LA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN PRIVADA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Hernando José Gómez R. -Director General- Departamento Nacional de Planeación

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2 LA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN PRIVADA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Hernando José Gómez R. -Director General- Departamento Nacional de Planeación

3 El proceso de atracción de la participación privada ha permitido avanzar en: Transporte Telecomunicaciones Minas y Energía Transporte urbano Construcción, operación y mantenimiento de parte de la infraestructura pública de transporte. 25 concesiones viales, 17 concesiones aeroportuarias, diferentes concesiones portuarias y férreas. Desarrollo del servicio de telefonía móvil celular, la apertura del mercado de larga distancia y mejor oferta de televisión a través de la concesión de los canales nacionales Mejora en la prestación de los servicios y el aseguramiento de la oferta en el largo plazo, a través de la venta de activos en el sector y la entrada de operadores privados. Desarrollo de sistemas de transporte eficientes que les brindan a los ciudadanos oportunidades seguras en movilidad.

4 Mejor estructuración de proyectos Sin embargo aún falta camino por recorrer. Responsables Ingresos Alcance Control Fiduciario Marco Normativo Riesgos Los adjudicatarios del proyecto deben contar con la capacidad financiera adecuada Claridad y confianza sobre los ingresos del proyecto minimiza el riesgo de no pago. Claridad en el dimensionamiento del proyecto: inversiones, operación y mantenimiento. Garantiza la transparencia en la administración de los recursos del proyecto. Claridad que genere los incentivos correctos a los inversionistas de largo plazo. Una adecuada asignación de riesgos del proyecto atrae inversionistas idóneos.

5 Sin embargo aún falta camino por recorrer. Fortalecimiento a aspectos institucionales Profundización en esquemas de participación privada en sectores sociales Financiación de proyectos de infraestructura Inversión Pública Central Descentralizado Sistema Gral. de Participaciones Formulación y apoyo a esquemas de financiamiento que promuevan el uso del mercado de capitales por parte del sector privado para la financiación de proyectos. Inversión Privada Bancario Capital Endeudamiento Mercado de capitales

6 EL MECANISMO: ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS (APP) Tipología contrato APP Relación público privada. Largo Plazo. Financiación APP Asignación de Responsabilidad APP Análisis Valor por dinero APP Pagos diferidos del Estado principalmente, contra la prestación del servicio. Público: mantiene la responsabilidad de proveer el servicio. Privado: Diseña, construye y mantiene la infraestructura con estándares de calidad. Comparar el costo bajo obra pública vs APP (Comparador Público Privado).

7 Plan Nacional de Desarrollo: hoja de ruta para la participación privada Filtrospara la priorización y desarrollo de proyectos, basados en criterios socio-económicos y financieros. Estudios previos suficientes para cada proyecto los cuales quedarán definidosen alcance sin condicionalidades ni progresividad. Pagos del gobierno contra la prestación del servicio, cuando éstos sean necesarios. Fortalecimiento institucional; creación de Agencia Estructuradora de Proyectos de Infraestructura.

8 Plan Nacional de Desarrollo: hoja de ruta para la participación privada Diseñode los proyectos en función del servicio que se ofrece a los beneficiarios, medido en términos de desempeño, calidad y disponibilidad de la infraestructura. Gestión predial y ambiental previa a la adjudicación de los proyectos. Asesores especializados en transacciones de alta complejidad. Mayor socialización de los proyectos. Creación de un marco normativo que genere las condiciones adecuadas para desarrollar proyectos que vinculen capital privado.

9 Conclusiones Existen recursos privados para el financiamiento de infraestructura, pero se requiere de ajustes al modelo para atraer dichos recursos. Con las medidas propuestas, se espera impulsar la inversión privada y canalizar financiamiento a través del mercado de capitales para: Suplir el déficit de infraestructura a través de inversión privada, dada la capacidad de financiamiento y eficiencias del sector privado. Lograr eficiencia en la ejecución de las obras, por parte del sector privado, dada su experiencia y capacidad de gestión e innovación. Asegurar un flujo constante de recursos por parte de inversionistas privados para mantener un óptimo nivel de operación y mantenimiento de la infraestructura en el largo plazo.

10 Gracias PBX: