Mesa Sectorial de Educación Reunión de 6 de octubre de 2015 Carácter Ordinario

Transcripción

1 Mesa Sectorial de Educación Reunión de 6 de octubre de 2015 Carácter Ordinario En Sevilla, siendo las 9.30 horas del 6 de octubre de 2015 se inicia la reunión, a la que asisten las siguientes personas: En representación de las organizaciones sindicales: Juan Arboledas Lorite Jorge Berraquero García Juan Carlos Ramírez Fernández Antonia Lozano Díaz Purificación Sánchez Sánchez Manuel Guerrero Rodríguez Francisco J. Padilla Ruiz José García Fernández Manuel Pérez García Sara Madrigal Castro Dolores Mª Escabias Merinero Celia Ramos Tortosa Sonia Gaya Sánchez Sandra Fernández Ortiz Manuel Castro Montaño CSI.F CSI.F CSI.F USTEA USTEA USTEA ANPE ANPE ANPE CC.OO. CC.OO. CC.OO. FETE-UGT FETE-UGT FETE-UGT En representación de la Consejería de Educación: Elena Marín Bracho Viceconsejera de Educación Antonia Cascales Guil D.G. Profesorado y Abelardo de la Rosa Díaz D.G. Ordenación Educativa Enrique Caro Guerra D.G. Planificación y Centros Mª Trinidad Martínez García Inspectora Central de Educación José Pascual Lloniz Coordinador de Carlos Coronilla Moreno Jefe de Sv. Gestión de Personal de Sec. y EREs. Pilar Valero Ramírez Jefa de Sv. Gestión de Personal de Inf. y Prim. Julio Zabala Silva Jefe de Sv. de Informática Eloy Rafael Sanz Tapia Técnico Sv. de Informática J.David Castañeda Galván Jefe del Dpto. de Coordinación Manuel Ardoy Caro Asesor Técnico del Dpto. de Coordinación

2 CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN La Sra. Directora General del Profesorado y presenta oficialmente a las organizaciones sindicales al Director General de Ordenación Educativa, D. Abelardo de la Rosa Díaz y al Director General de Planificación y Centros, D. Enrique Caro Guerra. 1. Lectura y aprobación de Actas si procede. Acta de 15 de junio de Aprobada por unanimidad. Acta de 28 de julio de Aprobada por unanimidad con aportaciones de ANPE y de la. Acta de 10 de septiembre de USTEA realiza una matización sobre su intervención. Asimismo, USTEA indica que se ha recogido en el acta una aportación que realizó FETE-UGT una vez finalizada la sesión. Se solicita revisión de audio sobre este hecho para su aprobación en una próxima reunión. 2. Información sobre el inicio de curso. Inicia este punto la Sra. Directora General del Profesorado y Gestión de Recursos Humanos informando sobre la adjudicación definitiva para los colectivos de primaria y secundaria; realiza una explicación pormenorizada de la documentación facilitada para este punto a las organizaciones sindicales. El Director General de Planificación y Centros, indica que se han creado 360 plazas nuevos y que la plantilla actual es de plazas. Asimismo, informa que se prevé la creación, durante la presente legislatura, de más de 500 plazas. CSI.F indica que va a haber problemas con las sustituciones, con las reducciones de los mayores de 55 años, con los apoyos, etc. Critica que la situación sigue exactamente igual que en años anteriores, aunque el censo de profesores es menor y el de alumnos, mayor. Además, la implantación de la LOMCE está creando incertidumbre en los centros. La única novedad en este curso es que hay hechos que prueban la falta de previsión y planificación de esta Consejería; la problemática en la contratación de los Profesores Técnicos de Formación Profesional y las 25 horas de horario regular. Entiende que la subida de 360 plazas es insuficiente.

