Año Exportaciones Importaciones Saldo Volumen Total de Comercio

Transcripción

1 Guatemala A) Evolución del Comercio entre Guatemala y Panamá Durante los últimos 10 años la balanza comercial de Panamá con GUATEMALA ha sido deficitaria. Para el año 2004, el saldo de la balanza comercial con este país fue de USD 62.5 millones correspondiente a USD 74.1 millones importados contra USD 11.6 de exportaciones dirigidas a ese mercado. Analizando los últimos 10 años, la tasa de crecimiento de nuestras exportaciones es de 2.4% con un promedio de USD 15.4 millones durante este lapso de tiempo, sin embargo, para los últimos 5 años, el monto exportado por Panamá ha ido plenamente en descenso pasando de USD 21.2 millones en el año 2000 a USD 11.6 en el 2004, es decir, para el 2004 se exportaba casi la mitad de lo que en el 2000 se que hacia 5 años atrás. Año Exportaciones Importaciones Saldo Volumen Total de Comercio Relación Exportación / Importación ,736,105 37,444,765 22,708,660 52,180,870 USD ,957,182 38,621,472 23,664,290 53,578,654 USD ,535,538 47,757,761 35,222,223 60,293,299 USD ,014,416 55,589,996 37,575,580 73,604,412 USD ,896,824 63,413,640 48,516,816 78,310,464 USD ,242,960 61,788,614 40,545,654 83,031,574 USD ,170,662 57,747,665 40,577,003 74,918,327 USD ,915,915 62,952,806 47,036,891 78,868,721 USD ,254,097 71,097,089 57,842,992 84,351,186 USD ,614,451 74,113,767 62,499,316 85,728,218 USD 6.38 (a) Datos de la Contraloría. Para el 2004, por cada dólar exportado por Panamá se adquirió USD 6.38 en mercancías provenientes de Guatemala. Con la excepción del año 1998 y 2000 esta relación ha ido creciendo desfavorablemente lo cual indica que de los últimos 10 años en 8 de ellos, Guatemala ha ido superando el monto exportado a Panamá año tras año. Evolución de Balanza Comercial Guatemala y Panamá Serie Anual de 1995 a ,000,000 En Dólares Americanos (USD) 50,000, ,000, ,000, Años Exportaciones Importaciones Saldo Comercio Doble Via

2 B) Guatemala como Socio Comercial de Panamá Guatemala representa uno de los principales socios comerciales de Panamá a nivel mundial y a nivel del bloque Centroamericano. De acuerdo a las cifras de la Contraloría General de la República, las exportaciones panameñas a Guatemala por un monto de USD 11.6 millones representaron en el 2004 un 1.3% del total de las exportaciones Panameñas dirigidas a todos los países del mundo, mientras que como proveedor, las importaciones provenientes de este país por USD 51.4 millones corresponden al 2.1% del total importado por Panamá en ese mismo año. A nivel mundial, Guatemala se ubica en la posición número 15, como uno de los principales socios comerciales con que cuenta Panamá actualmente ubicándose solo detrás de países como los Estados Unidos, Suecia, Bélgica y Holanda como destino de las exportaciones de Panamá. País Importancia (a) Exportaciones a estos Mercados Importaciones desde estos Mercados Saldo Comercial Comercio en Doble Vía Costa Rica 1 Nicaragua 2 Honduras 3 Guatemala 4 36,837, ,132, ,295, ,969,938 18,220,370 3,775,482 14,464,888 21,975,852 15,403,295 8,987,915 6,415,380 24,391,210 11,614,451 74,113,767 62,499,316 85,728,218 El Salvador 5 10,591,924 51,400,076 40,808,152 61,992,000 Total... 92,667, ,409, ,742, ,057,218 A nivel Centroamericano, Guatemala es el cuarto mercado de las exportaciones Panameñas y también el segundo proveedor de mercancías y productos a nuestro país. El 17% de todo lo que Panamá exporta a Centroamérica y el 23% de todo lo que Panamá adquiere de esta área se dirige y proviene de Guatemala. Para el 2004, el comercio en doble vía con este país fue de USD 85.7 millones lo que representa el 21.0% de todo el comercio con el bloque Centroamericano quedando solo atrás de Costa Rica.

