Objetivo de las universidades catalanas: propuestas para la Gestión y la Financiación. Gustau Folch Gerente de la Universitat Autònoma de Barcelona

Transcripción

1 Objetivo de las universidades catalanas: propuestas para la Gestión y la Financiación Gustau Folch Gerente de la Universitat Autònoma de Barcelona

2 Estructura de las actividades de las Universidades Funciones universitarias Enseñanza superior Investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación Extensión culturaluniversitaria Actividades universitarias Enseñanza de Grado Enseñanza de postgrado Formación continua Investigación Básica Investigación Aplicada Innovación Tecnologica Transferencia de tecnología y conocimiento Deportivas Culturales Sociales Otros servicios comunidad universitaria Productos universitarios (ouputs) Grados Oficiales Postgrado: Master: D.P./Doctorado/Profesi onal, etc Acreditación formativa continua Proyecto Contrato Convenio Patentes Competiciones deportivas Exposiciones Publicaciones Formación extracurricular Residencias Fuente: Financiación del sistema universitario español. Consejo de Coordinación Universitaria. Abril 2007

3 La financiación de las universidades Fuentes de financiación ones Estado Comunidad Autónoma Estudiantes UE/exterior Sector privado Subvenciones ordinarias Becas y ayudas al estudio Planes de inversión Precios públicos, Tasas de matrícula, deportes, alojamiento Fondos para R + D Otras becas y ayudas

4 Porcentaje de población con estudios de Educación Superior años años Aumento Alemania % República Checa % Estados Unidos % Suecia % Gran Bretaña % Canada % Noruega % Italia % Francia % Japón % España % Corea % Fuente: OCDE... Ginés Mora

5 Porcentaje de gasto en Educación Superior respecto al PIB (público i privado) Estados Unidos 2,4 2,7 2,91 Finlandia 1,9 1,7 1,78 Suecia 1,6 1,6 1,76 Noruega 1,7 1,3 1,44 Mediana OCDE nd nd 1,40 Francia nd 1,3 1,35 Países Bajos 1,4 1,2 1,27 España 1 1,1 1,18 Alemania 1,1 nd 1,11 Reino Unido 1,2 1 1,12 Cataluña PIB específico nd 0,97 0,97 Canadá 2,3 2,3 nd Fuente: OECD (2007): Education at a glance OECD indicators, Paris; Catalunya: INE, DURSI i universitats catalanes

6 Gasto por estudiante universidades públicas y privadas en PPA Estados Unidos Finlandia Alemania Bélgica Reino Unido Francia Catalunya España Países Bajos Mediana OCDE Italia Fuente: OCDE at a glance, Catalunya: Generalitat de Catalunya

7 Universidades Públicas Catalanas Universitat de Barcelona (UB) Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) Universitat de Girona (UdG) Universitat Rovira i Virgili (URV) Universitat Pompeu Fabra (UPF) Universitat de Lleida (UdL) Número estudiantes ( ) Fuente: DIUE. Generalitat de Catalunya

8 Estructura modelo distribución Subvención fija Subvención Básica Subvención Derivada Subvención Estratégica 15 % 61,6 % 9,8 % 13,6%

9 Subvención Fija Fija uniforme 31 % Fija no uniforme 69 % (tamaño) 50% en función PDI equivalente a tiempo completo 50% en función de créditos matriculados equivalentes

10 Subvención Básica Créditos matriculados equivalentes 65% Doctorado 10% 75% en función tesis leídas 25% en función créditos matriculados Investigación (en función tramos investigación) 5% Superficie construida 20% Media móbil 3 años Créditos matriculados equivalente coeficiente de repetición 1; 0,7; 0,5; 0,2

11 Coeficiente estructura académica i experimentalidad (I) Tipo A: Humanidades y Ciencias Sociales excepto Traducción e Interpretación Tipo B: Comunicación Audiovisual, Estadística,Matemáticas, Periodismo, Traducción e Interpretación, etc. Tipo C.1: Ingenierías Técnicas y Psicología Tipo C.2: Ingenierías Superiores, Arquitectura y Ciencias Experimentales Tipo D: Medicina y Veterinaria

