Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales - SSOS PLAN DE FORMACIÓN 2010 NIVEL 2

Transcripción

1 Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales - SSOS PLAN DE FORMACIÓN 2010 NIVEL 2

2 PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL PLAN DE FORMACIÓN 2010 NIVEL 2 consolidación del conocimiento sindical en seguridad social Comisión de Seguridad Social - COSS

3 PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL Módulo II RELACIONES b) FINANCIAMIENTO consolidación del conocimiento sindical en seguridad social Comisión de Seguridad Social - COSS

4 La financiación de la Seguridad Social es fundamental desde el punto de vista, económico, social y político es el método por el cual se asignan fondos a las prestaciones previstas y se establece equilibrio entre ingresos y gastos deben tenerse en cuenta: las prestaciones el alcance de la cobertura la eventualidad de reservas la posibilidad de inversión la estabilidad de las tasas de cotización el desarrollo del sistema factores demográficos, sociales y financieros imprevistos características del sistema

5 Ingresos PUEDEN PROVENIR : De los asegurados De los empleadores De impuestos especiales destinados a apoyar el régimen de seguridad social Una contribución del Estado en relación con las cotizaciones de los trabajadores o de los empleadores Un pago del Estado en relación con los gastos de determinadas prestaciones o con los gastos administrativos

6 Flujo de Fondos de un Régimen de Seguridad Social Pago de sanciones Cotizaciones de los empleadores Subsidio del Estado Cotizaciones de los asegurados Ingresos por inversiones Institución de seguridad social Activo invertido Pago de prestaciones Gastos administrativos Gastos de inversiones Prestaciones de corto plazo Prestaciones de largo plazo Prestaciones de accidentes del trabajo Prestaciones de desempleo Prestaciones familiares Atención médica Enfermedad Maternidad Asignación de sepelio Pensión de invalidez Pensión de vejez Pensión de sobrevivientes Atención médica Incapacidad temporal Incapacidad permanente Prestaciones a las personas a cargo Prestación por desempleo Prestaciones suplementarias por personas a cargo Asignaciones familiares Asignación prenatal o de nacimiento

7 Factores que Contribuyen a Aumentar el Nuevos casos Gasto Aumento de los años de cobertura Aumento de los salarios Aumento de la longevidad Ajuste de las pensiones

8 sistemas de financiamiento financiación colectiva financiación individual de reparto puro o simple de reparto con capitales de cobertura de capitalización colectiva de capitalización individual de ahorro o aporte definido de seguro o prestación definida de capitalización completa de capitalización parcial

9 Aportes del trabajador/a Jubilatorio con/sin AFAP 15 % Seguro enfermedad 3-4,5 ó 6 % INEFOP FRL 0,125 % TOTAL APORTE: 18,125; 19,625 ó 21,125 % + IRPF según franja

10 el financiamiento es: tripartito Impuesto afectado 16% Año 1990 trabajadores empresas Asistencia neta 2% Aportes e ing.vs. 82% gobierno impuestos iva transferencia a las afap s exoneraciones patronales no fiscalización los excluidos a través del iva Impuestos afectados 19% Asistencia neta 33% Año 2002 Aportes e ingresos varios 48% elemento fundamental como redistribución de la riqueza

11 CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA FINANCIERA DEL SISTEMA - BPS Imp. Afectados 26% Año 2005 Imp. Afectados 27% AÑO 2006 Asistencia Neta 23% Aportes e Ing.Varios 51% Asistencia Neta 13% Aportes e Ing.Varios 60% Año 2007 Imp. Afectados 27% Asistencia Neta 7% Aportes e Ing.Varios 66%

12 FINANCIAMIENTO Y MEJORA DEL GASTO SOCIAL 2005 Aportes e ingresos varios 51% Impuestos específicos 26% Asistencia neta - 23% 2007 Aportes e ingresos varios 66% Impuestos específicos 27% Asistencia neta - 7% 2008 Asistencia neta 0% El gasto social en 2004 fue del 40% y en 2009 el 52%

13 Total de cotizantes al BPS Publicos Privados Dependientes TOTAL (incl. No dep.)

14 MEJORA DEL GASTO PUBLICO SOCIAL Composición del Gasto Créditos presupuestales - Gobierno Central 2009 Resto 26% 2004 Resto 26% Gasto Social 40% Gasto Social 52% Intereses 22% Intereses 34%

15 Las AFAP Son empresas privadas, sociedades anónimas, que RECIBEN una parte de los aportes de los/as trabajadores/as del BPS, descuentan comisiones por administración y seguro del 20 % y luego INVIERTEN en determinadas cosas (principalmente del mismo Estado).

16 EJEMPLO: SALARIO $ APORTE TOTAL $ (15 %) APORTE A AFAP $150.- COMISIONES DE AFAP $ 30.- DINERO EN CUENTA INDIVIDUAL $ 120.-

17 JUBILACION POR AFAP UNA PARTE DE LA JUBILACION POR BPS SEGÚN PORCENTAJE DE SALARIOS, CON/SIN BONIFICACION OTRA PARTE DE ASEGURADORA, SIN GARANTIAS, SEGÚN MONTO EN CUENTA Y EXPECTATIVA DE VIDA OTRAS INCIDENCIAS: DENSIDAD DE COTIZACIÓN, RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES MONTO DE LA PRESTACIÓN: INDEFINIDO

18 ESTAN OBLIGADOS a afiliarse a una AFAP sólo los trabajadores/as que hoy son MENORES de 54 AÑOS y además GANAN MAS DE $ NO ESTAN OBLIGADOS a afiliarse a una AFAP ninguno/a que gane menos de eso, cualquiera sea su edad o fecha de ingreso a la actividad, ni NADIE que ya tuviera actividad al 1/4/1996 teniendo 40 años o más a la misma fecha. Después de afiliarse, es IRREVERSIBLE.

19 DIRIGE AL BPS UN DIRECTORIO DE 7 MIEMBROS 4 DIRECTORES POLITICOS 3 DIRECTORES SOCIALES URUGUAY, habitantes 88% del sistema cubierto por el BPS 9,78% del PBI en prestaciones y gestión 0% asistencia del Estado (33,51% impuestos) 722 mil pasividades 571 mil asignaciones familiares 1:459 mil cuotas mutuales 23 mil seguros de paro nacimientos y licencias maternidad 16 mil seguros por enfermedad 256 millones de dólares x mes (8 ½ x día) Datos boletín estadístico BPS 2010 (dic. 2009)

20 conclusiones todos los regímenes implican riesgos. en el de ahorro personal el individuo soporta los riesgos. en prestaciones definidas lo comparte la sociedad. aún en mercados financieros estables con estrategias de apoyo a jubilados, pueden requerir la intervención estatal. si los gobiernos obligan a adquirir rentas vitalicias, quien se jubile en época de depresión económica, tendrá desventajas.

21 El Convenio 102 de OIT establece que los Estados deben asumir la responsabilidad general de la buena administración de las instituciones y servicios que se ocupan de la Seguridad Social materias de administración política de administración contenido de la legislación ámbito de la cobertura naturaleza de las prestaciones cuantía de los fondos y asignación en el marco de los planes económicos nacionales