Departamento Nacional de Planeación Marzo 2016

Transcripción

1 Departamento Nacional de Planeación Marzo 2016

2 1 AGENDA Infraestructura del Valle del Marzo, 2016 dnp.gov.co Cauca

3 INFRAESTRUCTURA VIAL DEL VALLE DEL CAUCA Red Nacional: 605,8 Km Red INVÍAS: 323,6 km Red Concesionada: 282,2 Km Nacional INVÍAS Nacional Concesionado Departamental Departamental concesionado Red Secundaria: 2402 km Red Terciaria: 4849,5 Km

4 CONCESIONES ACTUALES 1 Malla vial del Cauca y Valle del Cauca (Yumbo-Yotoco; Palmira - El Cerrito- Buga; Mediacanoa - Loboguerrero) Periodo Proyecto: Duración obras: 16 años CAPEX: $1,8 billones Longitud total: 382,88 km Alcance: Construcción calzada doble. Mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla. Fase actual del Proyecto : Construcción (CUANDO ENTRA EN OPERACIÓN) Inversiones por $2,1 billones 2 2 Pereira La Victoria 1 Pereira Cartago La Victoria Periodo Proyecto: Valor: $0,3 billones Longitud total: 54,5 km Alcance: Construcción de segunda calzada y calzada sencilla, mejoramiento y rehabilitación de calzada existente. Fase actual del Proyecto: Operación

5 CONCESIONES 4G 1 APP - Loboguerrero - Mulaló Periodo Proyecto: Duración obras: 6 años CAPEX: $1,2 billones OPEX: $0,4 billones VF:$ 2,55 billones Longitud total: 55,42 km Alcance: Mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla. Fase actual del Proyecto : Finalización de obras Inversiones por $4,57 billones 2 Iniciativa Privada - Buga Buenaventura Buenaventura 2 2 Buga Periodo Proyecto: Duración obras: 4 años CAPEX: $1,07 billones OPEX: $1,9 billones Longitud total: 113 km Alcance: Construcción de segunda calzada y túneles. Mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla. Fase actual del Proyecto : Presentación de ofertas Loboguerrero 1 CALI Mulaló

6 INICIATIVA PÚBLICO PROVADA: BUGA BUENAVENTURA ALCANCE DEL PROYECTO Longitud de la Intervención Doble calzada Túneles 111Km 26,5 Km 1,41Km (820 y 590 mts) # de túneles 2 Puentes y viaductos Cicloruta 2,44 Km 7,5 Km Peajes 1 nuevo /1 Existente

7 INICIATIVA PÚBLICO PROVADA: BUGA BUENAVENTURA BENEFICIOS AHORRO EN TIEMPOS DE VIAJE Vehículo Costos de Operación Vehicular Tarifas SP CP Diferencia SP CP Diferencia Tiempo Beneficios Automóvil Camión

8 Resumen Inversión Infraestructura Valle del Cauca Asociación Público Privada - APP Infraestructura Proyecto Tipo de Obra Estado Carretera Inversión (millones) Vigencias Futuras Concesionario Total Mulaló- Loboguerrero APP En ejecución COP $2.550 COP $1.670 COP $4.220 Buga- Buenaventura Iniciativa Privada Presentación de ofertas - COP $1.470 COP $1.470 Buenaventura Loboguerrero CALI Mulaló Buga

9 VIAS PARA LA EQUIDAD 1 Cali - Candelaria Duración obras: Valor: $20 mil millones Longitud total: 17 km Alcance: mejoramiento Estado: en concertación con la Gobernación Inversiones por $251,6 mi millones 2 Loboguerrero - Citronela Duración obras: Valor: $231,6 mil millones Alcance: construcción segunda calzada, puentes, implementación equipos electromécanicos (sector Loboguerrero Cisneros). Estado: Tramo 1: Adjudicado (Oct2015). Inicio (Feb2016) Tramo 2-3: En ejecución Tramo 4: Adjudicado (Nov2015). Inicio (Feb2016) Buenaventura Loboguerrero 4 1

10 Vías terciarias del Valle del Cauca El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un sistema de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos para el manejo de la red vial terciaria a su cargo. Costo del Inventario: Km por municipio De 10 a 50 km 6 municipios De 50 a 100 km 10 municipios De 100 a 200 km 23 municipios 4,850 km = $1,213 Millones = 1 Año Características del Inventario 1. Calidad de Información Más de 200 km 3 municipios El inventario de vías terciarias: Georreferenciado. Un único estándar. Actualización periódica 2. Capacidades Apoyo técnico del DNP, INVÍAS y gobernaciones. Soluciones tecnológicas de fácil uso.

11 Política de gestión para la red vial terciaria Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo Inventario de red terciaria Evaluación Inventario Buenas prácticas de contratación y seguimiento contractual Gestión contractual Priorización Metodología para asignación y priorización Financiación Estructuración Modelo de cofinanciación Consultorías de diseño y materiales

12 MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón - Valle del Cauca Duración obras: Valor: CONPES 3796 de 2013 Recursos Públicos: Vigencias Futuras $ Millones Concesionario: $ Millones Alcance: Modernización terminal actual - Avance 62% Construcción nueva terminal Internacional Avance 25% Concesionario: AEROCALI S.A. Inversiones por $ 236,039 millones

13 CONCESIÓN RED FÉRREA DEL PACÍFICO Inversiones por USD $ 120 millones Duración concesión: Inversiones: US$120 millones (tramo en operación) Longitud total: 498 km (380 km en operación) B/tura Zaragoza: 337,5 Zarzal La Tebaida: 42,5 * Zaragoza La Felisa 118 km (en rehabilitación) Zarzal Alcance: operación, mantenimiento y rehabilitación en 498 km entre Buenaventura Yumbo Cali Palmira Buga Zarzal La Felisa y ramal hacia La Tebaida. Buenaventura Avances: 1)rehabilitación del corredor desde la afectación de la ola invernal en ) Se han adquirido nuevos equipos de seguridad, y se cuenta con el plan de operaciones logísticas en implementación Cali

14 Canales de acceso y puertos Inversiones: 1. Profundización Canal de acceso Buenaventura US$120 millones 2. Dragado de mantenimiento y rectificación canal de acceso $48,300 millones Inversiones por más de USD $ 120 millones Boya Alcance: En 2016 se esperan inversiones por más de US $100 millones en las distintas terminales portuarias, siendo Buenaventura referente. Boya 1 Boya 40 Avances: Boya 22 Boya 27 Boya Estudios Profundización Canal de acceso Buenaventura: finaliza en marzo/ Dragado de mantenimiento y rectificación canal de Acceso: Por definir realineamiento y atención de puntos críticos en una etapa inicial. El segundo semestre de 2016 entrará a operar la terminal portuaria de Aguadulce. Bahía externa: 13.5m, ancho 200m Bahía externa: 12.5m, ancho 160m

15 Resumen Inversión Infraestructura Valle del Cauca - Proyectos Infraestructura Proyecto Estado Férrea Aérea Carretera Canales de acceso y puertos Red Férrea del Pacífico En rehabilitación y operación Inversión (millones) Vigencias Futuras Concesionario Total - USD $120 USD $120 Modernización Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón - Valle del Cauca En construcción COP $ COP $ COP $ En concertación Cali - Candelaria con la COP $ COP $ Gobernación Loboguerrero - Citronela En ejecución COP $ COP $ Malla vial del Cauca y Valle del Cauca En construcción COP $ COP $ Pereira La Victoria En operación COP $ COP Estudios Profundización Canal de acceso Buenaventura Dragado de mantenimiento y rectificación canal de Acceso a Buenaventura En ejecución COP COP En estructuración COP COP

16 2 AGENDA Por qué las APP? Marzo, 2016 dnp.gov.co

17 Algunas diferencias APP de iniciativa pública Idea Pública: APP de iniciativa privada Idea Privada: Sólo sobre proyectos nuevos Recursos: Privados y/o Públicos Proceso de selección: Licitación Pública Recursos: Públicos hasta 20% + Privados Proceso de selección: Licitación Pública Recursos: 100% Privados Proceso de selección: Selección abreviada (menor cuantía)

18 En los dos procesos el privado participa Iniciativa Pública Iniciativa Privada Conceptualización del Proyecto Prefactibilidad Conceptualización del Proyecto Prefactibilidad En la primera etapa de un APP de iniciativa privada, el inversionista es el encargado del proceso de estructuración técnica, legal y financiera del proyecto. Factibilidad Factibilidad Licitación Licitación/Selección abreviada/contratación directa Diseño, construcción, dotación, operación y mantenimiento de la infraestructura En la segunda etapa, el privado entra como socio del público

19 Duración del Proceso APP de Iniciativa Privada Entidades de Orden Nacional* Min Max Radicación Pre factibilidad Radicación RUAPP 5 días Concepto Entidad 1 mes 3 meses Proyecto en etapa de Factibilidad 8 meses 24 meses Evaluación de la Propuesta 1 mes 9 meses Revisión MHCP y DNP 1 mes 4 meses Arreglo de Condiciones 1 mes 2 meses Consejo de Ministros 15 días 1 mes Solicitud CONFIS Vigencias Futuras 1 mes 4 meses Licitación Pública 4 meses 6 meses Publicación Acuerdo y los anexos 1 mes 6 meses Selección Abreviada de menor cuantía 2 meses 3 meses CON RECURSOS PÚBLICOS (meses) 17 meses 50 meses SIN RECURSOS PÚBLICOS (meses) 16 meses 52 meses Entidades de Orden Territorial* Min Max Radicación Pre factibilidad Radicación RUAPP 5 días Concepto Entidad 1 mes 3 meses Proyecto en etapa de Factibilidad 8 meses 24 meses Evaluación de la Propuesta 1 mes 9 meses Revisión MHCP y DNP / Unidad Planeación ET 1 mes 4 meses Arreglo de Condiciones 1 mes 2 meses Consejo Municipal 15 días 1 mes Solicitud CONFIS Vigencias Futuras 1 mes 4 meses Licitación Pública 4 meses 6 meses Publicación Acuerdo y los anexos 1 mes 6 meses Selección Abreviada de menor cuantía 2 meses 3 meses CON RECURSOS PÚBLICOS (meses) 17 meses 50 meses SIN RECURSOS PÚBLICOS (meses) 16 meses 52 meses *No se incluyen tiempos de contratación de expertos, ni de conformación de equipo de trabajo al interior de la entidad estatal.

