REGLAMENTO INTERNO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

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1 REGLAMENTO INTERNO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1.- Alcances. El presente Reglamento tiene por objetivos: 1.- Fijar las competencias de las dependencias internas de esta Contraloría General que en forma permanente u ocasional participan en los procesos de adquisiciones de bienes o servicios no personales contemplados en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 2.- Establecer los plazos y algunos procedimientos específicos necesarios para su adecuada gestión. 3.- Regular el Registro de Proveedores de la Contraloría General de la República. 4.- Sustituir en el Reglamento Interno de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, las expresiones Unidad de Gestión Administrativa o UGA, por Unidad de Servicios de Proveeduría o USP, respectivamente. Artículo 2.- Abreviaturas y definiciones. Para los efectos de este Reglamento, se establecen las siguientes abreviaturas y definiciones: Abreviaturas CGR: Contraloría General de la República. LCA: Ley de Contratación Administrativa, Ley 7494, publicada en el Alcance Nº 20 a La Gaceta Nº 110, del 8 de junio de RLCA: Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, publicado en La Gaceta Nº 210 del 2 de noviembre del DGA: División de Gestión de Apoyo de la Contraloría General de la República. UAF: Unidad de Administración Financiera de la Contraloría General de la República. USP: Unidad de Servicios de Proveeduría de la Contraloría General de la República. UJI: Unidad Jurídica Interna de la Contraloría General de la República. Definiciones Acto final: acto administrativo de adjudicación, readjudicación, declaración de desierto o infructuoso con el cual se pone fin a un procedimiento de contratación administrativa. Contratación directa por excepción: contrataciones que por su propia naturaleza se encuentran excluidas de los procedimientos ordinarios de concurso. 1

2 Contrataciones directas autorizadas: contrataciones que por estar autorizadas por la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se excluyen de los procedimientos ordinarios de concurso. Contratista: persona física o jurídica que una vez presentada su oferta es seleccionada como adjudicataria para proveer un determinado bien o servicio. Coordinador o Coordinadora de licitaciones: funcionario o funcionaria de la USP encargada de instruir y tramitar los procedimientos licitatorios que se generen. Decisión Inicial: acto administrativo que marca el inicio del procedimiento derivado de la presentación del formulario denominado Inicio de procedimiento de contratación en el cual se definen los requisitos y especificaciones técnicas del bien o servicio requerido, emitido por el Jerarca de cada Unidad Técnica o Solicitante, según sea el caso o por el titular subordinado. Encargado o Encargada Presupuestaria: funcionario o funcionaria designada a lo interno de cada unidad administrativa como titular subordinado competente para coordinar a lo interno de la propia Unidad, Área o División, los procedimientos de contratación administrativa, bajo un esquema de responsabilidad compartida con el o la delegante. Expediente administrativo: legajo físico y/o archivo electrónico que deberá contener todas las actuaciones, internas y externas en el orden cronológico correspondiente a su presentación y relativas a un trámite de contratación administrativa específico. Registro de Proveedores: registro en el cual figuran las personas físicas o jurídicas que han cumplido los requisitos dispuestos para ser tomados en cuenta en los procesos de contratación administrativa que promueva la CGR. Sistema de Compras: sistema informático que permite la gestión del proceso de compras y su correspondiente control. Solicitud de Pedido: documento de carácter presupuestario creado por el encargado o encargada presupuestaria en el Sistema de Compras, mediante el cual se separan los recursos presupuestarios correspondientes para la adquisición de bienes, servicios u obras. Unidad Solicitante: unidad dentro de la estructura organizacional de la CGR que gestiona ante la Unidad Técnica o la USP, según corresponda, la adquisición de un determinado bien o servicio. Unidad Técnica: unidad dentro de la estructura organizacional de la CGR que de acuerdo con el objeto a contratar, cuenta con la experiencia necesaria para emitir criterio técnico en las diferentes etapas de los procedimientos de contratación administrativa. En todo supuesto, la Unidad Técnica es al mismo tiempo Unidad Solicitante. 2

