas con el fin de hacer más entendible lo expuesto. Máximo 20 hojas!!

88 Introducción al tema La migración es un fenómeno complejo que representa una valerosa expresión de la voluntad de una persona por superar la adversidad y vivir una vida mejor Nadie puede negar que a la migración internacional se asocien aspectos negativos como el tráfico o el descontento social. Es en este sentido que toma relevancia identificar los problemas y temas que se consideran prioritarios de atender en el estado y que serán los componentes esenciales del proceso de planeación estratégica del presente programa

89 Baja participación económica Depresión de los integrantes de las familias migrantes (deterioro de la salud mental) Fractura de las estructuras familiares por la emigración de sus integrantes Baja movilidad social de las familias migrantes Alta dependencia de las remesas Pérdida de potencial económico de las localidades Localidades con alto porcentaje de población dependiente Mayor incidencia de casos de WIH/SIDA en comunidades de origen a Incremento de conductas de riesgo en comunidades de origen Transculturización Elevada vulnerabilidad del mi rante sus familias Baja seguridad económica del migrante de retorno y su familia Mayor incidencia de casos de ETS Cambio en los patrones de consumo Altos riesgos durante el trayecto Desinformación Violación de los Elevada migración de población en derechos del edad productiva en busca de mejores Baja migrante condiciones de vida Tradición Fractura productividad de las campo Insuficiencia de ingresos Retorno sin haber migratoria acumulado riqueza Pocas posibilidades de Elevados costos de estructuras reinserción laboral en el atención a la salud del Pocas oportunidades de mercado local migrante empleo Baja demanda laboral en el destino familiares Retorno de migrantes en Bajo dinamismo de la Retorno de migrantes Baja escolaridad Cambio climático edad post productiva y sin economía local enfermos, discapacitados pensión (prestaciones sociales) Pérdida de identidad Baja integración cultural Muerte del migrante Deportación contrabando Falta de documentos para entrar Para el 2011 el Banco de México estimó que el estado percibió por concepto de remesas familiares provenientes del extranjero 2,138.7 millones de dólares. Se ubica en el segundo lugar después de Michoacán. Comparativamente las remesas para Guanajuato provenientes del extranjero representan el 7.6% del PIB del Estado. Este ingreso representa un incremento de millones de dólares con respecto al La migración no solo se limita al individuo que se va, sino que abarca todos aquellos que guardan lazos afectivos con el migrante, en particular a los que integran su hogar o su familia. Para el 2010, de los 2.1 millones de niños y niñas en Guanajuato (con 17 años o menos), el 16.2% tienen relación con la migración internacional, es decir, en su vivienda algún integrante ha vivido o se encuentra viviendo en otro país. Estados con mayor cantidad de remesas recibidas, Michoacán Guanajuato Jalisco Estado de México Puebla Oaxaca Guerrero Veracruz Distrito Federal San Luis Potosí , , , , , , , , , , , , , Fuente: Elaborado por IPLANEG con información de Banxico, 2011

90 Árbol de Objetivos y MIR

91 Elaboración del Árbol de Objetivos Se cambian todas las condiciones negativas del Árbol del Problema a condiciones positivas que son viables de ser alcanzadas Efectos se transforman en Fines Causas se transforman en Medios

92 Construcción del Árbol de Objetivos Menor Mejor calidad Pérdida Buena de de vida productividad Menores Altos costos de de atención de salud Menor Alta inasistencia laboral Bajos Altos costos de reparaciones Pérdida Se mantiene de votos apoyo electoral Baja Alta mortalidad Gran Pocos número de heridos Menores Grandes daños a la propiedad Descontento Satisfacción con la autoridad comunal Baja Alta tasa de accidentes en la intersección Exceso Adecuada velocidad de los vehículos Gran Bajo número de peatones cruzando Visibilidad Buena visibilidad limitada Falta Existe de señalización Menor Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Inexistencia de un Existe puente un puente peatonal peatonal No Hay hay vehículos estacionados No Hay hay semáforo Imprudencia Prudencia de de los los conductores Imprudencia Prudencia de de los los peatones Hay No hay señal señal de de prioridad

93 La Matriz de Indicadores para Resultados Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades

94 La MIR Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos Fin Contribuir a reducir la pobreza de los hab. de Amilpa -Var % de población en Amilpa en situación de pobreza con respecto a la Var. % estatal Fichas de caracterización social disponibles en el gobierno municipal y estadísticas Estatales de INEGI La población transmite los hábitos de higiene aprendidos a sus hijos e hijas. Propósito Morbilidad en Amilpa reducida -Var. Del núm promedio de dias de ausentismo laboral -Var. Del núm promedio de dias de ausentismo escolar Estadísticas de la secretaría de educación Encuesta aplicada La población concurre regularmente a atenderse y a controles en el centro de salud omponentes 1. Centro de salud construido 2. Equipamiento instalado 3. Población capacitada en higiene -Porcentaje de población objetivo capacitada Registros del programa de capacitación y dato de población objetivo. La población aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias Actividades 1.1 Preparación del terreno 1.2 Construcción de obra 2.1 Adquisición equipamiento 2.2. Instalación de equipos 3.1 Preparación de materiales 3.2 Realización de cursos -Costo x m2 construido Costo del equipamiento Costo por persona capacitada Registros contables del proyecto La población asiste a los cursos de capacitación en higiene

95 Fuentes de Información

96 Fuentes de Información INEGI. CONAPO CONEVAL BANCO DE MÉXICO Secretaría de Salud Secretaría de Educación

97 Herramientas Estadísticas y Geográficas

98 Herramientas estadísticas y geográficas

99 Capacitación Municipios Instituto de Planeación Estadística y Geografía Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica