Política Exterior. Política Doméstica & Sociedad. Economía, Integración, Ambiente & Recursos. Seguridad y Defensa. Derecho Internacional Público

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1 Innvvi I iieerrnnoo SSuurr Núúmeerroo 99 AAññoo III III Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido Política Exterior Política Doméstica & Sociedad Economía, Integración, Ambiente & Recursos Seguridad y Defensa Derecho Internacional Público ISSN en trámite ISSN en trámite

2 Sumario Tapa: Casco de Panamá La Vieja Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2011 Política Doméstica y Sociedad Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 05 Economía, Integración, Ambiente y Recursos Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Pág. 12 Todos los derechos reservados. - Pág. 2

3 Como trabajan nuestros observatorios? CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar a las cosas mismas buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. How our reports work? & Method Style Methode Stil Méthode Style Método Estilo RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITT- CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. WIEDERBEDEUTUNG&SINN versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA é retornar às coisas mesmas procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 3

4 COORDINADOR DEL PROGRAMA Juan Recce DIRECTORES DE OBSERVATORIOS Brasil: Santiago Ferrari Bolivia: Cecilia Pon Caribe: Santiago Ferrari Canadá: Manuel Paz Centroamérica: Santiago Ferrari Chile: Mariana Reyes Colombia: Agustina Ferrari Ecuador: Pablo Gambandé Estados Unidos: Gastón Marando Guyana y Suriname: Matías Magnasco India: Gustavo Cardozo Malvinense: Diego Llorente Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín Perú: Melisa Galvano Polar: Gabriel De Paula Sudáfrica: Ezequiel Escudero Uruguay: Eugenia Dri Venezuela: Mercedes Andrés CAEI ISSN en trámite OBSERVATORIO DE PANAMA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle , Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE PANAMA en Internet OBSERVATORIO DE PANAMA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE PANAMA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE PANAMA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 4

5 Política doméstica Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2011 y Sociedad Cronología&Fenomenología by Vanina Vicario Estudiante Ciencia Política Universidad del Salvador Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica y Sociedad, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Panamá, Número 9, CAEI, Invierno Sur, 2011 Junio Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: Aquí se está criticando la forma y no el fondo. Eso siempre sucede cuando las personas se sienten aludidas. La pugna ha sido innecesaria. No hay necesidad de pelearse por nada. Tenemos que darle chance a que los distintos órganos del Estado hagan su trabajo. Yo no soy ningún autoritario. El mandatario hizo referencia a la reforma constitucional que se estudia en la Asamblea General para incluir el sistema de Segunda Vuelta o Ballotage en las instancias de elección. El Presidente agregó: La segunda vuelta es democrática. 05. Declaraciones de José Luis Popi Varela, diputado del Partido Panameñista: Los diputados del Partido no apoyarán la segunda vuelta de esta manera porque el problema es que no puede quedar aprobada por medio de una ley, porque crearía una inestabilidad política. Esperamos que la cordura y que las conversaciones que hagamos de aquí al 1 de julio puedan llevarse a cabo. 06. La Secretaría de Comunicación del Estado difundió un comunicado del presidente de la República, Ricardo Martinelli: El gobierno está para resolver los problemas del pueblo panameño y no para hacer política. Aún faltan muchas cosas por hacer; por lo que es necesario que los ministros se concentren en los temas pendientes en sus respectivas carteras y no estén pensando en tempraneras candidaturas. Yo mismo expresé tempranamente simpatía hacia una candidatura del vicepresidente y Canciller, Juan Carlos Varela, convencido de que el cambio debe continuar más allá del año Lo correcto es que esa decisión la tomarán primero los panameñistas y luego sus aliados. Obviamente, me equivoqué en el tiempo y también en la forma, ahora me toca corregir. Es legítimo que existan aspiraciones, pero no voy a permitir que los temas electorales en ningún momento distraigan a mi equipo de gobierno del Todos los derechos reservados. - Pág. 5

6 cumplimiento de las metas que junto al pueblo nos impusimos, para lograr construir el Panamá que todos anhelamos y merecemos. 09. Samuel Lewis Navarro, precandidato presidencial del Partido Revolucionario Democrático (PRD) manifestó a través de su cuenta de Twitter: La alianza entre el CD (Cambio Democrático) y el Panameñismo murió. Ahora a esperar a ver si Varela se va o si lo entierran en fosa común. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela declaró: Los militares, con su brazo político, el PRD, son los responsables de las fosas comunes donde se enterraba clandestinamente a los opositores de la dictadura. Llama la atención que un día como hoy, donde se recuerdan 40 años de desaparición física del padre Héctor Gallegos, el ex cancilller del PRD, Lewis Navarro hable de fosas comunes que son parte del pasado de la dictadura militar que sufrió este país". 12. José Isabel Blandón, diputado del Partido Pañamenista declaró: No tenemos temor en ir a una elección interpartidaria para definir quién será el candidato presidencial en Vamos a ganar esa primaria. Confío en que los acuerdos se van a cumplir. Aquí lo que está en juego es la credibilidad del CD y del Presidente de la República como presidente de ese partido. El funcionario hizo alusión a las elecciones que se llevarán a cabo el día 1 de Julio del presente, para que se respete el acuerdo con el Partido Cambio Democrático, y así, resulte electo Alcibiades Vásquez, como presidente de la Asamblea Nacional. 15. Declaraciones del diputado del Partido Panameñista, José Isabel Blandón: El Partido Panameñista apuesta por mantener la alianza con Cambio Democrático. Esperamos ponernos de acuerdo con sus aliados, sobre la base de cumplir con los compromisos ya pactados y no acuerdos sobre la base de incumplir la palabra. 16. El ex presidente Martín Torrijos ( ) declaró: El gobierno, con dos periódicos y un canal de televisión para distraer la opinión pública, busca distorsionar el pasado. para que se nos olviden los escándalos presente. El presidente Ricardo Martinelli publicó en su cuenta de Twitter: Peores escándalos de corrupción y muerte hubo en el gobierno torrijista. Te pregunto por qué no quieres testificar en el caso Cemis?. El mandatario respondió a las declaraciones del ex presidente Martín Torrijos e hizo referencia al caso en el que el ex presidente estaría involucrado por supuesto pago de sobornos para aprobar el contrato del Centro Multimodal, Industrial y de Servicios (Cemis). 27. El periódico Prensa entrevisto al presidente Ricardo Martinelli, el cual declaró: Se han cometido muchos errores. Uno de esos errores lo ha sido que en algunas cosas no debimos apresurarnos tanto, sino haber consultado un poquito mas. Están dejando cientos de millones de dólares bajo la mesa, estamos perdiéndolos como país al haber echado para atrás esa ley. Yo cometí el error que cuando la echaba para atrás no restituimos la ley anterior, entonces hay un limbo jurídico. Eso fue un error y hay que reconocerlo. Este país es un país maduro, diferente, en el que todos tenemos que aportar, pagar impuestos, cosa que no ocurría antes. Antes había personas que no pagaban impuestos. 29. Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: La alianza siempre ha estado sólida (con el Partido Panameñista). Ya entiendo cuáles son los grupos que se oponen a todo lo que se propone. La gran mayoría de los panameños tienen intereses genuinos, pero muy poco se expresan. Hay personas que quieren imponer los cambios a punto de garrote. Hemos mejorado bastante, estamos construyendo más cárceles. Todos los derechos reservados. - Pág. 6

