Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Apto San José

Transcripción

1 Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Apto San José Teléfono , Fax No / INVITA A PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN ABREVIADA No. 2013LA TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE DOS ESPECIALISTAS EN GEOGRAFÍA FECHA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS: 11 DE SEPTIEMBRE DEL :00 HORAS

2 1 INVITACIÓN La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), promueve e invita a todas aquellas personas físicas o jurídicas interesadas, en la Licitación Abreviada No. 2013LA Contratación de dos especialistas en geografía cuyos fondos se encuentran debidamente reservados del Presupuesto Anual de esta Institución para el periodo Se tomará en cuenta, todas las ofertas presentadas, incluyendo la de proveedores no invitados. Los interesados pueden obtener información, consultar y adquirir el cartel de contratación en el sistema Compr@RED, a partir del recibido de la presente invitación, al teléfono , ; o bien consultar el cartel en la página web de la CNE: Para las consultas relacionadas con las especificaciones técnicas de la contratación se debe comunicar al teléfono con el Geólogo Lidier Esquivel Campos o al correo electrónico kblanco@cne.go.cr Se señala como fecha y hora máxima para la recepción de ofertas, a las 15 horas del día 11 de septiembre del 2013, la cual se llevará a cabo en el Departamento de Proveeduría Institucional, de manera electrónica, por medio del Sistema Compr@RED. La oferta digital debe estar debidamente identificada con el nombre, número, hora y fecha de apertura y el nombre del oferente, número de cédula jurídica o documento de identidad, fax y correo electrónico. Así como señalar medio para atender notificaciones. 1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL: 1.1. Contratación de dos especialistas en Geografía, con experiencia en SIG, para digitalización, levantado y actualización de diversas coberturas de amenazas y bases de datos georefenciadas, para actualizar la base de datos de la CNE y utilizando la herramienta SIG de la CNE. 2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD: 2.1. Se aceptarán ofertas electrónicas presentadas antes de la hora y fecha de la apertura por medio del sistema de COMPRARED y de manera presencial en la Proveeduría Institucional, sin embargo estas deben ser electrónicas y venir en sobre sellado. 3. CONDICIONES TÉCNICAS: 3.1. REQUISITOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS GEÓGRAFOS Requisitos solicitados Perfil del personal o empresa a contratar Las personas físicas deberán tener experiencia en el manejo de Sistemas de Información Geográficas (Microstation v8, Arc Gis 10.1, Erdas), así como en la evaluación de información sobre amenazas, manejo de escalas, digitalización de mapas, procesamiento de imágenes digitales,

3 2 procedimientos para hacer geo-referencias en diferentes sistemas de coordenadas geográficas según las necesidades. Elaboración y manejo de bases de datos geo-relacionadas Perfil Requerido a. Disponibilidad inmediata. b. Requisito académico, licenciatura en geografía. c. Conocimientos en áreas relacionadas con la gestión del riesgo y manejo de desastres y amenazas. d. Conocimiento de paquetes de computo Access, Excel, Power Point, Word, software para especializado para conversión de coordenadas. e. Conocimiento comprobado en al menos los siguientes Sistemas de Información Geográfico: Microstation, Arc Gis 10.1 f. Conocimiento sobre la visión de manejo de cuencas. g. Experiencia en manejo de mapas y cartografía digital. h. Experiencia en uso de tecnologías GPS, Esri, Cad, Surfer y otros. i. Capacidad de trabajo en equipo y coordinación con otros actores dentro y fuera de la institución. j. Capacidad de trabajo con objetivos y metas. k. Experiencia comprobada en asesoría municipal en manejo de información espacial utilizando la herramienta SIG. l. Manejo del inglés técnico Condiciones Técnicas: a. Deberán colaborar en la actualización y evaluación de información sobre amenazas, digitalizándola, trasladándolas según el caso a escalas de trabajo más adecuadas y en los sistemas de coordenadas requeridos, utilizando para ello el sistema de información geográfica, según las indicaciones de los especialistas del área SIG de la CNE. b. Analizar, depurar, actualizar y trasferir la información geográfica, sobre amenazas según los formatos que se le indique. que por razones de prioridades y falta de personal no ha sido actualizada a la fecha. c. Dar asesoría extraordinaria a los municipios que los soliciten, para mejorar su gestión del riesgo, sobre todo en el campo del uso y manejo de SIG como una herramienta para el Ordenamiento Territorial y uso de información cartográfica digital sobre amenazas. d. Redactar y presentar los informes técnicos en el tiempo y forma que se le solicite. e. Por el tipo de información de respaldo que se requiere para hacer un adecuado análisis del riesgo en cada uno de los casos, se le dará acceso a la información especial de amenazas con que cuenta la CNE, pero esta información deberá ser consultada y evaluada en la misma sede. f. Procesar, elaborar geo-referenciando bases o datos finales, para posteriormente generar gráficos, perfiles y mapas temáticos de las áreas de interés con excelentes características cartográficas. g. Experiencia en procesos de fortalecimiento en las capacidades municipales comunitarias en prevención de desastres.

4 Plazo de ejecución Será de 07 meses efectivos de trabajo, pudiéndose prorrogarse por un periodo igual a criterio de la Administración y del Contratado, con al menos un mes de anticipación. El plazo de ejecución empieza a regir en la fecha comunicada por el fiscalizador del contrato El Pago El pago se efectuará en colones costarricenses mediante el mecanismo siguiente: a. Se podrá efectuar pagos parciales, por medio de tractos mensuales contra presentación de informes. b. El pago estará sujeto a la retención de impuestos sobre la renta. Por el tipo de contratación las cargas sociales, seguros y riesgos profesionales correrán por cuenta del oferente; así también, los viáticos por desplazamientos a diferentes lugares, por lo que debe manifestar en su oferta que esta contratación no constituye ninguna relación laboral, sino la prestación de un servicio profesional. c. El monto de esta contratación incluye todo los costos directos e indirectos que para realizar sus funciones del contrato requiera, por lo que este monto es considerado de forma global, debe incluir los costos de transporte, viáticos, hospedaje, alimentación, cargas sociales, seguros, depreciación y uso de equipos, combustible y cualquier costo necesario para realzar las labores. d. Los o las oferentes debe incluir el desglose de los gastos contemplando los porcentajes que conforman la oferta, de la siguiente manera: Rublo Porcentaje (%) Mano de Obra Gastos de transportes Uso de herramientas Equipo si es necesario Total 100% 4. CONDICIONES GENERALES: 4.1. Todos los documentos que se aporten con las ofertas deben ser electrónicos, los cuales deben ser incorporados por el mismo oferente en el sistema CompraRED, que permitan una presentación legible e inequívoca de la información que se proporciona Los precios que contenga la oferta podrán cotizarse en colones costarricenses u otra moneda extranjera, sin embargo para la comparación de ofertas se utilizará el del tipo de cambio de venta de la moneda de referencia del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de apertura de las ofertas Los precios se entenderán firmes, definitivos e invariables. Se debe indicar los precios unitarios y globales.

5 De conformidad con la Ley Nº 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riegos y Atención de Emergencias, en su artículo 53 ésta Institución se encuentra exenta del pago de todo tipo de impuestos, timbres y tasas La Institución se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la contratación en caso de ser posible, así como de ajustar las cantidades de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria 4.6. Requisitos para el trámite de facturas Para el trámite de entrega de facturas para proceder a los pagos correspondientes por parte del o la adjudicada, deberá presentar las facturas en el horario correspondiente a la recepción de las mismas por parte del Área de Investigación y Análisis de Riesgos. El pago será de conformidad con las normas que en esa materia mantiene Tributación Directa Requisitos generales para el trámite de facturas Factura comercial, en original confeccionada de conformidad con las normas que en esa materia mantiene Tributación Directa, y firmada por el representante legal Informe avalado por el responsable del Área de Investigación y Análisis del Riesgo Copia de la orden de compra, debiendo entregar la original en la última factura de cobro Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en la cual se haga constar, que se encuentra al día en el pago de sus cuotas Certificación actualizada de la Póliza de Riesgos del Trabajo por el INS Copia de la cuenta cliente en colones Motivos de Rechazo de la Oferta La comprobación de falsedad de la información proporcionada por el oferente Cuando dentro de la oferta se omitan documentos cuya ausencia se considere insubsanable Ofertas inelegibles o que contengan omisiones, alteraciones, borrones, tachaduras o que presenten irregularidades de cualquier clase En no suministrar la garantía de cumplimiento en la forma y por la cantidad correcta para la fecha de apertura de las plicas, será causal para rechazar la oferta que adolezca de esta omisión Cuando así conviniera a sus intereses, la entidad contratante se reserva el derecho de declarar infructuoso el concurso, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna Responsabilidad y Carácter no Laboral del Contrato El contratado será el único responsable por toda pérdida, gasto y reclamo por pérdidas o daños y perjuicios por los bienes materiales, lesiones y muerte que se produzca como consecuencia de sus propios actos u omisiones en la ejecución de este contrato Si se cometiere imprecisiones o errores en la prestación de los servicios objeto de esta contratación, deberá corregir, rectificar, complementar o reponer la información y trabajos que resultaran defectuosos, asumiendo todos los cosos en que debe incurrir.

6 Queda entendido y así deberá de dejarlo expresamente el oferente en su oferta, que de resultar adjudicado no se originará relación laboral ni de empleo público alguno entre la Administración y el contratista de conformidad a los dispuestos en el artículo ciento sesenta y tres (163) del RGCA 5. CONDICIONES LEGALES 5.1. La oferta debe ser firmada por el oferente (firma digital) Para efectos de esta contratación y para darle contenido jurídico a cualquier vacío cartelario, se aplicará supletoriamente la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento El oferente debe presentar con la oferta, lo siguiente: Declaración jurada rendida por el oferente, de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y recibo de la póliza de riesgos del trabajo con alguna entidad aseguradora Recibo o certificación de cancelación del tributo del 5% que los patronos públicos y privados deben cancelar sobre planillas mensuales de sus trabajadores, de conformidad con el artículo 22 de la Ley 8783 (reforma a la Ley 5662) Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, o bien, documento que demuestre que se encuentran en arreglo de pago con la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares El adjudicatario deberá aportar un equivalente al % del monto adjudicado, para efectos de elaborar la orden de compra, los cuales podrán ser pagados en timbres o mediante entero de Gobierno, a favor de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, más 625 por concepto de reintegro de papel Debe presentar el desglose de la estructura del precio, junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen La vigencia de la oferta no podrá ser menor a 40 días calendario, a partir de la fecha de apertura de las mismas. El plazo máximo para adjudicar será de 40 días naturales después del acto de apertura de ofertas. La CNE se reserva el derecho de adjudicar la licitación o declararla desierta o infructuosa. 6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN: El método de evaluación para las ofertas recibidas deberá ser el que a continuación se detalla: El Estudio Legal y Técnico de las ofertas, estará a cargo del Departamento Legal y del Área de Investigación y Análisis del Riesgo respectivamente. Luego de establecer cuáles ofertas son elegibles legal, y técnicamente se procederá a la calificación de éstas, de acuerdo con un sistema de calificación en dos etapas:

7 6 Para cumplir con la primera etapa de clasificación y valoración, la oferta debe cumplir con una calificación mínima de 50 puntos, de acuerdo con los siguientes parámetros: Experiencia profesional Cursos de especialización Entrevista Precio de la oferta Puntaje Total 20 puntos 10 puntos 30 puntos 40 puntos 100 puntos 6.1. Experiencia profesional : 20 puntos El oferente debe contar con experiencia en el manejo de sistemas de información geográfica, para ello deberá aportar comprobante de haber realizado labores vinculadas a este tema. Más de 10 años de ejercicio profesional: 20 puntos Entre seis y diez años: 15 puntos Entre 3 y 6 años: 10 puntos Entre 1 y 3 años: 05 puntos Menos de 1 año de experiencia: 0 puntos Nivel académico: 5 puntos El perfil del oferente deberá ser como mínimo licenciado en geografía/geología, (5 puntos) en caso de contar con grados académicos mayores, se agregarían puntos adicionales del a siguiente manera: (todos reconocidos por la Unidad Académica Superior) -Maestría (2 puntos) -Doctorado o superior (5 puntos) 6.3. Cursos de actualización y publicaciones: 5 puntos Se reconocerá los cursos de actualización con asistencia mínima de 12 horas, deberá aportar los certificados de participación. Se tomara especial consideración con cursos de actualización vinculados al manejo de Sistemas de Información Geográfico. De igual forma se evaluarán las publicaciones del oferente asignando un puntaje de 1 puntos por publicación/curso, (se asignara hasta un máximo de 5 puntos por este rublo) Entrevista: 30 puntos Todos los oferentes con un puntaje mínimo de 50 puntos en la suma de los ítems anteriores, serán entrevistados por el Jefe de Área de Investigación y Análisis de Riesgo y el coordinador del SIG de la CNE. HOJA DE CALIFICACION DE ENTREVISTAS

8 7 Nombre del oferente: N RUBRO NOTA OBSERVACIÓN 1 Claridad de comunicación 2 Precisión en sus respuestas 3 Generación de empatía 4 Afinidad personal con labores a desarrollar 5 Forma y fondo de la presentación de su oferta 6 Apreciación general TOTAL Calificación en cada rubro: 1. BAJA SUFICIENTE NOTABLE EXCELENTE Precio de la oferta: 40 El puntaje del factor Precio se determinará por medio de la siguiente fórmula: 7. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: Menor Precio Ofertado PO= X 40 Precio de la oferta en estudio. 7.1 El adjudicatario deberá presentar una Garantía de Cumplimiento de un 5% sobre el monto total de la adjudicación en la misma moneda en que se presentó la oferta. 7.2 La garantía de cumplimiento debe de ser depositada en el transcurso de los diez días hábiles siguientes a la comunicación del acto de adjudicación y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento General de Contratación Administrativa. 7.3 La garantía de cumplimiento rendida mediante títulos valores (bonos o certificados) deberá acompañarse de una certificación de un corredor jurado o operador de bolsa legalmente reconocido por el mismo plazo de vigencia de la garantía. En el caso garantía emitidas por Banco Estatales no se presentará la certificación anterior si la garantía es rendida por menos de un mes 7.4 La garantía de cumplimiento se deberá depositar en la Tesorería de la C.N.E; esta Sección procederá a confeccionar y entregar al Contratista un recibo por la garantía presentada, copia del mismo deberá presentar en el Departamento de Proveeduría. 7.5 La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia mínima de dos meses adicionales a la fecha definitiva de recepción del objeto del contrato. 7.6 No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia.

9 8 7.7 Se le comunica que las garantías pueden ser depositadas en las cuentas corrientes: Colones No cuenta cliente o Dólares No cuenta Cliente ; Banco De Costa Rica.. 8. CONSIDERACIONES PARA EMPRESAS PYMES 8.1. Para efectos de comparación de precios entre las mercancías y manufacturas nacionales con las extranjeras, la administración calculara el precio equivalente mediante la aplicación de la formula estipulada en el Decreto MP-H-Comex-MEIC, del 06/08/ En cuanto a la forma de pago, en el caso de las PYMES que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, se tendrá un plazo máximo de pago de 30 días, negociado con la administración, siempre y cuando brinden una garantía colateral Las garantías para el caso de las Pymes que han demostrado su condición según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, la garantía podrá ser otorgada por el Fondo Especial para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa o por instrumentos del Sistema de Banca para el Desarrollo, creada por ley A las Pymes que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa se le reconocerá una puntuación adicional de la siguiente Manera: a) PYME DE INDUSTRIA 5 PUNTOS b) PYME DE SERVICIO 5 PUNTOS c) PYME DE COMERCIO 2 PUNTOS