3 CAPÍTULO II De las Unidades Internas participantes en los procesos de contratación administrativa Artículo 3.- De la Unidad de Servicios de Proveeduría. Corresponde a la USP la conducción de los procedimientos de contratación administrativa de la institución. Para ello, cuenta al menos con los siguientes deberes y obligaciones: 1.- Asesorar a lo interno de la CGR sobre los trámites que deben de ser cumplidos en relación con los distintos procedimientos de adquisición de bienes y servicios no personales. 2.- Consolidar y publicar en el primer mes de cada período presupuestario, la información referente al programa de adquisiciones interno de la CGR. 3.- Elaborar en el último trimestre de cada año, un cronograma de las compras más relevantes del próximo período presupuestario, al cual brindará el control y seguimiento respectivo. 4.- Recibir, tramitar, registrar y custodiar todos los documentos que conforman el Registro de Proveedores. 5.- Conformar una base de datos con carteles estandarizados y normalizados, que sirvan de formato o guía en la contratación de bienes y servicios no personales. 6.- Instruir los procesos de licitación, contrataciones directas autorizadas o por excepción, cuyo monto alcance las sumas de una licitación abreviada o pública, cuya definición corresponde a la Comisión de Adjudicaciones; y tramitar y adjudicar los demás procedimientos de contratación administrativa que se gestionen a lo interno de la CGR. 7.- Determinar si proceden las decisiones iniciales que presenten las Unidades Técnicas y/o Solicitantes, así como preparar y aprobar la versión final de los carteles para los distintos procedimientos de contratación que se generen. 8.- Verificar la existencia de contenido presupuestario en todo procedimiento de contratación administrativa. 9.- Gestionar ante la CGR cualquier solicitud de autorización o gestión que se requiera en los procedimientos de adquisición de bienes y servicios no personales Conformar y mantener en custodia un expediente administrativo, físico o electrónico, de cada procedimiento de compra, en el que se garantice la integralidad y el orden cronológico de incorporación de la documentación que él mismo contenga Coordinar con las otras unidades el cumplimiento de las diferentes etapas del proceso de compras, así como llevar un control de los tiempos máximos de terminación de cada una de ellas Ser el contacto o enlace oficial entre la Administración y los o las oferentes o contratistas Controlar que no se produzca la fragmentación ilícita, regulada en la normativa de contratación administrativa Conducir y levantar el acta, de las audiencias pre cartelarias. 3

4 15.- Dictar oportunamente las modificaciones, prórrogas y aclaraciones que deban realizarse al cartel, ya sean de oficio o a petición de parte Presidir los actos de apertura de ofertas en los procesos de contratación, de lo cual se levantará un acta Solicitar oportunamente las subsanaciones de las propuestas a los o las oferentes Gestionar ante la UJI y las Unidades Técnicas o Solicitantes, según corresponda, la elaboración de los dictámenes con relación a la admisibilidad de las ofertas participantes en un concurso y a su recomendación de adjudicación Atender los recursos de objeción a los carteles, así como los de revocatoria contra los actos de adjudicación en las contrataciones en que le compete dictar el acto final, y dar respuesta a las audiencias que en trámite de recursos de apelación conceda la CGR Convocar a la Comisión de Adjudicaciones a sesionar para conocer de los procedimientos de contratación administrativa que a ella correspondan Cumplir los plazos dispuestos para la formalización contractual Elaborar, tramitar y custodiar los contratos administrativos que requieran de formalización Comunicar a la Unidad Técnica o Solicitante la aprobación interna o refrendo contralor para que se proceda a girar la orden de inicio al contratista Notificar a la UAF el recibido a satisfacción de los bienes o servicios contratados, a fin de que se proceda con el trámite de pago, para lo cual coordinará con la Unidad Técnica el visto bueno de la factura. Esta última unidad dispondrá de un plazo no superior a dos días hábiles para devolverla con la autorización respectiva de pago o rechazarla por no cumplir con lo adjudicado y/o existir defectos en la ejecución Instruir y resolver las acciones sancionatorias contra los o las oferentes y proveedores, una vez detectado algún incumplimiento o irregularidad en un proceso de compra, coordinando con las demás dependencias involucradas que correspondan Administrar las garantías de participación, cumplimiento o de cualquier otro tipo que sean rendidas en los procedimientos de adquisición de bienes y servicios no personales Tramitar el refrendo o aprobación interna del contrato cuando ello resulte pertinente Resolver dentro de los plazos dispuestos los asuntos atinentes a prórrogas, suspensiones, modificaciones unilaterales y/o contratos adicionales Elaborar y mantener actualizado un registro de los funcionarios y las funcionarias de la CGR que en razón del cargo que en ella ejercen, se encuentran cubiertos o cubiertas por el Régimen de Prohibiciones establecido por los artículos 22 y 22 bis de la LCA Informar acerca del nivel de avance para los procesos de contratación de mayor impacto, riesgo y necesidad a nivel institucional mediante el uso de las herramientas informáticas que considere oportunas Tramitar las compras con fondos de caja chica que se generen de conformidad con la normativa vigente Tramitar la venta o remate de bienes de la CGR. 4

