ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
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- Margarita Morales Sánchez
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1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED IMC/INV/15/Rev.2 25 de mayo de 1983 Acuerdo de La Carne de Bovino Original: francés CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE Catálogo de Las políticas nacionales y Las medidas comerciales/. e información sobre Los compromisos bilaterales, plurilaterales o multilaterales Respuesta a las partes G y H del cuestionario TÚNEZ Revisión Los participantes convinieron en facilitar la información relativa a Las políticas nacionales y las medidas comerciales inclusive los compromisos bilaterales y plurilaterales sobre la base de las partes G y H del cuestionario (regla 16 del reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes del cuestionario se distribuyen con la signatura IMC/INV/... y serán objeto de revisiones a medida que se reciban las notificaciones. El conjunto de estos documentos constituye el catálogo de todas las medidas que influyan en el comercio de la carne de bovino, con inclusión de los compromisos resultantes de negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales, catálogo que, en virtud de lo dispuesto en el artículo III del Acuerdo, la Secretaria ha de confeccionar y tener al día conforme al mandato recibido del Consejo. (Nota al artículo III del Acuerdo y regla 18 del reglamento.) Nota : El presente documento se ha revisado de conformidad con la norma trienal prevista en la regla 18 del reglamento y substituye a todos los documentos aparecidos anteriormente con la signatura IMC/INV/15/
2 Pagina 2 PARTE G Parte G.1 Información sobre las políticas nacionales y las medidas comerci ales Introducción La cria de ganado vacuno es la actividad ganadera más importante, debido a La producción de carne y leche. Esta actividad está principalmente concentrada en el norte del país (80 por ciento de la cabana) donde se puede producir forraje todo el año por lo favorable de las condiciones climáticas. En el centro y sur del país la cria de bovinos se limita a Las zonas de regadío, en especial a los alrededores de los grandes centros urbanos (Sousse y Sfax). Desde 1978 la cabana vacuna ha sufrido una regresión por las condiciones climáticas desfavorables reinantes durante los años 1978 y 1979, el estancamiento de los precios, la producción de leche y carne yla insuficiencia de los canales de recogida de la leche. Esta regresión ha sido del 5,34 por ciento con respecto a la cabana. existente en La evolución de La cabana, expresada en unidades hembras, es la siguiente: Años Cabana Naturalmente, esta regresión se ha traducido en una disminución de La producción de carne, como lo indica el cuadro siguiente: (toneladas) Años Carne, cifras netas Despojos Total de la carne vacuna % en relación con La producción total de carne 35,4% 37,8% 35,6% 33,3% 31,4% 28,4% Unidad hembra (UH) : una vaquillona servida o una vaca que haya parido por lo menos una vez, seguida de 0,8 cabezas; 1 UH = 1,8 cabezas de ganado bovino.
3 Página 3 Sin embargo, ante la importancia de la demanda interna de carne vacuna y de leche, en el Sexto Plan se prevé un desarrollo sustancial de la ganadería bovina que permita la autosuficiencia nacional en cuanto a carne y una reducción apreciable de las importaciones de leche; las medidas previstas son de tres clases: 1) Técnicas a) Mejoramiento del potencial genético de La cabana bovina mediante: - La extensión de la inseminación artificial y el cruzamiento de absorción. - El aumento de la proporción de razas puras, que pasará de UH en 1981 a en 1986, merced a la importación de vaquillonas preñadas y la recuperación de procedentes de la cabana nacional. - La consolidación del servicio de control de rendimientos y de inscripción en los registros ganaderos ("Herd-Books"). - La organización de ferias y concursos. b) El estimulo para la integración de esa actividad en las explotaciones agrícolas mediante La concesión de créditos y subvenciones para la creación de las condiciones óptimas de éxito y mediante la implantación de canales de aprovisionamiento y comercialización. c) La consolidación de los servicios de vulgarización y asistencia técnica a los ganaderos. d) La consolidación del centro de cría de vaquillonas de EL Habibia y la creación de otros centros de recuperación de terneros y terneras aptos para La reproducción. f) La cobertura sanitaria de toda la cabana bovina. 2) Económi cas - Actualización periódica, cada vez que aumenta un componente del precio de costo, de los precios pagados al productor por la leche y la carne; de ese modo se aumentaron Los precios de la leche y La carne en mayo y noviembre de Puesta a disposición de los ganaderos de fuentes de financiamiento con una subvención importante para La adquisición de ganado, la construcción de locales ganaderos, la adquisición de material y la instauración de cultivos forrajeros.