12 Coeficiente estructura académica i experimentalidad (II) Créditos prácticas Tipos Aula Prácticas laboratorios Laboratorio experimental Clínica Estructura grupos Factor experimetalidad A 100% 2 2 B 50% 50% C1 33,3% 33,3% 33,3% ,5 C2 33,3% 33,3% 33,3% D 16,6% 16,6% 33,3% 33,3% ,66

13 Subvención Derivada Subvenciona el coste de los siguientes apartados: Programa de promoción PDI Seguridad social del PDI Laboral Complementos Autonómicos (Investigación y docencia) Complementos de investigación estatales

14 Subvención Estratégica Docencia 35 % Investigación 45 % Gestión 20 % En 3 años el importe a distribuir se multiplica por 4

15 Docencia Mejora de la eficiencia de la docencia Adaptación de la oferta docente a la capacidad de las plantillas Competencias lingüísticas Mejora ocupabilidad de los titulados 40 % 30 % 23 % 7 %

16 Investigación Mejora de la capacidad investigadora 30 % Mejora de la captación de fondos competitivos Incrementar la transferencia de conocimiento 40 % 40 %

17 Gestión Políticas de equilibrio presupuestario 84 % Consolidación cuentas anuales empresas vinculadas Incorporación resultados contabilidad analítica en la toma de decisiones Mejora del acceso a la información 6 % 4 % 6 %

18 La financiación de las universidades en Cataluña Características de la evolución de la estructura de financiación del sistema universitario de Cataluña: Compromiso de crecimiento de la aportación pública. Estancamiento de los ingresos por matrículas de grado con una previsión a la baja a medio plazo Incremento insuficiente en la captación de recursos por actividades de investigación y transferencia, con respecto a los ingresos (overhead bajo) Características de la evolución de los gastos: Incremento sustancial del gasto debido a la partida de personal (IPC. Incremento vegetativo) Incremento de investigación y transferencia de la universidad con unos costes no financiados Crecimiento sostenido del gasto de funcionamiento generado por el incremento de la superficie de las infraestructuras disponibles y por el incremento de la actividad Transformación de las titulaciones al Espacio Europeo Gastos derivados directamente de los cambios legislativos

19 Algunas propuestas para la financiación de las universidades públicas catalanas 1. Inversión creciente en educación superior y en I+D, financiación selectiva para la excelencia. (2% educ. superior; 3% I+D); 2. Modelo de financiación de las universidades catalanas y definición de un nuevo modelo el año 2011 finalizado el período transitorio de acuerdo de Gobierno. 3. Diseño de una política de becas, ayudas y precios de gran alcance; 4. Mejora de la eficiencia institucional y de los mecanismos de gestión interna 5. Inclusión plena de la actividad de I+D en la financiación universitaria 6. Diversificación de las fuentes de financiación. 7. Medidas compensatorias legislación 8. Financiación selectiva por la excelencia y proyectos singulares

20 La síntesis de una propuesta desde las universidades catalanas Mayor autonomía institucional y mayor rendición de cuentas a la sociedad; Mejora de los sistemas de gobernanza y de gestión universitaria; Mayor financiación, más selectiva y potenciando perfiles singulares y complementarios en Cataluña;

21 Estructuras de Gobierno Consejo Social Equipo de Gobierno Bruselas Gobierno central Decanos Departamentos Comunidades Autónomas Ayuntamientos

22 Temas de debate El incremento de la subvención es superior al incremento de las tasas Demasiada regulación de los Gobiernos mayor autonomía El Gobierno ha de subvencionar a la universidad o al usuario Premiar la excelencia Definir la estrategia estatal y de comunidad autónoma Dar a la actividad investigadora el rol que se merece Gobernanza de las universidades

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