7 Julio 2011 Observatorio de Panamá, Número 9, Año III, Invierno Sur El presidente Ricardo Martinelli organizó un partido de fútbol, entre los miembros del Partido Revolucionario Democrático, periodistas y los integrantes del Sindicato Único de Trabajadores de la Construcción. El mandatario declaró que no permitirá más que se insulte al Gobierno. El Presidente se refirió a las declaraciones efectuadas por diversos diputados en el pleno de la Asamblea Nacional. 03. Mitchell Doens, secretario general del Partido Revolucionario Democrático declaró: Hay una gran indignación de miles y miles de torrijistas a lo interno del colectivo. Parece que hay una dirección paralela en el colectivo y que en el fondo la encabeza el presidente de la República, Ricardo Martinelli, quien es enemigo del PRD. Leandro Ávila, diputado del PRD declaró: "No es posible que nuestro secretario general ataque a la bancada. Doens no permite que los diputados, dependiendo de las circunstancias, podamos tomar decisiones. Llegará un día en que se va a quedar con las llaves del partido y él solo". 04. Juan Carlos Varela, vicepresidente y canciller de Panamá anunció que se postula como candidato para presidir el Partido Panameñista. Las elecciones, se realizarán el 23 de Julio del presente año. 05. Eladio Fernández, presidente de la Asociación de Jubilados Independientes, presentó una denuncia por violación de los derechos a los jubilados por parte del Gobierno, ante Corte Interamericana de Derechos Humanos en Costa Rica. El dirigente manifestó: El sistema de pensiones y jubilaciones de Costa Rica, los jubilados reciben aumentos cada dos años y una vez se jubilan no pagan más cuotas a la CSS. En Panamá el jubilado paga cuotas hasta que se muera y ni siquiera recibe los medicamentos como es debido. Se reunieron los miembros del PRD para debatir sobre la postura que adoptó el bloque, durante las sesiones que se realizaron el 1 de Julio pasado en el pleno de la Asamblea Nacional. 16. Juan Carlos Varela, vicepresidente y canciller de la República, se presentó a una reunión del Partido Panmeñista en la provincia de Chiriquí para conseguir el apoyo de los miembros del Partido para las elecciones presidenciales del próximo 23 de Julio. 18. Declaraciones de Juan Carlos Varela: Sin duda alguna yo no asumiría la Presidencia de la República en ese periodo, debido a las restricciones constitucionales que hay para aspirar como candidato y es claro que mantenemos un proyecto político al 2014 y el respaldo de nuestro partido. El funcionario declaró que no asumiría sus funciones como vicepresidente en el caso de que el Presidente se ausentará del país, ya que manifestó su intención de ser candidato a presidente de la Nación en las elecciones del año Miguel Antonio Bernal, abogado constitucional panameño declaró: Varela es un ignorante de la Constitución. Estos señalamientos tienen que contar con el total repudio de la ciudadanía. Él juró cumplir la Constitución, ya está bueno de que se siga jugando de esta manera. El artículo N 185 de la Constitución Panameña, establece que son atribuciones que ejerce el vicepresidente de la República: reemplazar al presidente de la República en caso de falta temporal o absoluta. 24. Se celebraron las elecciones convencionales del Partido Panameñista. Juan Carlos Varela resultó reelecto como presidente del Partido para el periodo Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: Los panameñistas son muy buenos aliados y gracias a la Alianza por el cambio juntos hemos hecho muchas cosas. Como aliados hemos tenido diferencias porque las alianzas son como los matrimonios y las familias. Sin embargo esta es una alianza de muchos años más y no de solo cinco años. Todos los derechos reservados. - Pág. 7

8 Declaraciones de Alberto Vallarino, vicepresidente electo del Partido Panameñista: Nunca divididos, siempre unidos. El mejor candidato de la Alianza para el cambio para las elecciones del 2014 es Juan Carlos Varela. 26. El Partido Unión Patriótica se adhirió al Partido Cambio Democrático. La unión, fue legalizada por el Tribunal Electoral, el cual decretó extinguida la personalidad jurídica de UP porque se incorporará con todo sus organismos, patrimonio, derecho y obligaciones a CD. 27. Marcos González, vicepresidente de la Asamblea Legislativa, presentó un proyecto de ley para aprobar la pena de muerte como castigo, ante la comisión de los delitos de violación y o por la comisión de delitos contra la seguridad colectiva: El tiempo nos ha dado la razón, desde el año 2001 han fallecido más de 700 personas en manos de delincuentes, sicarios, homicidas que han matado a parejas, niños, madres y que hoy lloran en muchísimo lugares de nuestro país y yo no he visto a la Comisión de Derechos Humanos Internacionales pronunciarse sobre lo que está pasando en nuestro país. 28. Se realizó una marcha docente desde la Escuela República de Venezuela hasta el Palacio de las Garzas, sede presidencial. Los docentes marchan bajo la consigna huelga nacional de 48 hs, reclamando reivindicaciones laborales y educativas. Los organizadores declararon que la marcha es una advertencia al gobierno para retomar el diálogo con el gremio docente. Las escuelas se mantuvieron cerradas, sin dictar clases. Lucy Molinar, ministra de Educación declaró: "No entiendo la razón de estos llamados a huelga, pero nosotros estamos preparados para atender a los estudiantes, y ojalá que los padres de familia nos ayuden a ayudar a sus hijos". 29. Los docentes fueron atendidos por representantes del Gobierno. Se dialogó sobre posibles negociaciones. Lucy Molinar, ministra de educación declaró que se le entregará a los negociadores de los docentes el resuelto que están pidiendo para que continúen las negociaciones. En las negociaciones que se realizaron anoche con representantes del Gobierno los representantes de los gremios docentes utilizaron tácticas para dilatar las negociaciones. Iban a firmar un documento para suspender el paro, porque íbamos a seguir conversando, porque nunca hemos parado de conversar, pero después dijeron que no querían un acuerdo, sino un resuelto. Finalmente encontraron una razón para levantarse de la mesa del diálogo. Agosto Declaraciones de Milton Henríquez, presidente del Partido Popular: El problema es que se han estado aprobando contratos faraónicos que, por la forma en que se han adjudicado hacen pensar que se están haciendo transacciones o muy estúpidas o muy sospechosas. Mientras, no se ha puesto la misma velocidad en atender, por ejemplo, la situación crítica que viene atravesando la Caja de Seguro Social (CSS) particularmente en el Complejo Hospitalario de la ciudad de Panamá. El dirigente se refirió a falta de celeridad de las autoridades de gobierno para atender los temas que deberían ser prioritarios. 10. Mediante un comunicado, los miembros del partido Cambio Democrático manifestaron: Es faltar a la palabra por parte de algunos panameñistas, luego de que en diversas ocasiones dieron su palabra de respaldar este tema. Todos los partidos políticos avalaron el documento llamado Visión Nacional 2020, el cual señala en la página 69 que para ser presidente de la República se requiere haber obtenido más del 50% de los votos válidos emitidos en el proceso electoral. Si no se obtuviere dicho porcentaje, se procederá a una segunda vuelta con la participación de los dos candidatos más votados. Juan Carlos Varela NO tiene PALABRA hoy, por qué sí mañana?. Todos los derechos reservados. - Pág. 8