3 C) Principales Productos Exportados En el año 2004, Panamá exportó a Guatemala un total de 81 fracciones arancelarias correspondiente a 47 productos. Sin embargo, solo 4 de estas (ó 16.7% del total de fracciones) concentran el 57.7% del monto total exportado. Los 10 principales de productos que representaron para Panamá USD 9.4 millones se detallan a continuación: Monto Total Participación Participación Relativa Posición dentro de Producto Exportado durante dentro del de las Exportaciones a las Exportaciones el año 2004 Producto dentro Guatemala en relación 2004 (en USD) del Monto Total al total exportado al Exportado (%) Mundo (%) 1 MOLUSCOS 2,502, % 77.3% 2 CAJAS, SACOS (BOLSAS), BOLSITAS, CUCURUCHOS Y DEMÁS ENVASES DE PAPEL, CARTÓN, 2,161, % 65.4% 3 EMBUTIDOS Y PRODUCTOS SIMILARES DE CARNE, DESPOJOS O SANGRE 1,261, % 41.9% 4 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFÉ, TÉ O YERBA MATE Y PREPARACIONES 778, % 45.2% A BASE DE ESTOS PRODUCTOS 5 LOS DEMÁS COMPUESTOS ORGÁNICOS 777, % 5.9% 6 CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, FRESCA O 518, % 3.7% REFRIGERADA 7 FILETES Y CARNES DE PESCADO 483, % 0.5% 8 PESCADO FRESCO 390, % 0.6% 9 AGUA, INCLUIDAS EL AGUA MINERAL Y LA GASEADA, CON ADICIÓN DE AZÚCAR U OTRO 320, % 5.5% EDULCORANTE O AROMATIZADA 10 LECHE Y NATA 240, % 98.3% TOTAL y PROMEDIO. 9,434, % 34.4% Considerando lo que representa Guatemala para ciertos productos, se puede analizar, sin embargo, que es un importante mercado según se detalla en el cuadro superior. En el caso de manufacturas de leche y nata las exportaciones representan el 98.3% del total. Para los productos como moluscos, cajas y sacos de papel las exportaciones el mercado de Guatemala representa supera el 60% de las exportaciones al mundo alcanzando el 65% para este último, mientras que también es un importante mercado para embutidos de carne y extractos y esencias de te y café. Si se toma en cuenta en las Provincias de Chiriquí, Coclé, Herrera, Los Santos y Panamá tienen una gran cantidad de personas que dependen de la actividad de pesca, café y té se puede evaluar el efecto económico multiplicador que generan dichas exportaciones. D) Impacto del CAFTA para exportaciones de Panamá a Guatemala 1) Productos Panameños exportados a Guatemala también exportados por USA Como mencionado previamente, agrupados en 81 fracciones, en el 2004 Panamá exportó a Guatemala 47 productos. Sin embargo, analizando también las exportaciones

4 de los Estados Unidos vemos que este último exportó 37 productos de aquellos exportados por Panamá al mismo mercado Centroamericano (o sea, 78.7% de los 81). Más aún, de los mismos productos que son exportados por Panamá a Guatemala, 36 de ellos (76.6%) también fueron exportados a Panamá por los Estados Unidos. El 59.6% de los productos que fueron exportados por Estados Unidos a Guatemala también fueron exportados por Estados Unidos a Panamá. Exportaciones Panameñas a Guatemala Competencia entre Estados Unidos y Panamá Número de estos mismos productos que USA exportó a ambos mercados (Guatemala y Panamá) Número de estos mismos productos que USA exportó a Guatemala Productos exportados por Panamá a Guatemala Este análisis nos indica como conclusión que los Estados Unidos previamente ha ingresado al mercado de Guatemala exportando al mercado guatemalteco la mayor parte de los productos que Panamá exporta a este país Centroamericano y que también está preparado para ingresar plenamente al mercado Panameño en aquellos mayormente en los productos Panameños de exportación al mercado de Guatemala. 2) Principales productos de exportación de Panamá podrían ser los más afectados Como mencionado anteriormente, solo 10 productos Panameños exportados a Guatemala concentran el 81.2% de todo el monto exportado a este país. De estos mismos 10 productos, 7 de ellos son actualmente también exportados por los Estados Unidos. Peor aún, el acceso que le ha dado Guatemala a Estados Unidos en las negociaciones del CAFTA a los 10 principales productos de exportación de Panamá a Guatemala ha sido INMEDIATO en 3 de ellos, 1 de inmediato a corto plazo, 1 a mediano plazo y 2 a largo plazo. en aquellos productos que aún no son exportados el impacto potencial será inmediato en 1, a corto plazo en 1 y a largo plazo 1 según la lista de acceso publicada en Sitio de Internet del USTR de los Estados Unidos.

5 Posición dentro de 1 las Exportaciones 2004 Producto Monto Total Exportado durante el año 2004 (en USD) Exporta USA estos mismos productos a Guatemala (SI / NO) Cuál el probable impacto para las exportaciones de Panamá considerando el tipo de acceso dado por Guatemala a USA en el CAFTA y que USA puede ó exporta estos mismos productos al mercado guatemalteco? MOLUSCOS 2,502,380 SI Inmediatamente 2 CAJAS, SACOS (BOLSAS), BOLSITAS, CUCURUCHOS Y DEMÁS ENVASES DE PAPEL, CARTÓN, 2,161,561 SI Inmediatamente 3 EMBUTIDOS Y PRODUCTOS SIMILARES DE CARNE, DESPOJOS O SANGRE 1,261,150 SI Inmediatamente a Largo Plazo 4 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFÉ, TÉ O YERBA MATE Y 778,981 SI Mediano Plazo PREPARACIONES A BASE DE ESTOS PRODUCTOS 5 LOS DEMÁS COMPUESTOS ORGÁNICOS 777,122 SI Inmediatamente 6 CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, FRESCA O REFRIGERADA 518,613 SI Largo Plazo 7 FILETES Y CARNES DE Potencialmente a Corto Plazo 483,155 NO PESCADO 8 Potencialmente PESCADO FRESCO 390,375 NO Inmediatamente 9 AGUA, INCLUIDAS EL AGUA MINERAL Y LA GASEADA, CON ADICIÓN DE AZÚCAR U OTRO EDULCORANTE O AROMATIZADA 320,740 NO Potencialmente a Largo Plazo 10 LECHE Y NATA 240,583 SI Largo Plazo Considerando solamente los 37 productos que fueron exportados en el año 2004 a Guatemala por Panamá y que también fueron exportados por los Estados Unidos a Guatemala, podemos analizar que a la mayor parte de ellos, o sea, al 40.5% (15 productos) Guatemala le ha dado acceso inmediato a los Estados Unidos. Una menor proporción, el 24.3% (9 productos) le fue dado el acceso a mediano plazo y solo al 13.5% de estos 92 productos (5 en total) le fue concedido acceso a largo plazo a los Estados Unidos. Plazo Número Plazo de Tiempo Porcentaje Inmediatamente 15 Desde Entrada en 40.5% Inmediatamente a Corto 2 Desde Entrada en 5.4% hasta 5 años Inmediatamente a Mediano 2 Desde Entrada en 5.4% hasta 10 años Inmediatamente a Largo 1 Desde Entrada en 2.7% a + 10 años Corto 3 5 años 8.1% Mediano 9 10 años 24.3% Largo años 13.5% Total % 3) Nivel Arancelario de Guatemala Para los principales 15 productos exportados por Panamá a Guatemala, el arancel promedio para los productos que pagan la tarifa NMF es de 13.0%. De estos 15

6 productos, 5 de ellos tiene un arancel de 15%, 2 productos tienen tarifa de 0%, un producto con tarifa de 5%, otro con tarifa de 10%, otro con tarifa de 40% y los 5 restantes productos tienen la condición de Libre Comercio según el Acuerdo Preferencial vigente con ese país, por lo que no pagan la tarifa arancelaria NMF en ese mercado. 4) Productos Panameños exportados a Guatemala que aún no son exportados por USA Para aquellos 22 productos que han sido exportados por Panamá a Guatemala en el 2004 pero que no fueron exportados por los Estados Unidos a ese mismo país la conclusión es que por casualidad o premeditación los guatemaltecos han sido mucho más flexibles con los americanos permitiendo un mayor acceso de inmediato a corto plazo de estos productos. Por ejemplo, a 5 productos correspondiente al 50.0% que son exportados por Panamá al mercado de Guatemala (y que aún no lo son por los Estados Unidos al mismo mercado), les ha sido otorgado acceso inmediato. Plazo Número Plazo de Tiempo Porcentaje Inmediatamente 5 Desde Entrada en 50.0% Inmediatamente a Mediano 1 Desde Entrada en 10.0% hasta 10 años Corto 2 5 años 20.0% Mediano 1 10 años 10.0% Largo años 10.0% Total % En conclusión, para aquellos productos que fueron exportados por Panamá a Guatemala y que también lo fueron por Estados Unidos al mismo mercado, Guatemala ha concedido al 86.4% de los mismos un acceso de Inmediato a Mediano Plazo en las negociaciones del CAFTA. Para aquellos productos que fueron exportados por Panamá a Guatemala y que no fueron exportados por Estados Unidos al mismo mercado, Guatemala ha concedido al 90.0% de estos productos un acceso de Inmediato a Mediano Plazo en las negociaciones del CAFTA. Por lo tanto, al menos que los exportadores Panameños mejoren su competitividad, tan pronto entre en vigencia el TLC en el hermano país y/o hasta en un mediano plazo, Panamá podría perder mer cado en Guatemala.