3 ! " un total de 500 en la legislatura, aunque se han destruido puestos de trabajo en los últimos años y no se han recuperado. Señala que sigue habiendo unos recortes brutales en la F.P. y hay ciclos nuevos que aparecen sin dotación, docentes sin formar y plazas sin cubrir. En este sentido, indica que la Administración esta teniendo que contratar a profesorado especialista como personal laboral. Otro problema que ha detectado es el sistema de cobertura de bajas, ya que se mantienen las jornadas por centros y que en vez de 10, se tardan 15 días en cubrir una baja en algunas Delegaciones Territoriales. Respecto a Educación Infantil, comenta la problemática que hay con la bolsa de este colectivo. Solicita la supresión del cupo de horas y que los apoyos no se cubran con el cupo 14. También indica que se han eliminado desdobles u optativas y que hay monitores de distintos servicios comunitarios compartidos entre diferentes centros, ya sean públicos o privados, personal no bilingüe que ocupa plazas bilingües y personal de bolsas que hay trabajando en centros privados. Es inaceptable los problemas de infraestructuras en varios centros con aulas prefabricadas, falta de Personal de Administración y Servicios (PAS) y que haya centros con libros de texto con 8 cursos. Sobre una persona de bolsa que hay trabajando en un centro privado, la Administración informa que existe al respecto un Convenio de colaboración con la Embajada de Francia. Respecto a monitores de servicios comunitarios se informa de que los contratos son a tiempo parcial. ANPE indica que, con los datos que proporciona la Administración, este curso va a ser muy difícil para el profesorado ya que no se ha recuperado ni un 10% del personal que ha salido del sistema. Además indica que los profesores en Andalucía son de los peor tratados en lo relativo a las condiciones laborales y económicas. El sistema de sustituciones es muy precario y no se está atendiendo la atención a la diversidad. CC.OO. reitera lo comentado por otras organizaciones sindicales sobre las 500 plazas prometidos, considerando que es un número muy bajo y que no va a paliar las necesidades del sistema. Les parece un atentado contra la labor docente hacer llamamientos a sustitutos el primer día de clases (10 de septiembre) o con posterioridad.

4 # " " $ " % " & " ' " ( $ " % " ) $ ' $ * " # cifra de vacantes tras la adjudicación es muy alta. Sobre la inclusión de la asignatura de Religión en el Bachillerato de Artes solicita que se negocie un itinerario y no sea una medida unilateral de la Administración. Critica que existen talleres de centros de FP que no pasan las inspecciones laborales pertinentes. Respecto a los comedores escolares, solicita que se mejore el servicio tanto en la calidad como en el número de plazas existentes. FETE-UGT indica que hay muchos centros con ratios muy elevadas y que han iniciado el curso con las obras del Plan OLA sin terminar. Ha habido centros de FP que no tenían personal del Cuerpo de PTFP a 15 de septiembre como consecuencia de haber tenido que convocar bolsas extraordinarias y no llevar a cabo la propuesta de la Administración. Entiende que la obligación de la Administración Educativa es conseguir más recursos económicos para poder incrementar el Capítulo 1. Se han abandonado desdobles, apoyos, refuerzos, la apuesta por la educación infantil, etc. Ve que está existiendo falta de coordinación con los centros y solicita la homogeneidad de criterios en todas las Delegaciones Territoriales. Toma la palabra la Sra. Viceconsejera de Educación, que saluda a las organizaciones sindicales, les agradece su presencia y ofrece su disposición para trabajar. Indica que este curso ha sido muy complicado por diversas causas. Comenta que hay una Ley Orgánica que ha afectado al sistema y otra norma estatal que ha impuesto la subida de horas lectivas a los docentes, el no poder llamar a un sustituto hasta el undécimo día, etc. Las administraciones, a fecha de hoy, no están aún a punto para poder recuperar las condiciones previas al periodo de crisis. Sobre el incremento de plantilla de 360 plazas, informa que ha sido fruto de intensas negociaciones con la Consejería de Hacienda y Administración Pública y que esta medida pretende preservar las ratios. El objetivo es ir recuperando los puestos de trabajo a que hacían mención las organizaciones sindicales. 3. Proyecto de Orden por la que se regulan los ficheros con datos de carácter personal gestionados por la Consejería de Educación. Toma la palabra D. Julio Zabala, Jefe del Servicio de Informática de la Consejería de Educación, realizando una explicación sobre el porqué de la procedencia de esta nueva regulación. CSI.F pregunta por el recurso que ha ganado este sindicato sobre la huella digital y propone que en el articulo 3 se incluya un apartado c) que indique que los ficheros 12 y 13 puedan ser facilitados a las organizaciones sindicales de la Mesa Sectorial, invocando la Ley Orgánica de Protección de Datos y la Ley Orgánica de Libertad Sindical.

