Fundamentos de Economía. Sesión 3 : Sistemas de la macroeconomía. Segunda parte.

Transcripción

1 Fundamentos de Economía Sesión 3 : Sistemas de la macroeconomía. Segunda parte.

2 Contextualización Por qué tenemos que pagar impuestos? Resulta difícil comprender por qué debemos pagar impuestos cuando compramos un auto o cuando trabajamos o compramos cosas en el supermercado. Es muy molesto pensar que tienes que ceder una parte de tu sueldo y aparentemente no recibes nada a cambio, sin embargo el pago de nuestros impuestos ayuda a que la economía de un país funcione adecuadamente, es decir ayuda a un buen funcionamiento.

3 Las pruebas las otorgan países desarrollados que cuentan con un sistema de transporte público de calidad, al igual que de educación y salud, el cual es solventado por los impuestos recaudados que han sido bien administrados, es aquí donde entra en acción el gobierno por medio de la planeación, recolección y administración adecuada, él está encargado de aplicar la política fiscal a través de su cámara de diputados y senadores con el fin de coadyuvar en la estabilización de las variables macroeconómicas, es decir de lograr una estabilidad económica.

4 Introducción El objetivo de todo gobierno es el crecimiento económico, es decir, el incremento del nivel de producción, el cual se puede fomentar por medio del uso de la política fiscal, que consiste en determinadas acciones que puede llevar a cabo el gobierno para recuperar la estabilidad económica del país. Considerando que una modificación en la política fiscal repercute directamente en la demanda agregada, ya sea en un incremento o en una disminución según sea el caso del enfoque de la política formulada, pero siempre considerando que el efecto sobre la demanda agregada se resentirá en el nivel de producción y en un cambio en las tasas de interés que prevalecen en el mercado. En la presente lección se analiza la función del gobierno y las características y los efectos del funcionamiento de la política fiscal.

5 Gasto público Antes de comenzar a describir la importancia y los efectos de política fiscal veremos una breve explicación de lo que representa el gasto público; para ello debemos considerar que los gobiernos utilizan presupuestos para planificar y controlar todas sus cuestiones fiscales. Los presupuestos muestran los gastos planeados y los ingresos esperados en un año dado. Por lo tanto, todos gastos que planea el gobierno son parte de su gasto público. Ahora bien, cuando todos los impuestos y demás ingresos son superiores al gasto público durante un año existe un superávit presupuestal y se le llama déficit presupuestal cuando el gasto es superior a los impuestos.

6 Cuando los ingresos y los gastos son iguales en un determinado período, el Estado tiene un presupuesto equilibrado. El déficit presupuestal aparece cuando existe una diferencia entre el gasto del Estado gasta más de lo que ingresa. El superávit de tesorería es el resultado de deducir de los ingresos corrientes efectivamente recaudados en la vigencia, el valor de los gastos efectivamente pagados con cargo a operaciones propias del funcionamiento del sector y a sus operaciones de inversión. (Rache, 2015.)

7 La política fiscal Una vez que hemos definido que es el gasto público comenzaremos a ver la definición de la política fiscal, la cual se refiere a la utilización de impuestos y gasto público. Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos y el gasto público, que incluye las compras del gobierno como construcción de carreteras, salarios de los burócratas etc., y transferencias pueden influir en las siguientes variables en la economía:

8 La demanda agregada y el nivel de actividad económica. El patrón de asignación de recursos. La distribución de los ingresos.

9 Parkin, Michael (2009) define a la política fiscal como un instrumento que utiliza el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de los ciclos económicos y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.

10 A pesar de su importancia y su efectividad para resolver problemas en cuestiones macroeconómicos del país, ha dejado de tener gran aceptación debido a el período de tiempo que transcurre entre la perturbación cíclica (problema económico) y la respuesta efectiva es largo y está aumentando. Esto es debido, en primer lugar, al tiempo que se tarda en darse cuenta el gobierno de que se está en un punto crítico dentro del ciclo económico; además de este desfase, también existe un desfase en la respuesta, que va desde el momento en que el presidente decide qué hacer hasta que el Congreso debate y aprueba la medida. Por último, incluso aunque se modifiquen los impuestos o el gasto, existe un desfase en la eficacia de que responda la economía, esto puede ser tan largo que resulte inútil para estabilizar la economía.