20 Proyectos APP del Valle del Cauca registrados en el RUAPP Tipo APP Nombre Objeto Entidad Estatal Competente Estado Tipo de Proyecto Iniciativa Privada sin recursos públicos IP Panorama del Valle Diagnostico, Diseño, Rehabilitación, Construcción, Mantenimiento Sostenible y la operación vial de los tramos viales Mediacanoa - La virginia, Tuluá - Riofrío, Zarzal- Roldanillo y La Unión - La Victoria. Agencia Nacional de Infraestructura ANI Prefactibilidad Rechazada Vías Iniciativa Privada sin recursos públicos IP Vía al Puerto Estudios y Diseños definitivos, Financiación, Gestión Ambiental, Predial y Social, Construcción, Mejoramiento, Rehabilitación, Operación, Mantenimiento y Reversión de la Concesión Vial Buenaventura - Buga. Agencia Nacional de Infraestructura ANI Factibilidad en Estudio Vías Iniciativa Privada sin recursos públicos IP Cali - Florida Financiación, Estudios y Diseños definitivos, Gestión Predial, Social y Ambiental, Operación y Mantenimiento para la Construcción de la Segunda calzada desde el corregimiento de Juanchito hasta la T de Candelaria incluyendo la Construcción de una Ciclo Ruta en este tramo; Rehabilitación y Mejoramiento desde la T de Candelaria hasta el Municipio de Florida y desde el sitio denominado Crucero Industrial hasta el Municipio de Pradera. Agencia Nacional de Infraestructura - ANI Prefactibilidad en Estudio Transporte Iniciativa Privada sin recursos públicos PANORAMA del Valle Mantenimiento sostenible de los corredores viales Mediacanoa - La Virginia -, Tulúa - Riofrio, Zarzal - Roldanillo y La Victoria - La Unión, en el departamento del Valle del Cauca. Instituto Nacional de Vías INVIAS Factibilidad en Estudio Vías

21 Proyectos APP del Valle del Cauca registrados en el RUAPP Tipo APP Nombre Objeto Iniciativa Privada sin recursos públicos Iniciativa Pública Mejoramiento, adecuación y preservación del Ecoparque del rio Pance Modernización Alumbrado Público Tecnología LED Desarrollar una Asociación Público Privada para el mejoramiento, adecuación y preservación del Ecoparque del río Pance, para implementar un esquema administrativo que permita realizar anualmente las inversiones necesarias para el mantenimiento y recuperación del Ecoparque, y gestionar recursos para lograr su completo desarrollo en beneficio de la recreación y el deporte de caleños y vallecaucanos. Optimización del consumo de energía, suministro de materiales, diseño, instalación, ampliación, expansión, reposición, repotenciación, modernización, adecuación, operación y administración de la infraestructura del sistema de alumbrado público en el Municipio de Palmira "D.O.M.I Entidad Estatal Competente Gobernación Alcaldía Estado Pre-factibilidad en Estudio Factibilidad Tipo de Proyecto Parques Públicos Alumbrado Público Iniciativa Privada sin recursos públicos Alumbrado Público MEGAPROYECTOS Suministro, instalación, reposición, modernización, adecuación, mantenimiento, operación, expansión y administración del Sistema de Alumbrado Público (SALP) del Municipio de Palmira. Alcaldía Pre-factibilidad Rechazada Alumbrado Público Iniciativa Privada sin recursos públicos Alumbrado Público electroingenieria Suministro, instalación, reposición, modernización, adecuación, mantenimiento, operación, expansión y administración del Sistema de Alumbrado Público (SALP) del Municipio de Palmira. Alcaldía Factibilidad Rechazada Alumbrado Público

22 3 AGENDA Justificación del mecanismo APP como modalidad de Marzo, 2016 dnp.gov.co ejecución del proyecto

23 Valor por Dinero y el Comparador Público Privado Cuál es el mejor esquema para desarrollar el proyecto? 1. Obra Pública Tradicional 2. Asociación Pública Privada La respuesta es: El que genere mayor Valor Por Dinero (VPD), y el Valor por Dinero lo obtengo mediante el uso del Comparador Público Privado (CPP)

24 Análisis de riesgos del proyecto Identificación Tipificación Riesgos económicos Riesgos sociales y políticos Riesgos operacionales Riesgos financieros Riesgos de la Naturaleza Riesgos Ambientales Riesgos Tecnológicos VALORACIÓN ASIGNACIÓN

25 APP vs. Obra Pública

26 Departamento Nacional de Planeación