5 " # " " # " +, + # - " # " orden de cosas, pregunta si esta norma va a dificultar más el acceso a la información de las organizaciones sindicales. Por último, pregunta si va a ser posible ver el movimiento de las bolsas en tiempo real. Por último cuestiona el interés que puedan tener otras administraciones por ciertos datos. ANPE también pregunta por la cesión de datos a las organizaciones sindicales. CC.OO. reitera la solicitud de datos y lo referente a la huella digital. FETE-UGT, en la misma línea, solicita que aparezca en el artículo 3 la cesión de datos a las organizaciones sindicales. El Jefe del Servicio de Informática informa que el artículo 3 es una referencia al articulado de la LOPD. Asimismo, informa sobre la cesión de datos a otras administraciones, indicando que también está establecido en la LOPD. Respecto a la huella digital, indica que hay un informe de la Agencia Española de Protección de Datos que posibilita su inclusión para el control de presencia. CSI.F pregunta a la Administración por la resolución de un recurso estimado sobre el control de presencia en un centro. USTEA solicita que la normativa andaluza module su aplicación. Se realiza un receso de 30 minutos. 4. Convocatoria de bolsas extraordinarias. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Toma la palabra el Jefe del Servicio de Gestión de Personal Docente de Secundaria y Enseñanzas de Régimen Especial que expone la situación tras la colocación informatizada y las causas que han motivado la convocatoria de estas bolsas. Asimismo, informa que también está previsto convocar bolsas extraordinarias para puestos de perfil bilingüe. CSI.F pregunta por la problemática en la contratación de los puestos de profesores especialistas con contrato laboral y el reconocimiento de ese tiempo de servicio como interino. Solicita las actuaciones que va a realizar la administración ante la falta de personal en algunas bolsas.

6 # & " # % " ( " " # # ( " # " " % " #. " / - 0 # # ( # convocatoria de puestos específicos a nivel provincial, ya que ha existido una falta de homogeneidad de criterios entre provincias. ANPE entiende que procede la convocatoria, aunque no le parece conveniente hacer cobertura de los puestos con personal especialistas. Quiere que se deje claro el trasvase de los tiempos de servicio y su reconocimiento a efectos de bolsa. CC.OO pregunta por bolsas que estén vacías y solicita que no se permita la contratación de personal especialista. También pregunta por la contratación de personas, si fuese necesario, de las listas provisionales. Informa que hay personas en la calle que no puede trabajar por su falta de titulación en formación pedagógica y didáctica. FETE-UGT ve una falta de previsión de la Consejería por la escasez de aspirantes en algunas bolsas. Pregunta si se va a cesar al personal especialista contratado, una vez resueltas las bolsas previstas. También les preocupa el modo de contratación del personal especialista. CSI.F plantea el problema que puede generar el posible reconocimiento del tiempo de servicio a efectos de bolsa del personal especialista contratado. USTEA critica que se va a contratar con contrato laboral a un docente que no ha podido ser contratado como interino por la falta de requisitos. ANPE indica que si no se ponen medios, este problema coyuntural se puede transformar en un problema estructural. CC.OO dice que la Administración lo ha hecho muy mal y que es una vergüenza lo que ha pasado con el personal interino de las bolsas de Profesores Técnicos. Respecto a la contratación de personal especialista, la Administración indica que será tema de debate en esta Mesa Sectorial para determinar la mejor solución para el sistema educativo.

7 : 3 ; < = 9 >? A ; : A organización y el funcionamiento de los institutos de educación secundaria, así como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado. Toma la palabra el Sr. Director General de Ordenación Educativa haciendo un breve relato de los acontecimientos previos y de la situación actual de la Orden de 20 de agosto de CSI.F indica que la inclusión de la palabra máximo viene dada por una imposición judicial y no por una mejora de la Consejería y que poner la palabra máximo no era una solución ya que no es posible hacer un horario con la normativa actual. Solicita saber qué medidas va a poner en la mesa la Administración para solventar este problema. USTEA también indica que no ha habido voluntariedad en los cambios, aunque no haya sentencia judicial, es formalizada por un requerimiento del TSJA. En la demanda de esta organización sindical también estaba la compensación de horarios, cosa de la que no se ha hablado todavía. Solicita copia de la Circular mandada a las direcciones de los centros el pasado 22 de septiembre de Propone que la Consejería publique unas aclaraciones y que éstas sean conocidas por las organizaciones sindicales. También propone un modo para solucionar este problema y la apertura de un proceso de negociación real con las organizaciones sindicales. ANPE aclara que el Real Decreto-ley 14/2012, fue posterior a la Orden de 20 de agosto de 2010 y que si esta norma hubiese regulado el horario en otro sentido, no se hubiesen perdido puestos de trabajo en Están dispuestos a negociar una solución pero no está de acuerdo en que la Administración traslade el problema a las direcciones de los centros. Insiste que existen multitud de incidencias en prácticamente la totalidad de los institutos de Andalucía. Propone que se cuenten las horas de guardia como lectivas para que se puedan cuadrar los horarios de los docentes de secundaria. CC.OO acusa a la Administración de su mal hacer, ya que con la normativa actual no se puede confeccionar un horario con 25 horas de horario regular. Emplaza a esta Mesa a iniciar un proceso de negociación lo antes posible. FETE-UGT también solicita la negociación de la Orden de 20 de agosto de 2010, aunque indica la negociación no debería de dilatarse en el tiempo para que pueda ser de aplicación este mismo curso.

