Retos de la Contraloría Municipal

Transcripción

1 Retos de la Contraloría Municipal

2 Colaboración con el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) Solo 2 estados integran a los municipios en el SEA Motivos para integrarlos: Plan Estatal de Desarrollo eje Desarrollo institucional de los municipios Agenda municipalista. SECUNDARIAS Los municipios participen en la generación de políticas públicas.

3 REFORMA CONSTITUCIONAL A NIVEL FEDERAL 27 de mayo de 2015 LEYES SECUNDARIAS

4 Ley General de Responsabilidades Administrativas

5 Sujetos de la Ley: Servidores Públicos Ex Servidores Públicos Particulares vinculados con faltas administrativas graves

6 Principios que deben observar los servidores públicos: Disciplina Legalidad Objetividad Profesionalismo Honradez Lealtad Imparcialidad Integridad Rendición de cuentas Eficacia Eficiencia

7 La Ley establece 3 autoridades que intervendrán en el proceso de responsabilidad administrativa: INVESTIGADORA Investigación e informe de PRA SUBSTANCIADORA Dirige y conduce el procedimiento RESOLUTORA Dicta la resolución

8 AUTORIDAD INVESTIGADORA Investigación e Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa IPRA

9 FALTAS GRAVES Cohecho Peculado Desvío de Recursos Públicos Utilización Indebida de Información Abuso de Funciones Conflicto de Interés Contratación Indebida Enriquecimiento Oculto Tráfico de Influencias Encubrimiento Desacato Obstrucción de la Justicia FALTAS NO GRAVES No cumplir con las funciones encomendadas No denunciar actos y omisiones No atender instrucciones de los superiores No presentar declaraciones patrimoniales No registrar, integrar y custodiar la documentación bajo su responsabilidad No supervisar el cumplimiento de las disposiciones No rendir cuentas sobre el ejercicio de sus funciones No colaborar en procedimientos judiciales y administrativos No cerciorarse que en licitaciones, el particular no se desempeñe en el servicio público Daños y perjuicios que de manera culposa cause el servidor público a la hacienda pública o patrimonio de un ente público

10 AUTORIDAD SUBSTANCIADORA Conduce y dirige el PRA

11 Las autoridades podrán hacer uso de MEDIOS DE APREMIO Multa de 100 a 150 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). Arresto hasta por 36 horas. Solicitar el auxilio de la Fuerza Pública.

12 Tipos de Faltas NO GRAVE Autoridad Competente: Secretaría de Contraloría GRAVE Autoridad Competente: Tribunal de Justicia Administrativa

13 AUTORIDAD RESOLUTORA Dicta la resolución

14 Sanciones por faltas No graves: Amonestación: Pública o Privada Suspensión: De 1 a 30 días naturales Inhabilitación: De 3 meses a 1 año Destitución

15 Sanciones por faltas graves: Suspensión: De 30 a 90 días naturales Sanción económica: Hasta 2 tantos de los beneficios obtenidos Inhabilitación: De 10 años a 20 años Destitución

16 Instrumentos de Rendición de Cuentas Declaraciones Patrimoniales

17 La Plataforma Digital Estatal contendrá los siguientes módulos: Evolución Patrimonial Declaración de intereses Constancia de Presentación fiscal a) Inicial b) Modificación c) Conclusión Manifestar conflicto de interés Para quienes aplique, solo subir la constancia de cumplimiento ante el SAT

18 Sujetos obligados a presentar declaración: TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS CONFIANZA BASE y HONORARIOS

19 DECLARACIÓN INICIAL DECLARACIÓN DE MODIFICACIÓN DECLARACIÓN DE CONCLUSIÓN 60 días naturales siguientes a la toma de posesión con motivo de: Ingreso por primera vez Reingreso posterior a 60 días naturales a la fecha de conclusión Durante el mes de mayo de cada año. 60 días naturales siguientes a la fecha de conclusión

20 La Secretaría de Contraloría y los Órganos Internos de Control deberán realizar una verificación aleatoria y seguimiento de las declaraciones patrimoniales. Se publicará en la plataforma digital, el listado de seguimientos realizados y el resultado obtenido.

21 Dirección web de la Plataforma Digital Estatal declaracionpatrimonial.hidalgo.gob.mx Para resolver tus dudas, contáctanos en nuestro chat en línea, o llama en horario laboral a los teléfonos o

22 Colaboración con el Banco Mundial La UEIPPCI diseñó un formato de Declaración de Interés con las previsiones de la LGRA. La propuesta de formato se presentó al Banco Mundial (BM) para su retroalimentación. El BM elaboró la propuesta de formato único de declaración. LEYES La UVSNA se encargó de coordinar los trabajos en la materia por parte de la SFP ante el Comité Coordinador del SNA. SECUNDARIAS El documento consolidado por parte de la UVSNA sobre las primeras propuestas de los formatos fue enviado para su revisión y conocimiento al BM.

23 Contenido de las Declaraciones Generales La experiencia laboral pasa de 3 a 10 años mas datos de la actividad económica profesional de cónyuges y dependientes económicos Intereses Se incluye en la sección de intereses que contempla cualquier tipo de relación personal, económica o profesional distinta al encargo. Ingresos Contempla todos los ingresos tanto por el encargo como cualquier otra actividad. Otra Actividad: Profesional, Empresarial, Actividad Económica Menor, Arrendamientos, Intereses, premios, enajenación de bienes, otros ingresos. Pasivos Incluye todas las deudas que tiene el servidor público de cualquier tipo, así como obligaciones financieras, como arrendamientos y programas de compra a plazos Activos La experiencia laboral pasa de 3 a 10 años mas datos de la actividad económica profesional de cónyuges y dependientes económicos.

24 Jerarquización y Niveles de Declarantes Clave presupuestaria Informa: Cargo superior y medio Salario (más de una cantidad a determinar) Al menos una función de riesgo Grupo 1 Grupo 2 Clave presupuestaria Informa: Cargo medio y medio Salario (menos de una cantidad a determinar) No cumple ninguna función considerada de riesgo Clave presupuestaria Informa: Cargos bajos / operativos Salario (más de una cantidad a determinar) Grupo 3 LEYES SECUNDARIAS No riesgo. No declara vía sistema. Se genera un cuestionario mínimo de 5 a 7 preguntas y estandarizado a ser emitido por RRHH en simultáneo con el pago de salario

25 Publicidad de la Información Información Pública Información Confidencial Información Reservada Declaraciones LEYES SECUNDARIAS

26 Blindaje Electoral Objetivo: Servidores Públicos conozcan la normatividad que rigen su actuar en época electoral. Contralorías deben de captar quejas, denuncias e irregularidades y canalizarlas a las autoridades competentes. SECUNDARIAS

27 Generar mecanismos de control Contralorías deben de captar quejas, denuncias e irregularidades y canalizarlas a las autoridades competentes. Manejo de recursos Públicos Suspensión de propaganda. Blindaje Electoral Ejecución de Programas Públicos Continuidad de Obras Públicas SECUNDARIAS

28 Estrategias Manejo de recursos Públicos Ejecución de Programas Públicos No utilizar vehículos oficiales No uso de las instalaciones para actos de proselitismo No utilizar insumos (material de oficina, limpieza, gasolina, etc) con fines electorales No Condicionar la inscripción o entrega de apoyos No presencia de candidatos en la entrega de apoyos. No propaganda política en el espacios donde se haga la entrega de apoyos Continuidad de Obras Públicas Los trabajos en las obras deberá continuar en los plazos calendario, pero la entrega deberá hacerse después de la jornada electoral. condicionar obras a cambio de la promesa del voto. Suspensión de propaganda gubernamental la propaganda no puede tener la finalidad de influir en la equidad de la contienda electoral La propaganda no puede hacer referencia a partidos políticos y/o candidato. Los servidores públicos no pueden SECUNDARIAS difundir los resultados de sus gobiernos