5 33.- Atender las gestiones de reajustes y revisión de precios que presenten los contratistas Mantener actualizado el presente Reglamento, según las modificaciones que se produzcan en materia de contratación administrativa como resultado de la promulgación de leyes, decretos o reglamentos ejecutivos y circulares que se emitan por las autoridades competentes. Artículo 4.- De la Unidad Jurídica Interna. Corresponde a la UJI brindar asesoría legal para la atención de los distintos procedimientos de contratación que lleve a cabo la CGR. Para ello, cuenta al menos con los siguientes deberes y obligaciones: 1.- Emitir recomendaciones de orden jurídico a los borradores de carteles que sean sometidos a su consideración, cuando se trate de procedimientos de licitación o de contrataciones directas autorizadas o por excepción cuyo monto alcance el límite inferior de una licitación abreviada. 2.- Dictaminar desde el punto de vista legal, sobre la procedencia o improcedencia de la subsanación de ofertas. 3.- Rendir, dentro del plazo que la USP le señale, los dictámenes legales recomendantes con relación a la admisibilidad de las ofertas participantes en un concurso. 4.- Colaborar con la USP o con la Comisión de Adjudicaciones en la atención de los recursos que se presenten en los procesos de contratación administrativa. 5.- Colaborar con la USP en la elaboración de los contratos administrativos que requieran de formalización; así como en la instrucción de las acciones sancionatorias que correspondan. 6.- Otorgar la aprobación interna de aquellos contratos que así lo requieran. Artículo 5.- De la Unidad Técnica. Corresponde a la Unidad Técnica brindar en su campo de conocimiento, asesoría para la atención de los distintos procedimientos de contratación que lleve a cabo la CGR. Para ello, cuenta al menos con los siguientes deberes y obligaciones: 1.- Centralizar las necesidades institucionales sobre las materias que correspondan. 2.- Definir las metas, el plan de acción y la estimación de recursos presupuestarios requeridos anualmente para las contrataciones que le competen. 3.- Generar la solicitud de pedido, la decisión inicial y demás documentos de orden técnico que se requieran para la tramitación de un procedimiento de contratación administrativa. 4.- Realizar estudios de mercado sobre los costos y características técnicas de los bienes o servicios que se desean contratar. 5.- Emitir recomendaciones de orden técnico sobre los borradores de carteles que sean sometidos a su consideración, incluyendo la posibilidad de realizar pagos por adelantado, conforme a lo dispuesto por el artículo 35 del RLCA; y la inclusión de multas, cláusulas penales o cláusulas de indemnización y/o retención, así como la estimación de la eventual sanción. 5