4 Página 4 - Estímulo a la creación de cooperativas de servicio con miras a reducir los costos de producción y comercialización de los productos de La ganadería bovina. 3) Legislativas y fiscales - Actualización de los textos Legislativos que rigen los créditos y Las subvenciones concedidos a los ganaderos, en función de La situación real en materia de precios. - Creación de una agencia de promoción de Las inversiones agrícolas y de un banco de desarrollo de las actividades agropecuarias. - Exoneración de los impuestos percibidos sobre la importación de reproductores bovinos, material ganadero, semillas forrajeras y materias primas que entran en la composición de los piensos concentrados. I. Producción a) Factores que influyen en la producción de carne 1. Insuficiencia de la producción de forrajes a causa de las condiciones climáticas difíciles, que da lugar a un alto costo de producción. 2. Potencial genético no satisfactorio, de Lo que resultan animales con un bajo rendimiento de carne. 3. Integración insuficiente de la ganadería dentro del sector agrícola. 4. Deficiencias en Los canales de comercialización. b) Políticas y medidas gubernamentales o de otra clase que puedan influir en la producción Las principales medidas de estimulo adoptadas son las siguientes: 1. Mejoramiento de la calidad y productividad de Los forrajes merced a un servicio técnico creado a través de todas las regiones del país (Office de mise en valeur), con vistas a introducir especies forrajeras más productivas y adaptadas a las condiciones meteorológicas de cada región. 2. Mejoramiento del potencial genético mediante la generalización de los servicios de inseminación artificial, la cubrición natural y el control de resultados, y la organización de ferias y concursos con premios de estímulo para los mejores criadores. 3. Estimulo de La creación de estructuras de comercialización y abastecimiento. (Cooperativas de Servicio y Centro de recogida de la leche.) 4. Ayuda material y técnica a Los ganaderos para el engorde de novillos.
5 Página 5 5. Medidas legislativas que reglamentan la faena de bovinos y prohibición de sacrificar los animales que no hayan alcanzado el peso medio reglamentario, así como de la faena de vientres. 6. Cobertura sanitaria mediante La organización y financiación de campañas de profilaxis de las principales enfermedades del ganado bovino. 7. Concesión de créditos y subvenciones a los ganaderos. 8. Mantenimiento de la gratuidad de los servicios de inseminación artificial. 9. Subvención de los insumos necesarios para la ganadería: simientes forrajeras, abonos, piensos concentrados. 10. Estimulo de la creación de grandes unidades de cría de bovinos, c) Medidas de apoyo o de estabilización 1. Revisión en dos ocasiones, en 1982, de los precios internos al productor, con objeto de que sean remuneradores para los ganaderos. 2. Estabilización de los precios al consumo gracias a la intervención de La Caja General de Compensación, en lo que se refiere a La carne bovina, y mediante las importaciones necesarias para frenar el alza de los precios. 3. Exoneración del pago de derechos de aduana y rebaja del impuesto a la producción para la importación de carne y productos lácteos. 4. Concesión de subvenciones a los diferentes niveles de producción, reproductores, material, insumos y construcciones. 5. Actualización periódica de las normas y de las tasas de concesión de créditos y subvenciones al sector. 11. Precios internos y consumo a) El precio al productor de la carne de bovino pasó de 1,375 dinares (2,45 dólares) el kg a 1,590 dinares (2,85 dólares) en Los precios al consumo de la segunda y la tercera categorías se han mantenido, respectivamente, en 1,200 dinares (2,14 dólares) y 1,500 dinares (2,68 dólares). Se aumentaron solamente los precios de los mejores cortes, que pasaron de 1,800 dinares (3,21 dólares) a 2,200 dinares (4,00 dólares). b) Mejoramiento en dos ocasiones, en 1981 y 1982, del poder adquisitivo de los consumidores mediante el aumento de Los salarios y el mantenimiento de la intervención de la Caja General de Compensación, únicamente para la carne de bovino, cuyo precio ya no está tasado (a partir del 1. de diciembre de 1982). c) Las medidas del Gobierno arriba expuestas permiten satisfacer La demanda interna de carne bovina.
6 Página 6 III. Medidas en frontera a) Arancel de aduanas; Animales vivos de La especie bovina, incluso los del género búfalo: A. Vacas lecheras 26 por ciento B. Los demás 30 por ciento Animales vivos de las especies ovina y caprina: A. Ovinos reproductores de raza pura 30 por ciento B. Caprinos reproductores de raza pura 26 por ciento C. Los demás 30 por ciento Carnes y despojos comestibles de los animales comprendidos en las partidas a 01.04, ambas inclusive, frescos, refrigerados o congelados 30 por ciento Todos los años se aprueban textos legislativos que dejan sin efecto estas medidas, permitiendo la exoneración de todos los productos mencionados del pago de derechos de aduana y la rebaja del impuesto a la producción. b) No se realiza actualmente ninguna exportación de carne de bovino. c) La reglamentación sanitaria específica que se aplica en Las fronteras se ajusta a Las disposiciones reglamentarias de sanidad dictadas por la OIE. La aplicación de estas medidas y el control sanitario en las fronteras incumben a la Dirección de Producción Animal del Ministerio de Agricultura.
7 IMC/INV/15/Rev Página 7 PARTE H Parte H Información sobre los acuerdos bilaterales o plurilaterales concertados en el sector de Los animales, La carne y Los despojos bovinos Túnez es miembro de La Oficina Internacional de Epizootias desde La creación de este organismo. Túnez no ha concertado ningún acuerdo bilateral o plurilateral en el sector de La carne de bovino.
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