Asociaciones Público Privadas -APP-

Transcripción

1 Asociaciones Público Privadas -APP- Marco normativo Le 1508 de 2012 decretos 1467/ /2013 CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN Talle: Asociaciones Público Privadas (APP) a nivel sub-nacional Abril 24de 2013

2 Qué es una Asociación Público Privada? Entidad Estatal Desembolso de recursos públicos Contrato de largo plazo basado en prestación de servicios Bancario Mercado de capitales Acreedores Accionistas Deuda Capital Inversionista Privado Administración recursos Patrimonio Autónomo Servicios Ingresos operacionales Usuarios Contrato de operación Pagos O&M Pagos Construcción Contrato de construcción Operador Coordinación Constructor

3 Preguntas clave para identificar proectos APP Cuáles son los bienes que pertenecen al Estado, cuáles son los servicios relacionados con dichos bienes que se espera proveer? Qué riesgos retiene el Estado cuáles transfiere al sector privado? Qué servicios provee el Público? Cuáles provee el Privado? Qué actividades encarga la entidad estatal al inversionista privado? Involucra operación mantenimiento de dicha infraestructura? Cómo se revierte la infraestructura a la terminación del contrato? Existen normas especiales que regulen la vinculación de capital privado en el sector al que aplica el proecto? Cuál es la entidad contratante? Pertenece esta a un régimen de contratación exceptivo al Estatuto Orgánico de Contratación Pública - Le 80 de (mixtas, E.S.P.D., E.I.C.E)?

4 Rol de FONADE SERVICIOS FONADE UNIDAD APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. 2. Evaluar APP de Iniciativa Privada presentadas por los privados a las entidades estatales. 3. Validar condiciones financieras de APP estructurados por entidades territoriales. 4. Realizar el seguimiento a los indicadores servicio de proectos APP en ejecución*.

5 Servicios FONADE Unidad APP Proceso de selección Liquidación Precalificación Socioeconómica Financiera Licitación adjudicación contractual Reversión liquidación Fases Generales Proecto APP

6 Servicios FONADE Unidad APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. Proceso de Selección Liquidación del proecto Alcance: principales actividades Socioeconómica Consulta con stakeholders Selección de consultor especializado Fases Generales Proecto APP

7 Servicios FONADE Unidad APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. Proceso de Selección Liquidación Estudios diseños Construcción Indicadores de servicio Socioeconómica Fases Generales Proecto APP

8 Servicios FONADE Unidad APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. Proceso de Selección Liquidación Invitación a precalificar Pliegos Socioeconómica Contrato Fases Generales Proecto APP

9 Servicios FONADE Unidad APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. Proceso de Selección Liquidación Estructura transacción APP Modelo financiero: Fuente de ingresos Socioeconómica Financiera Valoración Pasivos contingentes Comparador Público - Privado Fases Generales Proecto APP

10 Servicios FONADE Unidad APP 1. Estructurar APP de Iniciativa Pública. Proceso de Selección Liquidación Socioeconómica Financiera Precalificación Licitación adjudicación Promoción con inversionistas Acompañamiento en evaluación selección Asesoría en la preparación de sala de datos Acompañamiento en cierre de la transacción suscripción Fases Generales Proecto APP

11 Servicios FONADE Unidad APP 2. Evaluar APP de Iniciativa Privada. Proceso de Selección Liquidación Socioeconómica Financiera Interventoría de estudios diseños Revisión Indicadores de servicio Fases Generales Proecto APP

12 Servicios FONADE Unidad APP 2. Evaluar APP de Iniciativa Privada. Estructuración Licitación Liquidación Socioeconómica Financiera Revisión de cláusulado del contrato Cumplimiento Requisitos es en la selección Articulación matriz de riesgos contrato Fases Generales Proecto APP

13 Servicios FONADE Unidad APP 2. Evaluar APP de Iniciativa Privada. Estructuración Licitación Liquidación Socioeconómica Financiera consistencia modelo financiero de la transacción propuesta consistencia matríz de riesgos Fases Generales Proecto APP

14 Servicios FONADE Unidad APP 3. Validación condiciones financieras APP formulados por entidades territoriales Proceso de Selección Liquidación Socioeconómica Financiera Revisión consistencia modelo financiero transacción propuesta Revisión consistencia matríz de riesgos Fases Generales Proecto APP

15 Servicios FONADE Unidad APP 4. Contractual Proceso de Selección Liquidación Precalificación Socioeconómica Financiera Licitación adjudicación contractual indicadores de servicio Fases Generales Proecto APP

16 Productos específicos FONADE Unidad APP 1. Estructuración APP de Iniciativa Pública 2. APP de Iniciativa Privada 3. Validación condiciones financieras 4. indicadores de servicio de proectos APP en ejecución* Estudios diseños Indicadores de servicio Contrato apéndices Documento invitación a precalificar Pliegos de licitación Modelo Financiero Matriz de riesgos valoración pasivo contingente Comparador Público Privado Informe de interventoría sobre estudios diseños. Recomendaciones sobre: Indicadores de servicio Modelo financiero transacción propuesta Contrato (incluida asignación de riesgos) documentos del proceso de selección Cumplimiento de requisitos de selección Recomendaciones sobre: Consistencia del Modelo financiero transacción propuesta Matriz de riesgos valoración pasivos contingentes Medición indicadores de servicio de proectos APP en ejecución. Recomendaciones para efectuar pagos, descuentos aplicación de multas al inversionista privado.

17 AGENCIA ESTATAL DE DESARROLLO Calle 26 # PBX: Línea Transparente: Bogotá D.C. María Patricia Sandoval Fernández Gerente Unidad psandova@fonade.gov.co Laura María Botero Romero Gerente de Convenios lbotero@fonade.gov.co Estructuración evaluación de proectos - Subgerencia Financiera Tel ext