8 B - C # " D # ( % " / " C ( ", emitido ningún tipo de instrucciones. También informa que con la normativa vigente sí se pueden realizar los horarios de los docentes. Se están estudiando las soluciones de los casos que se están planteando por los centros y contestando las consulta planteadas individualmente. El Sr. Director General de Ordenación Educativa indica que, sobre este asunto, no ha existido ni existe sentencia, fallo, requerimiento, resolución o auto judicial alguno, ya sea favorable o contrario a la Administración educativa, en el proceso del recurso contenciosoadministrativo presentado por USTEA; y que el TSJA sólo ha pedido, hasta el momento, copia foliada del expediente. Sobre la Circular remitida a los Institutos de Educación Secundaria el pasado 22 de septiembre, informa que se remitió a través del Sistema de Información Séneca a los IES, indicando en la misma que los centros gozan de autonomía organizativa y de gestión para adaptar su cumplimiento a las características concretas del centro, y que tanto los Servicios Centrales de la Consejería de Educación como la Inspección Central y Provincial asesorarán a los mismos para realizar la citada adaptación. Asimismo, añade que le consta que esta Circular es públicamente conocida pero que, no obstante, no existe ningún inconveniente en remitirla inmediatamente al Sindicato solicitante. Finalmente, muestra su parecer favorable, en el sentido de lo manifestado por las Organizaciones Sindicales en esta Mesa, a iniciar la negociación que proceda sobre la modificación del contenido de la Orden de 20 de agosto de 2010 en lo que afecta a la regulación del horario individual del profesorado de los IES, para su aplicación el próximo curso. 6. Ruegos y preguntas. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Toma la palabra el Sr. Coordinador de que plantea un calendario de Mesas Técnicas para modificar la normativa necesaria que permitan la celebración de un concursillo. Propone una primera reunión el próximo 21 de octubre, para tratar las modificaciones al Decreto 302/2010. CSI.F pregunta por la aplicación del Real Decreto de Formación de los Directores en Andalucía. También pregunta por la Oferta de Empleo Público (OEP) de USTEA pregunta por los méritos que le puedan corresponder, a efectos de oposiciones, de los auxiliares de conversación. Pregunta por monitores escolares que comparten centros públicos y concertados. Pregunta por las prácticas del alumnado de Máster en Educación Secundaria (MAES) en centro privados. Incide en que se informe sobre la OEP.

9 E $ " # -! 0 $ F # " # " G " este acta. Sobre la cobertura de bajas, indica que tiene información de que algunas Delegaciones Territoriales establecen días en los que no se realizan llamamientos; si es así, solicita homogeneizar criterios en todas las provincias. Respecto a la implantación del segundo idioma pregunta por su fecha prevista de implantación y si se van a sacar plazas en el concurso de traslados. Solicita que hayan bolsas de maestros de varios idiomas para poder tener bolsas preparadas para atender a la solicitud del segundo idioma en los centros. CC.OO pregunta por la OEP y sobre las consultas sobre la acreditación de titulación para el acceso a las especialidades. En relación con la Ofertas Pública de Empleo, la Administración informa de que se está trabajando en ella e indica que sólo en el mes de septiembre hubo 687 jubilaciones. Según los cálculos que se están manejando puede que la oferta se aproxime a las 2000 plazas. Sobre los monitores escolares que comparten centros públicos y concertados la Administración informa que a dichos monitores actualmente los contrata la junta de Andalucía (no el ISE) y puede que haya casos en que una persona contratada 8 horas a la semana con la Administración pueda estar trabajando con otra empresa. Respecto a las prácticas del MAES, se informa de que se esta negociando un convenio marco entre la Consejería de Educación, la Consejería de Economía y Conocimiento y las diez Universidades Públicas Andaluzas para la realización de las prácticas de los alumnos del MAES de estas universidades en centros públicos andaluces. No obstante, también informa de que las Universidades privadas también están solicitando a la Administración realizar las prácticas de sus alumnos en centros públicos. Se levanta la sesión a las horas. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN