DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS DEFOCAPH
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- Tomás Espinoza Naranjo
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2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS DEFOCAPH CURSO SEMIPRESENCIAL EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DOCENTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Del 06 de febrero al 17 de abril del 2017 I. FUNDAMENTACIÓN El sistema educativo tiene el compromiso de fortalecer la Cultura de Prevención para que el país cuente con ciudadanos que estén en capacidad de impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, respuesta y rehabilitación ante situaciones de desastres. Dicho propósito, debe ser un proceso permanente, integrador e integrado a todo el esfuerzo educativo nacional que involucre los componentes correctivo, prospectivo y reactivo de la Gestión del Riesgo de Desastres, por lo que resulta imperativo dar paso a un nuevo enfoque educativo sobre la formación en Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú. Lo mencionado involucra la educación y formación adecuada de las personas en materia de Gestión del Riesgo de Desastres para contribuir al fortalecimiento de los principios fundamentales de una convivencia democrática. UNESCO y el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI son conscientes de la necesidad que tiene el Perú de contar con profesionales especialistas formados para cubrir el notable vacío en el campo de la Gestión del Riesgo de Desastres. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD requiere de personal profesional calificado para coadyuvar a la eficiencia administrativa y ejecutiva del mismo. Dicha tarea debe concretarse principalmente a través de la formación universitaria, concretamente desde la formación en pre grado, lo cual permitirá formar académicamente en Gestión del Riesgo de Desastres en las diversas disciplinas profesionales que se desarrollan en el ámbito de la Educación Superior. Formar a los estudiantes de pre grado en Gestión del Riesgo de Desastres involucra contar con docentes que estén en capacidad de fomentar el desarrollo de competencias, capacidades, actitudes y adquisición de conocimientos en esta temática en los alumnos a su cargo, para que éstos al finalizar sus estudios de Educación Superior contribuyan con el país a través de: Investigación: Orientada a conocer la recurrencia, ubicación, magnitud, efectos y demás características de los peligros naturales, sociales e inducidos por la acción humana que causan desastres y la manera más eficaz para reducir la vulnerabilidad y el riesgo.
3 Docencia: Para que puedan formar a nuevos profesionales y técnicos en el campo de la Gestión del Riesgo de Desastres. Servicios: Asesoría, consultoría y ejecución de programas y proyectos sectoriales y/o regionales que permitan a los diversos conglomerados sociales, municipalidades, empresas, entre otros, no sólo estar preparados para afrontar los desastres, sino también reducir los riesgos latentes derivados de la existencia de peligros y vulnerabilidades locales. En tal contexto, incluir la Gestión del Riesgo de Desastres en la formación pre grado de la Educación Superior de nuestro país requiere en primera instancia formar docentes y es a tal aspecto al que se dirige el presente curso. II. OBJETIVO Desarrollar y fortalecer competencias, capacidades, actitudes y adquisición de conocimientos referidos a la Gestión del Riesgo de Desastres en docentes de Educación Superior, para que estén en capacidad de generar aprendizajes en sus alumnos de pre grado, que les permita en su ejercicio profesional, reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres. III. PUBLICO OBJETIVO Docentes de Educación Superior con vínculo laboral vigente de la universidad o instituto superior en el cual ejerce docencia. IV. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN El participante primero deberá registrarse vía web a través del siguiente link: Si el participante no se registra virtualmente no será considerado en la inscripción del curso Ficha de participación llenada y firmada por el participante y jefe inmediato (ANEXO 1) Constancia de vínculo laboral vigente. Carta de compromiso de Director, Decano o Jefe referida a insertar temática de Gestión del Riesgo de Desastres en estudios de pre grado. (ANEXO 2) Favor remitir los mencionados documentos de forma digital al correo ilazo@indeci.gob.pe V. PERFIL DE SALIDA DEL PARTICIPANTE Los participantes egresarán del curso con el siguiente perfil profesional: El docente de educación superior: Inserta y contextualiza en su programación curricular capacidades, actitudes, valores y contenidos de aprendizaje referidos a la Gestión del Riesgo de Desastres.
4 Domina el marco conceptual asociado a la Gestión del Riesgo de Desastres: Gestión Correctiva, Prospectiva y Reactiva. Está familiarizado y emplea correctamente la terminología de la Gestión del Riesgo de Desastres. Establece relaciones entre peligro, vulnerabilidad y riesgos de su ámbito jurisdiccional. Analiza estudios de casos sobre construcción social del riesgo. Aplica estrategias y herramientas para la reducción del riesgo local. Reconoce las estrategias propias de la Gestión del Riesgo de Desastres y su vinculación con el desarrollo local. Aplica en contextos reales los aprendizajes logrados en el curso. Identifica situaciones de riesgo en la Institución de Educación Superior, en su hogar y entorno. Elabora mapas de riesgo local. Reconoce las condiciones mínimas aceptables de habitabilidad de la instalación educativa superior. Conoce estrategias para la reducción de riesgos estructurales y no estructurales en la Institución de Educación Superior. Desarrolla acciones para la reducción de riesgos no estructurales en el aula. Se comporta solidaria y responsablemente. Es prudente en la realización de actividades diarias para evitar accidentes. Apoya a las personas o comunidades afectadas por desastres. Brinda apoyo a la población de mayor vulnerabilidad en situaciones de emergencias y desastres. VI. METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE El programa se desarrollará bajo la modalidad semipresencial, la cual se llevará a cabo a través de sesiones virtuales de aprendizaje mediante el programa INDECI EDUC@ y las sesiones prácticas estarán bajo la responsabilidad de las Direcciones Desconcentradas del INDECI. En las sesiones virtuales se desarrollará un ciclo de conferencias referidas a diversos aspectos de la formación en Educación Superior y a otros aspectos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Las sesiones virtuales y presenciales de aprendizaje consideran como elemento indispensable, los saberes previos de los participantes y el desarrollo de capacidades de los pensamientos críticos, creativos, resolutivo y ejecutivo, lo cual se favorece mediante la metodología participativa por ser la opción más adecuada, ya que permite el desarrollo de habilidades y destrezas inmersas en cada uno de los pensamientos mencionados. La metodología participativa se organiza en el presente curso en cuatro componentes generales que permite que el participante: Construya su propio aprendizaje:
5 Tendrá la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes previos, con la interacción entre los facilitadores y demás participantes. Aplique en la práctica los contenidos de aprendizaje Tendrá un nivel de comprensión del contenido teórico y prácticos planteados y de la manera de abordarlos y validarlos. Compromiso: El participante adopta una actitud de compromiso que le conlleva a involucrarse responsablemente en las acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres. Diversificación y Contextualización de los Aprendizajes Se privilegia la realidad del participante y se responde a su individualidad y necesidades de cambio. VII. CRONOGRAMA DEL CURSO El programa abarca de manera integral los contenidos de aprendizaje propios de la Gestión del Riesgo de Desastres su desarrollo está planificado para llevarse a cabo aproximadamente en: 10 semanas que involucran sesiones virtuales y presenciales. 04 semanas de preparación de proyecto de inclusión de Gestión del Riesgo de Desastres en su labor docente de Educación Superior.
6 Se detalla a continuación los módulos de aprendizaje del programa curricular: ACTIVIDAD MODALIDAD DURACIÓN FECHA MÓDULOS DE APRENDIZAJE I Conferencia introductoria Importancia de la Gestión del Riesgo de 06/02/ HORA Desastres en la Educación Superior Evaluación 06/02/2017 MÓDULO 1: Del 06/02/2017 al 10/02/2017 Gestión del Riesgo de Virtual 12 HORAS Desastres: Gestión Correctiva, Evaluación 10/02/2017 Prospectiva y Reactiva. MÓDULO 2: Visión internacional de la Gestión del Riesgo de Desastres MÓDULO 3: Gestión correctiva estimación del riesgo. MÓDULO 4: Evaluación de daños y análisis de necesidades - EDAN PERU MÓDULO 5: Centro de Operaciones de Emergencia COE Semi presencial Semi presencial Virtual Virtual 06 HORAS 08 HORAS Del 11/02/2017 al 14/02/2017 Evaluación 14/02/2017 Del 14/02/2017 al 19/02/2017 Evaluación 19/02/2017 Virtual Teoría 06 HORAS Del 20/02/2017 al 28/02/2017 Presencial Estudio de Casos 08 HORAS 01/03/2017 Evaluación 01/03/2017 Virtual Teoría 06 HORAS Del 02/03/2017 al 09/03/2017 Presencial Práctica II Conferencia Asistencia Alimentaria en situaciones de emergencias Programa Mundial de Alimentos MÓDULO 6: Mapa comunitario de riesgos Semi presencial Virtual Teoría Presencial Elaboración del Mapa MÓDULO 7: Asistencia Alimentaria en Virtual Emergencia MÓDULO 8: Normalización progresiva de Virtual los medios de vida III Conferencia Derechos de niños, niñas y adolescentes en situaciones de emergencia MÓDULO 9: Gestión e instalación de Virtual albergues temporales MÓDULO 10: Planificación en Gestión del Virtual Riesgo de Desastres IV Conferencia Avances internacionales de la Gestión del Riesgo de Desastres en la Educación Superior UNESCO Francia MÓDULO 11: Desarrollo de proyecto TOTAL DE HORAS ACADÉMICAS 08 HORAS PMA 1 HORA 06 HORAS 08 HORAS 16 HORAS 16 HORAS UNICEF 01 HORA 10 HORAS 10 HORAS 10/03/2017 Evaluación 10/03/ /03/2017 Del 11/03/ /03/ /03/2017 Evaluación 16/03/2017 Del 17/03/ /03/2017 Evaluación 26/03/2017 Del 27/03/ /04/2017 Evaluación 07/04/ /04/2017 Del 08/04/ /04/2017 Evaluación 12/04/2017 Del 13/04/ /04/2017 Evaluación 17/04/ HORA 17/04/2017 Trabajo Individual 56 HORAS Del 18/04/ /05/ HORAS
7 VIII. DISEÑO CURRICULAR Competencias y Capacidades de los Módulos de Aprendizaje Gestión del Riesgo de Desastres Conoce la normatividad que rige el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, aplica correctamente la terminología básica; identifica y discrimina las características esenciales de los componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, es capaz de establecer semejanzas y diferencias entre las funciones y responsabilidades de los tres niveles de gobierno y del sector privado como integrantes del SINAGERD. Conoce la terminología de la GRD. Diferencia entre peligro, vulnerabilidad y riesgo. Diferencia entre la Política de Estado N 10 y la N 32. Conoce la normatividad vigente del SINAGERD. Identifica los lineamientos de la Política Nacional de la GRD. Reconoce las funciones de los integrantes que componen el SINAGERD. Conoce los mecanismos de los diferentes procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Visión internacional de la Gestión del Riesgo de Desastres Reconoce y valor el aporte de las posiciones internacionales en Gestión del Riesgo de Desastres en la Política de Estado N 32, Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Marco Conceptual de la Gestión del Riesgo de Desastres y conformación del SINAGERD. Identifica las posiciones internacionales de la GRD. Relaciona los avances internacionales del Siglo XX con los del Siglo XXI. Identifica las organizaciones regionales andinas de GRD. Gestión Correctiva a. Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones s Conoce la normatividad referente a los procedimientos técnicos y administrativos referidos a las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones ITSE para su aplicación; teniendo en cuenta obligatoriedad, oportunidad y tipos de ITSE Básica, Ex
8 Post, Ex Ante, de Detalle, Multidisciplinaria y previa a un evento y/o espectáculo público. Conoce la terminología de la ITSE. Diferencia entre las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones: Básica, Ex Post, Ex Ante, Detalle, Multidisciplinaria y previa a un evento y/o espectáculo público. La emisión, vigencia y renovación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones. Conoce las funciones y obligaciones del Inspector Técnico de Seguridad en Edificaciones ITSE b. Evaluación de Riesgos Conoce la normatividad referente a la evaluación de riesgos por desastres de origen natural, establece niveles de riesgos y de vulnerabilidad de los centros urbanos y rurales para estimar el riesgo orientando a la población para organizarse, asimilar y/o recuperarse ante el impacto de un fenómeno de origen natural o inducido por acción humana (resiliencia). Adquiere conocimientos sobre la zonificación de los riesgos el mismo que servirá como un instrumento de gestión territorial para los gobiernos regionales y locales con miras a implementar el plan de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, etc., que ayudarán a lograr un desarrollo sostenible. Conoce la terminología de la evaluación del riesgo; su importancia, la clasificación de peligros originados por fenómenos naturales. Define lo que es peligro y establece la diferencia de: Los peligros generados por fenómenos de geodinámica interna de la tierra. Los peligros generados por fenómenos de geodinámica externa. Los peligros generados por fenómenos de origen hidrometeorológico y oceanográfico Evaluación de la susceptibilidad de peligros originados por fenómenos de origen natural. Define y analiza la vulnerabilidad en los componentes de: Exposición (Social, económica, ambiental) Fragilidad (Social, económica, ambiental) Resiliencia (Social, económica, ambiental) Calcula y determina los niveles de riesgo Calculo del riesgo Matriz del riesgo Mapa de riesgo