6 6.- Dictaminar desde el punto de vista técnico, sobre la procedencia o improcedencia de la subsanación de ofertas. 7.- Rendir, dentro del plazo que la USP le señale, los dictámenes técnicos recomendantes con relación a la admisibilidad de las ofertas participantes en el concurso así como emitir una recomendación de adjudicación. 8.- Colaborar con la USP, dentro de su campo de conocimiento, en la atención de los recursos que se presenten en los procesos de contratación administrativa. 9.- Fungir como contraparte técnica y velar por la correcta ejecución del contrato. Para ello, debe informar a la USP acerca del incumplimiento de las obligaciones contractuales que se presenten y solicitar la aplicación de la garantía de cumplimiento, cláusulas penales, multas y sanciones, siempre y cuando se hayan dispuesto en el cartel, así como las solicitudes de prórroga de entrega de bienes y servicios Otorgar el visto bueno técnico al objeto contractual para que la USP pueda realizar el trámite de pago de la factura de compra ante la UAF Gestionar el finiquito de los contratos en los cuales funja como contraparte técnica. Artículo 6.- De la Unidad Solicitante. Corresponde a la Unidad Solicitante, por intermedio del Encargado Presupuestario, generar y presentar la decisión inicial y demás documentos de orden técnico que la USP o en su caso la Unidad Técnica requiera para el trámite de contratación administrativa. Salvedad hecha de los casos en los que la solicitud de contratación deba ser dirigida, por su propia naturaleza a una Unidad Técnica para que ésta genere el procedimiento de compra, en los demás la Unidad Solicitante tendrá los mismo deberes y obligaciones que respecto de aquélla contempla el artículo 5 de este Reglamento. Artículo 7.- De la Unidad de Administración Financiera. Corresponde a la UAF realizar los pagos respectivos a los proveedores de bienes y servicios no personales una vez que la USP haya informado sobre el recibido a satisfacción de los mismos. Corresponderá igualmente a esta unidad llevar a cabo el cobro de multas o sanciones a los contratistas que se deriven de los procedimientos de contratación, previa solicitud de la USP. Artículo 8.- De la Comisión de Adjudicaciones. Estará conformada por tres miembros permanentes con derecho a voz y voto, a saber, la Jefatura de la USP quién la presidirá, la Jefatura de la UJI y el titular de la Unidad Técnica o Solicitante, según corresponda. La representación en la Comisión de Recomendación de Adjudicaciones sólo podrá ser ejercida por un funcionario en puesto de Jefatura de Unidad o superior. En situaciones debidamente justificadas, la Comisión podrá sesionar con dos de sus miembros; sin embargo, siempre deberá estar presente la Jefatura de la USP en ejercicio. Corresponde a la Comisión de Recomendación de Adjudicaciones analizar y recomendar el acto final de los procesos de licitación y de las contrataciones directas autorizadas o por excepción, cuyo monto alcance los límites generales de contratación administrativa 6

7 para las Licitaciones Abreviadas o Públicas, así como las ampliaciones o contratos adicionales derivados de dichos procedimientos. Salvo anuencia en contrario de la totalidad de sus miembros, entre el llamado a sesionar y la sesión del órgano no debe existir menos de dos días hábiles. En estas sesiones podrán participar con voz pero sin voto el coordinador de licitaciones así como los funcionarios encargados de los estudios recomendantes para que los expongan y atiendan las inquietudes que puedan generarse. Las actas de las sesiones deberán ser resguardadas por los mecanismos electrónicos que se consideren pertinentes. CAPÍTULO III Sobre el proceso de compras Artículo 9.- Inicio del procedimiento de contratación. Todas las unidades que requieran bienes o servicios no personales, deberán registrar una solicitud de compra en el Sistema de Compras institucional en el que se describa con detalle lo requerido por esa dependencia y completar adicionalmente el formulario Inicio de Procedimiento de Contratación. La solicitud de compra debe estar complementada por el encargado o la encargada presupuestaria y autorizada por el nivel de jefatura de la unidad correspondiente. En los casos de procedimientos por excepción, además del formulario la Unidad Técnica o Solicitante deberá aportar los estudios de razonabilidad del precio, la justificación para fundamentar la excepción y el (los) proveedor(es) recomendado(s). La USP está en la obligación de revisar la completez de la información y de solicitar las aclaraciones que correspondan en un plazo máximo de 5 días hábiles a partir del recibo de la solicitud. En el caso de contrataciones directas de escasa cuantía se considerará decisión inicial la colocación y aprobación de la solicitud en el Sistema de Compras institucional. Artículo 10.-Plazos máximos para gestionar el inicio del procedimiento. El plazo máximo para que las unidades internas gestionen el inicio de un procedimiento de licitación pública será el primero de marzo y de un procedimiento de licitación abreviada será el primero de mayo. En el caso de las contrataciones directas dichos plazos serán definidos por la USP mediante comunicación al resto de la Administración. En caso de que una unidad solicitante presente el requerimiento de inicio en fecha posterior a la definida en el párrafo anterior, deberá contarse con el visto bueno de la Gerencia de la DGA. Artículo 11.- Exclusión de carteles de licitación. No será necesaria la existencia de un cartel de licitación en los siguientes casos: contratación de servicios públicos, suscripciones a revistas y periódicos, servicios de capacitación abierta, adquisición de 7

8 combustibles, modificación por concepto de ampliación o disminución del objeto contractual o por tratarse de un contrato adicional. Artículo 12.- Divulgación de los carteles. Todo cartel será divulgado además de por los medios previstos en la LCA y su Reglamento, en la página Web de la CGR. Artículo 13.- Coordinación interna con respecto al cartel. Las aclaraciones, modificaciones y prórrogas al plazo de recepción de ofertas serán acordadas por la USP, la cual deberá coordinarlas previamente por la UJI y la Unidad Técnica o Solicitante respectiva. Artículo 14.- Formalización contractual. Únicamente requerirán formalización los contratos derivados de procedimientos de contratación recomendados por la Comisión de Recomendación de Adjudicaciones, o cuando una norma de rango legal así lo establezca en forma expresa. Artículo 15.- Modificaciones a los contratos en ejecución. En caso de que la Unidad Técnica o Solicitante determine la necesidad de ampliar, disminuir o modificar la prestación objeto del contrato, de previo a la finalización del plazo de ejecución contractual, deberá hacerlo oportunamente del conocimiento de la UGA, la que analizará su procedencia de acuerdo con las razones que fundamente para tal efecto. Artículo 16.- Imprevisibilidad de las modificaciones. La USP tramitará la ampliación, disminución o modificación de un contrato en ejecución, sólo en aquellos casos en que la Unidad Técnica o Solicitante demuestre que obedece a una situación de naturaleza imprevisible al momento en que se presentó a trámite la respectiva Solicitud de Compra, o bien a motivos de fuerza mayor, caso fortuito o interés institucional. Artículo 17.- De las prórrogas a los contratos. Las solicitudes que formulen los contratistas para prorrogar el plazo de ejecución contractual, deberán ser valoradas conjuntamente entre la Unidad Técnica o Solicitante y la USP. Sólo serán admisibles aquellas solicitudes que se fundamenten en razones de fuerza mayor, en demoras ocasionadas por la propia Institución o por causas ajenas al contratista. CAPÍTULO IV Del Registro de Proveedores Artículo 18.- Alcance. El Registro de Proveedores de la CGR constituye el instrumento al que deben recurrir las personas físicas y/o jurídicas que deseen participar en los procedimientos de contratación administrativa que promueva la USP, con el objeto de registrarse, tanto en forma electrónica como física, como proveedores activos de la Institución. Su administración es responsabilidad de la USP. 8

9 Artículo 19. Procedimiento de inscripción. El procedimiento de inscripción en el Registro de Proveedores de la CGR contempla los siguientes pasos: 1.- La USP invitará a los interesados o interesadas en integrar el Registro de Proveedores, mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta, en la página web de la CGR y facultativamente en un diario de circulación nacional, al menos una vez al año. No obstante lo anterior, todo interesado o interesada en ser incluido en el Registro de Proveedores, podrá solicitar su incorporación en cualquier momento, sin que exista un tiempo establecido para hacerlo. 2.- Los interesados o interesadas deben de completar en forma electrónica el respectivo formulario el cual debe ser accesado desde la página Web de la CGR. Para ello se debe solicitar a la USP un código de usuario y una clave de acceso que le permitirá al interesado o interesada acceder al formulario de inscripción y completar la información que allí se señala. 3.- Una vez que el interesado o interesada se haya inscrito en forma electrónica, debe remitir a la USP las certificaciones, declaraciones juradas y demás documentación física que en la página Web se señala. 4.- La USP cuenta con un plazo máximo de tres días hábiles para verificar si el interesado aportó toda la información electrónica y física solicitada. 5.- En aquellos casos en que la información sea defectuosa o poco clara, se prevendrá al interesado o interesada su subsanación, para lo cual se le concederá un plazo máximo de cinco días hábiles. 6.- Si la prevención es atendida correctamente, se otorgará la inscripción; caso contrario, la solicitud se tendrá por rechazada. Artículo 20.- Vigencia de la inscripción. La condición de proveedor activo tiene una vigencia de veinticuatro meses, conforme con lo que señala el artículo 122 del RLCA. Artículo 21. Actualización de la información. Los proveedores incluidos en el Registro de Proveedores de la CGR, están en la obligación de comunicar a la USP los cambios que se produzcan en su información, respecto del: a. Nombre o razón social. b. Sustitución del apoderado, apoderada o representante legal. c. Dirección, teléfono, número de fax, correo electrónico. d. Cambio de giro comercial. e. Medio señalado para atender notificaciones. Artículo 22. Rotación. La USP deberá de garantizar una rotación de los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores, en las invitaciones a los procedimientos de contratación de licitación abreviada y las contrataciones directas por escasa cuantía no referidas a Caja Chica o a otras excepciones. 9

10 La rotación se realizará conforme con las siguientes regulaciones: a) Los proveedores se invitarán en estricto orden cronológico, empezando por los proveedores más antiguos según la fecha de inscripción en el registro. b) El número de proveedores a invitar por cada procedimiento dependerá de las cantidades máxima y mínima establecidas para cada tipo de contratación, de acuerdo con la LCA y su Reglamento. c) En las contrataciones directas por escasa cuantía se invitarán obligatoriamente tres proveedores pudiendo incorporarse adicionalmente dos más tomando como referencia su participación en procedimientos anteriormente tramitados para la adquisición de bienes y servicios similares. d) En las licitaciones abreviadas se invitarán obligatoriamente cinco proveedores, pudiendo incorporarse adicionalmente dos más tomando como referencia su participación en procedimientos de contratación anteriormente tramitados para la adquisición de bienes y servicios similares. e) No se permite la invitación a proveedores que tengan sanciones de inhabilitación vigentes y debe tomarse en cuenta la recurrencia de la invitación. f) En caso de que existan proveedores catalogados como PYMES para una determinada mercancía se deberá de invitar para el proceso de contratación respectivo. g) Los proveedores catalogados como PYMES para una determinada mercancía tienen su propio rol de manera que se roten entre ellos. h) Deberá de garantizar una rotación por tipo de mercancía. i) Será potestativo para la Administración decidir procedimientos donde se inviten a todos los proveedores registrados para un objeto determinado, momento después del cual se reiniciará el rol de invitaciones. Artículo 23.- Exclusión del Registro. La exclusión del Registro de Proveedores, conforme con lo señalado en el artículo 124 del RLCA, deberá de ser precedida de una audiencia por cinco días hábiles otorgada al interesado o interesada para que se manifieste sobre el particular. Vencido el plazo, se resolverá conforme en derecho corresponda. Contra lo resuelto se aplicará el régimen recursivo ordinario previsto en la Ley General de Administración Pública. El recurso deberá indicar los alegatos por los cuales el interesado no está conforme con su exclusión del registro de proveedores, aportándose la prueba en que apoya su argumentación. 10

11 Corresponde a la USP dictar la resolución por la cual se excluya del Registro de Proveedores. Artículo 24. Intercambio de bases de datos. La USP podrá accesar o intercambiar las bases de datos de registro de proveedores de otras instituciones de conformidad con el artículo 120 del RLCA. CAPÍTULO V Disposiciones finales Artículo 25.- Uso de medios electrónicos y telemáticos. Dentro de los procesos de compra, se considerará oficialmente comunicada la información generada mediante la página web institucional, así como cualquier mensaje que se transmita en forma electrónica y telemática por parte de medios o cuentas de correos de la CGR autorizados para dichos efectos. Artículo 26.- Integración de normas. El presente reglamento se integra con lo que disponga la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Artículo 27. Uso de un sistema de contratación electrónica público. En caso de que la Contraloría General de la República opte por la utilización de un sistema público de contratación electrónica y, de contener el mismo tareas asignadas internamente a la USP, prevalecerá el uso de los mecanismo del sistema seleccionado, aun cuando la normativa interna señale como responsable a dicha unidad. Reglamento modificado mediante Resolución R-DC de las quince horas con treinta minutos del seis de mayo de dos mil quince publicada en La Gaceta Nº 116 del diecisiete de junio de