11 Otro problema de la política fiscal se halla en que resulta más fácil bajar los impuestos que subirlos y aumentar el gasto que reducirlo. Por otra parte, la política fiscal puede no dar buen resultado como antes pensaban los economistas, ni siquiera cuando se pone en marcha rápidamente. Es decir muchos podríamos pensar que es bueno que el recorte temporal de los impuestos durante las recesiones y su subida temporal cuando la economía se recalentaba y se avecinaba una inflación. Sin embargo, algunos estudios indican que los consumidores se dan cuenta de que los cambios de los impuestos son temporales y por tanto no alteran mucho sus patrones de gasto, ya que los cambios temporales de los impuestos apenas afectan al ingreso permanente, es decir al ingreso que tienen a lo largo de toda su vida.

12 Entonces la política fiscal es importante dado que proporciona las estrategias que el gobierno puede llevar a cabo para tratar de conservar el equilibrio entre la oferta y la demanda, dado que en este punto las empresas consiguen vender todo lo que querían vender, por lo que sus existencias no varían. Y si existe alguna alteración por algún fenómeno externo el Estado puede intervenir para tratar de regularlo, sin embargo si el Estado interviene en la economía (impone o reduce impuestos), sin el objetivo de ayudar a un desajuste en el equilibrio de oferta y demanda la condición macroeconómica del equilibrio y la identidad renta del gasto se ven alteradas: El Estado se convierte en una unidad más de gasto público o compras del Estado (G). Se puede generar disminución de la renta disponible del hogar porque hay que pagar impuestos.

13 En el equilibrio: El ahorro nacional representado por la letra (S) es aquella parte de la renta (Y) que queda después de pagar el consumo privado (C) y las compras del Estado (G). Y que a su vez es igual a la inversión (I) deseada. S = Y - C - G = I deseada Supuestos adoptados en el modelo: * Los impuestos son directos (en proporción a la renta): Tx = t Y Donde: t es la tasa media impositiva t є [0 1] Tx son los impuestos directos Y Es la renta * El gasto público lo fija el gobierno, luego es un valor dado en nuestro modelo: G = G

14 El Estado tiene dos importantes instrumentos de demanda para amortiguar el ciclo económico real (oscilaciones a corto plazo del PIB y del desempleo en torno a sus valores tendenciales o de largo plazo): los impuestos y el gasto público. La utilización de ambos instrumentos constituye la política fiscal, que como ya se ha mencionado, constituye una herramienta para asegurar y mantener la estabilidad economica, amortiguando las variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta. El gobierno tiene la posibilidad de implementar en su economía alguna de los dos tipos de políticas fiscales existentes dependiendo de los resultados que desee obtener.

15 Tipos de políticas fiscales:

16 Enseguida analizamos cómo funcionan los tipos de política fiscal: Política fiscal expansiva. Estimula la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Este tipo de política puede causar un déficit o puede provocar inflación. Los mecanismos a usar son: Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el desempleo. Bajar los impuestos para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor gasto público y menores impuestos, el presupuesto del Estado genera el déficit

17 Política fiscal restrictiva: Esta política se aplica cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Es decir, cuando hay mucho dinero la gente compra mucho y los precios suben, pero se puede generar un superávit. Las consideraciones que deben aplicarse para reducir la inflación son: Disminución del gasto público, con lo cual se pretende bajar la producción. Aumento en los impuestos, con la finalidad de disminuir la demanda agregada. Por lo tanto al haber menor gasto público y mayores impuestos, el presupuesto del Estado genera un superávit.

18 Conclusión Entonces es importante la política fiscal? Esta lección ha dado un esbozo de las características fundamentales de la política fiscal y su aplicación. Se ha determinado que la política fiscal es uno de los instrumentos más importantes del Estado, puesto que le permite encaminarse hacia el logro de los objetivos macroeconómicos, al momento de aplicar alguna de sus herramientas como los impuestos, transferencias y gastos, estos modifican la demanda agregada y se podría desequilibrar la economía en cuanto a bienes y servicios demandados y el dinero necesario en términos reales para comprarlos, dependiendo obviamente de la propensión marginal a consumir, es decir de la proporción de su ingreso que destina a consumir. Por lo tanto, tenemos que un aumento en los impuestos reduce la cantidad a consumir y con ello la demanda agregada y se modifica el equilibrio de mercado en proporción a la propensión marginal a consumir.

19 Para aprender más Sistema Fiscal Mexicano CIEPMX. (2013). Sistema Fiscal Mexicano. Consultado el 12 de octubre de 2015:

20 Bibliografía Parkin, M. (2009). Economía. México: Pearson Educación. Samuelson, P. (2010). Macroeconomía con aplicaciones a Latinoamérica. México: McGraw-Hill.

21 Cibergrafía Rache de Camargo, B. (2010). Macroeconomía: ideas fundamentales y talleres de aplicación. Consultado el 12 de octubre de 2015: economia%2006%20agosto%20isbn%20digital%20.pdf

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