9 15. Gilberto Sucre, vocero del Partido Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (Molirena), declaró: Exhortamos a estos copartidarios y a sus dirigentes a continuar defendiendo la independencia y vigencia de Molirena, para que siga participando en el acontecer nacional". El partido le pidió al Presidente del mismo, Sergio González Ruíz, que renuncié a su cargo. Los miembros se han manifestado anteriormente contra la fusión del Molinera con el Partido Oficialista Cambio Democrático. 18. Eladio Fernández, representante y dirigente de la Asociación de Jubilados Independientes declaró: Martinelli, no ha cumplido con su palabra. El dirigente se refirió al supuesto incumplimiento por parte del Ejecutivo para aumentar las jubilaciones e indico que, el día 19 del corriente, realizarán una marcha hacia la Casa de Gobierno para reclamar. Jimmy Papadimitriu, ministro de Presidencia declaró: El aumento a los jubilados no puede representar un impacto fiscal inmediato al presupuesto del Estado. El incremento a los jubilados será retroactivo al primero de julio y beneficiará a 180 mil personas. El presidente de la República, Ricardo Martinelli, fue claro con los jubilados y se comprometió con ese incremento. Martinelli encontró el dinero para darle el aumento, pero hay mil otros proyectos sociales que estamos trabajando y por razones fiscales se tiene que dar de una forma escalonada. Hay una serie de gastos que se están dando, la prioridad de nosotros es ayudar al pueblo panameño y lo estamos demostrando. 19. Los jubilados, dirigidos por Eladio Fernández, realizaron una marcha hacía El Palacio de Las Garzas exigiendo un aumento de $ 50,00 a su sueldo. Eladio Fernandez declaró: "No puede ser que el Presidente haya cambiado su promesa y que el Consejo de Gabinete aprobara un proyecto de ley en el que se establece un aumento escalonado para los jubilados. 25. En la Asamblea Nacional, se aprobó en primer debate, la propuesta de ley que implementa la Segunda Vuelta como mecanismo electoral en las elecciones. Miguel Alemán y Raúl Pineda, diputados del PRD votaron a favor de la propuesta. Francisco Sánchez Cárdenas, presidente del Partido Revolucionario Democrático declaró: El pueblo panameño y todos los grupos tienen que prepararse para ir a la calle y hacer que nuevamente el presidente de la República se tenga que retractar. El político hizo referencia al voto positivo de los dos diputados del PRD: Tomaremos las medidas más duras que podamos contra los que se atrevan a aprobarla en nombre del colectivo opositor. No toleraré ninguna traición. La bancada del PRD no aprueba la segunda vuelta. 26. Declaraciones de José Isabel Blandón, diputado del Partido Panameñista: Si en la Asamblea Nacional se aprueba la segunda vuelta electoral, impulsada por Cambio Democrático, muere la alianza de Gobierno. Con la aprobación de la segunda vuelta, ya no habrá una alianza para 2014 porque cada partido iría por su lado. Que estén en este afán de ser el partido de más inscritos, de tener una mayoría ellos solos en la Asamblea, a cualquier costo, les está significando una gran pérdida de credibilidad. El Partido Revolucionario Democrático (PRD) denunció al Partido Cambio Democrático por un supuesto uso de recursos del Estado para financiar la campaña publicitaria del Ejecutivo. La misma, invita a adherirse al Partido Oficialista Cambio Democrático. 27. Comenzaron las inscripciones nacionales al Partido Cambio Democrático, las cuales finalizarán en el día de mañana. El CD espera llegar a inscribir unas 60 mil personas. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: Cambio Democrático irá con candidato propio a las elecciones presidenciales de Nuestra alianza es con la juventud, con la tercera edad, para mejorar la salud y el transporte. Todos los derechos reservados. - Pág. 9

10 28. Finalizaron las jornadas de inscripción al Partido Cambio Democrático. El colectivo alcanzó un total de 394 mil 662 adherentes. El presidente Ricardo Martinelli, celebró con sus compañeros de partido y declaró: Si quieren ir en alianza vamos a unas interpartidarias, pero el próximo candidato a Presidente de la República va a ser de CD. 29. Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: Ninguna persona fue presionada para inscribirse el pasado fin de semana en Cambio Democrático. Me da la impresión que el diputado José Blandón tiene una agenda personal, él quiere ser candidato a alcalde". El mandatario respondió a las declaraciones del diputado José Blandon y luego hizo alusión al vicepresidente y canciller Juan Carlos Varela: "En la vida se tiene que escoger entre dos cosas... no se puede estar en dos aguas". 30. Eladio Fernández afirmó nuevamente que los jubilados no quieren recibir el aumento de sus haberes de forma escalonada. El representante anunció una nueva marcha para el próximo Martes, día en el que se decidirá en la Asamblea Nacional, por el incremento escalonado a los jubilados y pensionados. El dirigente expresó: Nosotros queremos vivir en democracia, este país no tolera un Gobierno dictatorial, que va contra la realidad y quiere imponer. El diputado panameñista José Blandon hizo pública su respuesta a las declaraciones del presidente Ricardo Martinelli : Usted ha dicho que el candidato a la presidencia será de CD, por lo tanto el partido Panameñista no tiene ningún compromiso con Cambio Democrático. Mediante un comunicado oficial, el presidente Ricardo Martinelli pidió la renuncia al vicepresidente y canciller Juan Carlos Varela y manifestó: Varela descuidó su función de Canciller por tener cuatro sombreros, canciller, vicepresidente, presidente de un partido y candidato. El pueblo panameño necesita un canciller al 100% dedicado solo a su labor como ministro de Relaciones Exteriores. Todo el gabinete debe estar concentrado en la gestión de gobierno. Declaraciones de Juan Carlos Varela: "Soy respetuoso de las opiniones del Presidente. Será en su momento el pueblo el que juzgará mi actuación como Canciller. En este momento el Presidente de la República no me ha solicitado personalmente la renuncia a mi cargo de Canciller, pero tiene la facultad de destituirme como canciller de la República. En la noche, el vicepresidente declaró: "Creo que es claro: la alianza terminó. Seguiré sirviendo al pueblo como vicepresidente, para defender los intereses del pueblo, luchando por la transparencia y la honestidad en el manejo de los fondos públicos. Me comprometo a realizar una transición de forma profesional, como el país se lo merece, porque hay temas de Estado muy delicados que se están manejando. Nos vamos con la frente en alto... Nos toca seguir adelante". La Gaceta Oficial publicó la destitución de Juan Carlos Varela del cargo de ministro de Relaciones Exteriores. De esta forma, se hizo efectiva la separación del cargo por parte del Presidente de la República. Ricardo Martinelli designó a Roberto Henríquez, Ministro de Comercio, como nuevo representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. 31. El ministro de Economía, Alberto Vallarino, presentó su renuncia a través de una carta enviada al Presidente: He trabajado con mucho compromiso, lealtad, creatividad, responsabilidad y entusiasmo para alcanzar grandes metas para el país y coadyuvar al desarrollo de un plan de inversiones sin precedentes en nuestra historia. No obstante, me mantendré en mi cargo hasta que haya tomado posesión mi sucesor, para contribuir a una transición armónica y efectiva por el bien del país". Declaraciones de José Blandón: A partir de hoy el Partido Panameñista pasó a ser oposición, por decisión de Ricardo Martinelli. Usted (Martinelli), va a tener que respetar las instituciones democráticas de este país. No tuvo el valor y la entereza de pedirle a Varela, mirándole a los ojos, la renuncia. La falta de respeto con que se hicieron las cosas, la misma destitución, primero lo supieron los medios Todos los derechos reservados. - Pág. 10

11 estamos hablando del vicepresidente de la República, del presidente del Partido Panameñista, del canciller hasta el día de ayer y que se le venga a pedir la renuncia por los medios Ricardo Martinelli le dijo que no lo quería en el gobierno y ningún ministro podía quedarse allí, el mínimo de dignidad indica que había que salirse de allí. Presentaron su renuncia los siguientes funcionarios: los viceministros de Salud, Julio Santamaría; de Relaciones Exteriores, Álvaro Alemán; Gobierno, Luis Ernesto Carles; Trabajo, Luis Miguel Hincapié; Finanzas, Dulcidio de la Guardia; y Desarrollo Social, Susana de Varela. Luego de la destitución de Juan Carlos Varela, los miembros del Partido Panameñista, que ocupaban funciones en el Gobierno, renunciaron a sus cargos para hacer efectiva la ruptura con el Ejecutivo. El presidente Ricardo Martinelli nombró como viceministra de Gobierno a Catibel Franco, como viceministro de Finanzas a Mahesh Shandru Khemlani, a Niurka Palacio la designó viceministra de Desarrollo Social y a Hernando Abraham Carrasquilla, como nuevo director del Registro Público. Todos los derechos reservados. - Pág. 11

12 Economía, integración, Ambiente y Recursos Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2011 Cronología&Fenomenología by Lucía Burtnik Urueta Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Junio 2011 Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Economía, Integración, Ambiente y Recursos: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Panamá, Número 9, CAEI, Invierno Sur, De enero a marzo crecen un 20,1% las importaciones de bienes y servicios en Panamá, respecto del mismo periodo del año anterior. 02. La implementación del Tratado de Promoción Comercial con Estados Unidos aumenta la demanda de movimiento de carga en los puertos. 03. La empresa Minera Panamá descubre un nuevo depósito de alta mineralización en terrenos de su concesión, lo que le permitiría extender su plazo de explotación. 03. La calificadora de riesgo Fitch Ratings eleva la nota de la deuda panameña a BBB, y la perspectiva pasó de Positiva a Estable. 10. Las autoridades panameñas prohíben la importación de tomate de Costa Rica para evitar la expansión de la plaga tuta absoluta. 10. En los primeros 4 meses de 2011 llegaron a Panamá más de 700 mil turistas, mientras que el gasto que estos realizan representa un 10% más que durante el mismo periodo del año anterior. 13. El Banco de Desarrollo Agropecuario destina fondos de $11 millones para financiar la siembra de arroz de 2011 en todo el territorio nacional. Todos los derechos reservados. - Pág. 12

13 15. El gobierno de Panamá decidió realizar obras de canalización de los ríos Caldera y Paso Alto en Boquete para prevenir inundaciones, licitando las obras por $30 millones. 15. La Autoridad de Turismo panameña incrementará la promoción turística en la Unión Europea. 16. El Informe Económico y Social del Ministerio de Economía y Finanzas señala que en los primeros 4 meses del año Panamá creció en un 9,8%, un porcentaje mayor que el del mismo periodo del año anterior. 20. Panamá levanta la restricción a la entrada de frutas y vegetales frescos o refrigerados provenientes de Colombia. 22. Se aprueba la ley 44 para regular el mercado de energía eólica, facilitando el avance de las inversiones y proyectos en desarrollo. 23. La empresa alemana Bosch abre oficina regional en Panamá. 23. Entre Enero y Abril, la llegada de turistas sudamericanos al país aumentó en un 13% respecto del mismo periodo del año anterior. 24. Digicel anuncia la inversión de $100 millones en el país para expandir su red de voz y datos. 27. Panamá importará café de República Dominicana, Brasil y Estados Unidos para suplir la demanda local prevista para julio y agosto. 27. Las exportaciones de aceite de palma producido en Chiriquí aumentaron en valor en el primer trimestre en un 176,9% en relación a igual periodo de La compañía canadiense Inmet, dedicada a la exploración y extracción de cobre, busca la participación de nuevos socios para los proyectos de El presidente de Panamá anuncia que la tercera fase de la cinta costera comenzará inmediatamente, desmintiendo rumores de un previo acuerdo con la Unesco relativo al tema. 28. La Asamblea Nacional panameña estudia el proyecto de Ley de Asociación Público privada que involucre más en el desarrollo de infraestructuras y servicios provistos habitualmente por el Estado. 29. La Inversión Extranjera en Panamá en los tres primeros meses de 2011 representa un 9,7% del PBI, con un crecimiento del 21% respecto del mismo periodo del año anterior. 29. El Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos debate en una audiencia para implementar los tratados de libre comercio con Colombia, Panamá y Corea del Sur. 30. Al firmar el Convenio de Información fiscal con Francia, Panamá completa los 12 Tratados Fiscales requeridos por la OCDE para excluir al país de la lista de paraísos fiscales Julio Se Inauguró el Trump Ocean Club International Hotel Tower Panamá, a un costo de 430 millones de dólares. 04. El Banco Interamericano de Desarrollo, la Autoridad Nacional del Ambiente, la Autoridad de Turismo, la Autoridad de Recursos Acuáticos y la organización The Nature Conservancy anuncian la inversión conjunta de US$14 millones para desarrollo del ecoturismo de bajo impacto y conservar nueve zonas protegidas del país. Todos los derechos reservados. - Pág. 13

14 04. El ministro de Energía anuncia la existencia de petróleo en Bocas del Toro, Azuero, Golfo de Darién y en el Litoral Caribe, de Panamá. 06. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara Baja en Estados Unidos analiza nuevamente la implementación de los Tratados de Promoción Comercial con Panamá, Colombia y Corea del Sur. 07. La OCDE saca a Panamá de la lista gris de los paraísos fiscales. 11. La Secretaría Nacional de Energía de Panamá anuncia la negociación con autoridades indígenas para aprobar la realización de estudios de factibilidad para la realización del proyecto de interconexión eléctrica entre Centroamérica y Colombia. 12. La Autoridad del Canal de Panamá y el Operador del Puerto de Charleston renovaron por tres años, un acuerdo de cooperación que incluye el intercambio de información, mercadeo conjunto, planes de modernización, entrenamiento y tecnología. 14. En los primeros seis meses de 2011 se vendieron automóviles nuevos, 26% más que en el mismo periodo de La inflación de junio ascendió a 6,5%. 18. Crece en el país el contrabando y falsificación de medicamentos como el viagra y los antibióticos. 20. El Ministerio de Economía presentará el presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal 2012 por un monto $14 mil millones. 21. La Comisión de Comercio y Asuntos Financieros de la Asamblea Nacional comenzó a analizar las propuestas para el reordenamiento del sector financiero con la creación de la nueva Superintendencia de Valores. 22. La oferta de las Letras del Estado estará regulado por un tope máximo de saldo en la circulación de hasta $450 millones anuales, según establece el Decreto Nº La Autoridad Nacional de Servicios Públicos modifica la forma de calcular el costo de la energía que pierden las empresas de generación de electricidad, pagándosele en base al precio establecido en los contratos con las distribuidoras. 26. Representantes de la Cámara de Turismo panameña esperan la presencia de 120 compradores turísticos 27. El Gobierno de Panamá culminó negociaciones con Repsol de España y la panameña CNG Clean Energy, para desarrollar el proyecto de introducción del gas natural. 27. El gobierno anunció que destinará $800 millones en subsidios y exoneraciones durante La Caja del Seguro Social de Panamá sacó a concurso público el diseño y construcción de dos proyectos de atención médica. Agosto El Ministerio de Comercio e Industrias informa que en septiembre se realizará una Misión Comercial a Chile y Perú. 01. La Caja de Seguro Social de Panamá licita el servicio para la elaboración e implementación de un programa integral de modernización de los servicios de atención primaria. Todos los derechos reservados. - Pág. 14

15 02. El gobierno firma la compra del 100% de las acciones de la carretera Corredor Sur a la empresa ICA (Ingenieros Civiles Asociados), que pasará a control de la estatal Empresa Nacional de Autopistas. 04. El ministro de Comercio, Industrias y Agricultura confirmó que no existe una fecha prevista para que el Gobierno restituya los artículos del Código de Recursos Minerales que fueron tocados con la reforma minera, que luego de ser derogada, dejó sin regulación a la actividad. 05. La Autoridad del Canal de Panamá prevé ingresos de $2.367 millones y aportes al gobierno de $950 millones para La Superintendencia de Bancos de Panamá pone en marca un nuevo sistema de interposición de reclamos vía web, permitiendo a los consumidores interponer denuncias por internet. 09. Ante la falta de especialistas, la Caja de Seguro Social abre la convocatoria para contratar a 180 médicos extranjeros. 10. Se asignan $ millones para el presupuesto 2012 del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, representando una disminución respecto del presupuesto de 2011 ($30 millones) 10. La tasa de inflación se ubica en el 4,7% durante julio, según información de la Dirección de Análisis Económico del Ministerio de Economía y Finanzas. 11. El Centro Bancario Internacional de Panamá mantiene su solidez durante el primer semestre de 2011, con activos por $ millones. 11. La Corporación Financiera Internacional firma un acuerdo con Banco General S.A. a fin de respaldar el crecimiento de los préstamos hipotecarios residenciales destinados a familias de ingresos bajos en Panamá. 12. Durante el primer semestre de 2011 el gasto de los 1,2 millones de turistas que ingresaron al país fue de $908,8 millones, un 10% superior al mismo periodo de Cifras de la Contraloría General de la República señalan que el total exportado a Estados Unidos se redujo casi a la mitad desde el pasado 2008, bajando de $434,8 millones a $211,4 millones en El Ministerio de Vivienda anuncia la construcción de 5mil viviendas en los próximos años. 16. Autoridades de Comercio Exterior de Ecuador anuncian la apertura de una oficina comercial en Panamá a fin de promocionar el país y aumentar las exportaciones. 17. La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología firma una alianza con la escuela de negocios Sam Walton para brindar becas de estudio a fin de promover el espíritu emprendedor y de negocios en los panameños. 18. El ministro de Minas de Colombia informa de la futura firma de un convenio con Panamá para construir una línea de interconexión eléctrica con Centroamérica. 18. Panamá se promociona como destino turístico para visitantes de Brasil. 19. El Ministerio de Comercio e Industrias informa que Panamá y Canadá firmaron un memorando de entendimiento relativo al Tratado de Libre Comercio entre ambos países. 21. Según datos de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Economía y Finanzas, la deuda pública al 31 de julio de 2011 registra un saldo de ,7 millones de dólares. Todos los derechos reservados. - Pág. 15

16 23. Panamá y Colombia se comprometieron a contribuir cada uno con $210 millones para la concesión del proyecto de Interconexión eléctrica entre ambos países. 24. Crece 64,6% el sector de la construcción, tanto residencial como no residencial. 25. La Autoridad del Canal de Panamá destina $20 millones para diseño del cuarto puente sobre el Canal. 26. El Ministerio de la Presidencia licita la construcción y equipamiento del mercado público de la Ciudad de Colón, por $18 millones. 26. Autoridades panameñas pretenden desarrollar un centro logístico de acopio de productos perecederos provenientes de Sudamérica para luego exportarlos a Estados Unidos. 29. El Banco Centroamericano de Integración Económica realiza la emisión de bonos de deuda en tres bolsas de valores al mismo tiempo, captando principalmente inversionistas de Costa Rica, El Salvador y Panamá 30. Las importaciones panameñas aumentan 21% en el primer semestre de 2011 en comparación con ese periodo del año anterior. 31. El Banco Interamericano de Desarrollo aprobó una propuesta para fortalecer las fronteras, según informó la Autoridad Nacional de Aduanas. 31. El Ministerio de Comercio e Industrias impulsa el plan Exporta Fácil que podría facilitar la exportación de hasta US$ 5mil en mercancías de micro, pequeñas y medianas empresas. Todos los derechos reservados. - Pág. 16