9 Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN PERU El participante ha desarrollado capacidades y actitudes que le permite desarrollar una metodología adecuada y práctica en el uso de la herramienta EDAN PERÚ, para el manejo del proceso de recolección de información referida a la identificación y registro cualitativo y cuantitativo de la afectación de un ámbito geográfico a consecuencia de un evento de origen natural o inducido por el hombre. Identifica la fenomenología ocurrente en el país. Identifica y valora los daños producidos en una situación de emergencia o desastre. Conoce un método sistemático que permita proceder rápidamente, con la conformación de equipos locales y foráneos, a fin de establecer una información de los daños para brindar a las autoridades para la toma de decisiones y brindar la respuesta adecuada. Determina las acciones prioritarias para la atención y control de la situación de emergencia o desastre, así como la necesidad de recursos que éstas demandan. Distingue las necesidades en función de los daños reportados y en donde se analizará la capacidad de respuesta local y en su defecto solicitar la ayuda complementaria en forma subsidiaria. Registra la información en los formatos de EDAN PERÚ mediante ejercicios. Aplica correctamente el registro de los daños y necesidades en el aplicativo informático SINPAD. Centro de Operaciones de Emergencia El participante del Curso COE ha desarrollado capacidades y actitudes que les permite desarrollar el proceso de manejo integral de los módulos que componen un Centro de Operaciones de Emergencia, en el marco de los conocimientos adquiridos. Interpreta la información cartográfica. Reconoce los mecanismos de seguimiento, aviso y alerta. Recolecta, procesa y sistematiza información. Conoce escenarios potenciales de riesgos en su región. Comprende la misión, los objetivos y funciones del COE. Establece relación entre los diferentes niveles de funcionamiento del COE. Establece relaciones funcionales de los módulos del COE. Identifica los procedimientos requeridos para el trabajo funcional del COE. Aplica procedimientos en los reportes de situación. Aplica de manera correcta el registro de peligros inminentes y emergencias de acuerdo con lo establecido en el SINPAD.
10 Mapa comunitario de riesgos Identifica los peligros, vulnerabilidades y riesgos en un mapa comunitario de riesgos, proponiendo cronogramas y compromisos de acción en favor de su localidad. Identifica los aspectos conceptuales, las características y los fines del Mapa Comunitario de Riesgos. Identifica factores y niveles de Riesgo. Identifica los peligros y determina la posibilidad de ocurrencia. Determina y clasifica los recursos de una zona determinada. Determina las vulnerabilidades y las correlaciona frente a los peligros. Formula compromiso de acción para reducir los riesgos. Asistencia Alimentaria en Emergencias Programa, compra y distribuye alimentos adecuados en casos de emergencia y/o desastres; reconociendo el riesgo de contaminación en almacenes y sus medidas de control. Reconoce los conceptos básicos del riesgo de desastres y seguridad alimentaria nutricional. Reconoce el marco legal de la ayuda alimentaria en casos de emergencia en el Perú. Identifica los alimentos que componen la canasta de alimentos en emergencia. Define los pasos para la AAE. Identifica la ruta para la programación de compra de alimentos para emergencias. Realiza los cálculos apropiados para determinación de la ración alimentaria en casos de emergencia en su región. Determina las consecuencias de la contaminación de alimentos. Identifica puntos críticos de riesgos de contaminación de alimentos en almacenes. Diseña las medidas de control frente a los riesgos de contaminación en almacenes. Reafirma las buenas prácticas de manejo de alimentos. Reconoce los procedimientos e instrumentos de control y manejo de almacenes. Identifica pautas de control en escenarios de fraccionamiento y armado de raciones alimenticias.
11 Normalización progresiva de los medios de vida Planifica e implementa la normalización de los medios de vida afectados por emergencias o desastres. o Capacidades Reconoce el marco legal en relación a los medios de vida en el Perú. Identifica qué son los medios de vida, sus activos y recursos. Entiende el Marco de Medios de Vida Sostenibles. Identifica como afectan los desastres a los medios de vida. Identifica las estrategias de supervisión de la población afectada por desastres. Gestión e instalación de albergues temporales Planifica la instalación y administración de albergues temporales, organiza a la población afectada y damnificada con actitud solidaria y proactiva. o Capacidades Planifica, organiza y administra albergues temporales. Organiza a la población damnificada que se encuentra en el albergue temporal. Planificación en Gestión del Riesgo de Desastres Desarrolla planes estratégicos y operativos para la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito público y privado. Reconoce al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como plan estratégico. Conoce los lineamientos para el desarrollo de planes específicos. Desarrolla y ejecuta planes de contingencia para diferentes situaciones de emergencia o peligro inminente. Desarrolla acciones de respuesta en base al plan de operaciones de emergencia. Desarrollo del proyecto El docente participante debe desarrollar un proyecto de inserción curricular en el área de su desempeño laboral docente que involucre el logro de aprendizajes funcionales de sus alumnos, en concordancia con la carta de compromiso emitida por el Decano, Director o Jefe de la Institución Educativa Superior.
12 IX. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES Se considera una evaluación de entrada, que permitirá identificar los conocimientos y experiencia de los aprendizajes. No se considera para el promedio final. Los participantes desarrollarán pruebas de proceso para cada uno de los Módulos de Aprendizaje, éstas pueden ser de opción múltiple o de análisis de casos. Los contenidos desarrollados en las conferencias se considerarán en las pruebas de evaluación de proceso. El promedio de las pruebas de proceso constituirá el 60% de la evaluación final. La evaluación del proyecto individual constituirá el 40% del promedio final. Los participantes que hayan obtenido 14 como mínimo de promedio final recibirán un certificado suscrito por el INDECI y UNESCO. CONSULTAS AL TUTOR ACADÉMICO DEL CURSO: (L V 9 a 6 pm, Sab 9 a 1 pm) Ing. Martin Alarcón Godoy malarcon@indeci.gob.pe Celular: RPM: #705981
13 ANEXO 1 Curso SEMIPRESENCIAL EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DOCENTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Plataforma Virtual INDECI Educ@ del 06 de Febrero al 12 de Abril de 2017 FICHA DE INSCRIPCIÓN I.- DATOS PERSONALES: Nombres y Apellidos DNI Domicilio Universidad / Institución / Facultad / Direccion / Oficina Cargo Telf. Trabajo Celular Telf. Domicilio personal Institucional Profesión Fecha de nacimiento / / COPIA SIMPLE DE DOCUMENTOS SEGÚN PERFIL DEL PÁRTICIPANTE DESCRITO EN EL PROGRAMA CURRICULAR Copia simple del documento que acredite el vínculo laboral con su Institución (boleta de pago, recibo por honorarios, contrato, otros) Carta compromiso. Link de inscripción virtual: F e Fecha,.. Firma y sello de Director/ Jefe de Oficina Firma del participante
14 ANEXO 2 CURSO SEMIPRESENCIAL EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DOCENTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CARTA COMPROMISO Señores: UNESCO INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Presente.- Atención: Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas- INDECI (APELLIDOS y Nombres del suscrito)., identificado (a) con DNI N.,docente de la (universidad, instituto)..., en las asignaturas de......,alumno (a) del Curso Semipresencial en Gestión del Riesgo de Desastres para docentes de Educación Superior, que realiza UNESCO e INDECI, me comprometo a: Incluir en mis programaciones curriculares en las asignaturas bajo mi responsabilidad, contenidos de aprendizaje referidos a la Gestión del Riesgo de Desastres, con la autorización de las autoridades de la Institución Educativa Superior Firma del alumno (a) Cargo, firma y sello de la autoridad inmediata IMPORTANTE: La presente carta compromiso con la autorización de las autoridades de la casa de estudios, debe figurar en el expediente del alumno/a antes de finalizar el curso, siendo requisito indispensable para su certificación.
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