INFORME N GTI INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE

Transcripción

1 INFORME N GTI INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE 1. Nombre del Área El área encargada de la evaluación técnica para la renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise, que permite el desarrollo de sistemas de información y el mantenimiento de sistemas existentes, es el Departamento de Desarrollo de Sistemas (DDS) de la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI) de esta Superintendencia. 2. Nombre y Cargo del Responsable de la Evaluación El responsable de la evaluación es el Sr. Ricardo Berrospi Taquire, Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas (a.i.) de la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI). 3. Fecha La fecha del presente informe es el 14 de enero de Justificación La Superintendencia, para el cumplimiento de sus funciones de regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como para prevenir y detectar el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, utiliza el software PowerBuilder Enterprise como software para el desarrollo, mantenimiento e implementación de diferentes sistemas de información que brindan soporte a las labores de las áreas usuarias. Actualmente, como parte de su infraestructura tecnológica, la Superintendencia cuenta con once (11) licencias del software PowerBuilder Enterprise, del fabricante SAP Sybase, las cuales permiten realizar las funciones de desarrollo de nuevos sistemas de información y de mantenimiento de sistemas existentes. Sin embargo, en esta oportunidad, sólo se requiere renovar el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de nueve (09) licencias, ya que esa es la cantidad de licencias actualmente en uso. En ese sentido, el Departamento de Desarrollo de Sistemas (DDS) de la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI) utiliza el software PowerBuilder Enterprise, conformado por el lenguaje de programación (PowerScript) y su entorno integrado de desarrollo, para realizar la programación, mantenimiento y el despliegue de los sistemas de información de la Superintendencia que trabajan en arquitectura Cliente Servidor, tales como los siguientes: Sistema de Información para la Supervisión y Regulación de las Entidades Supervisadas (SISREV), el cual cuenta con los siguientes sub-sistemas: Módulo de Formatos y Procesos Especiales (MOFOPE) Módulo de Control del Sistema (MOCSYS) Sub Módulo de Captura y Validación Interna (SUCAVI) Sub Módulo de Captura y Validación Externa (SUCAVE) Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511)

2 Sistemas Corporativos (SISCOR),el cual cuenta con los siguientes sub-sistemas: Generador de Reportes Generación de Informes Económicos Financieros Cálculo de Tasas de Interés AFOCAT Central de Riesgos por Saldos Rectificaciones del RCD Ficha del Deudor Consultas de Saldos Históricos del ICC Central de Riesgos del SPP (Proceso de Operaciones) Control de Procesos SUCAVE Intermediarios y Auxiliares de Seguros Reaseguros Productos del Mercado Asegurador Indicadores de Cumplimiento Registro de Peritos Valuadores Sistema Estadístico de Invalidez Sistema Integrado de Información Administrativa y Financiera (SIIAF), el cual cuenta con los siguientes sub-sistemas: Abastecimientos Asistencia CAFAE (Comité de Administración y Fiscalización del Fondo de Asistencia y Estímulo) Contabilidad SBS Control Patrimonial Préstamos FAT Licitaciones Personal Planilla Préstamos Administrativos Préstamos Organismos Financieros Presupuestos Información Gerencial Seguridad Seguro Médico Servicios Generales Tesorería Sistema de Inversiones del Sistema Privado de Pensiones, el cual cuenta con los siguientes sub-sistemas: Informe Diario de Inversiones Cartera de Inversiones Vector de Precios Estadísticas de Inversiones Rentabilidad de Inversiones Control de Inversiones Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

3 Sistema de Instituciones del Sistema Privado de Pensiones, el cual cuenta con los siguientes sub-sistemas: Afiliados Bajas de Afiliados Estadísticas del SPP Factores de Morosidad Inspección a Empleadores COP - Consulta para la PAU de Afiliados y Empleadores Módulo de Seguridad Administración de Proyectos Estadísticas Dinámicas Estadísticas de Bajas Bono de Reconocimiento Rezagos Prestaciones Traspasos Gestión de Control Emisión de Archivos Promotores y Postulantes a Promotores Multiafiliación Presunta Inspección a AFPs Sistema de Registro de Expedientes Judiciales (SISREJ) Por sus características, el software PowerBuilder Enterprise permite el desarrollo de sistemas de información Cliente Servidor complejos, que utilizan características particulares de este software para la programación de tareas, tales como el intercambio de información con los supervisados, el procesamiento de los reportes crediticios de la Central de Riesgos por Saldos, para la implementación de reportes genéricos que permiten explotar los distintos tipos de información entregados por los supervisados, entre otros. Como resultado, los analistas del Departamento de Desarrollo de Sistemas utilizan el software PowerBuilder Enterprise para sus labores de desarrollo y mantenimiento de sistemas de información Cliente Servidor, para lo cual se han implementado librerías con archivos electrónicos que contienen los objetos programados. Estos archivos son almacenados en un formato propietario del software PowerBuilder Enterprise, por lo que no pueden ser exportados desde el mismo software a ninguna otra herramienta de programación. Por ello, es necesario que estos archivos de formato propietario sean manipulados desde el mismo software que los generó, en este caso, PowerBuilder Enterprise. En caso de no contar con este software, se tendría que migrar o volver a codificar todos los objetos programados con PowerBuilder Enterprise en el nuevo lenguaje de programación, con el consecuente esfuerzo en recursos humanos y económicos, así como tiempo para tal migración. A la fecha, se cuenta con miles de archivos en formato propietario del software PowerBuilder Enterprise, los cuales se almacenan como fuentes en la Librería de Definición de Software de la GTI. Desde su adquisición en el año 1996, este software ha cumplido satisfactoriamente con las expectativas de los analistas de la GTI, con respecto a sus características de usabilidad y productividad. Así mismo, las diversas funcionalidades brindadas por este software han permitido cumplir con los requerimientos funcionales y no funcionales de los diferentes sistemas Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

4 desarrollados, lo que también ha permitido cubrir, de manera satisfactoria, las expectativas de los usuarios finales de estos sistemas en la Superintendencia. Adicionalmente, la GTI dispone de analistas entrenados y con alto nivel de experiencia en el empleo del software PowerBuilder Enterprise, lo que permitirá reducir los costos y el tiempo a invertir por capacitación en el uso de alguna nueva herramienta. Así mismo, desde el año 2006, a través de los Informes Técnicos Previo de Evaluación de Software N DS, N DS, N GTI, N GTI y N GTI, elaborados por la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI), la Superintendencia ha renovado el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise. De esta forma, se ha asegurado la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones del software, reduciendo así la posibilidad de obsolescencia tecnológica y preservando el valor económico de la inversión realizada. En este contexto, la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI) manifiesta la necesidad de continuar utilizando el software PowerBuilder Enterprise para las tareas de desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información Cliente Servidor de la Superintendencia, para lo cual deben contar con el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento respectivo, a fin de atender las necesidades de la Superintendencia y obtener las últimas modificaciones y actualizaciones que el fabricante del software libere durante la vigencia del contrato 5. Alternativas Para la formulación y análisis de alternativas, se procederá a comparar la renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise con la posibilidad de adquirir otro software de características similares. Alternativa Nº 01: Renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento para nueve (09) licencias del software PowerBuilder Enterprise, por un periodo de tres (03) años. En esta alternativa está inherente el nivel de conocimientos técnicos (know how) adquiridos en el uso de la herramienta por parte de los analistas del Departamento de Desarrollo de Sistemas, lo cual constituye un valor significativo intangible y que podría ser estimado. Alternativa Nº 02: Adquisición de un nuevo software, sus respectivas nueve (09) licencias y la contratación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento respectivo. En esta alternativa, se propone la adquisición de licencias e implementación de una herramienta con características similares, la cual será comparada con la herramienta actual. En esta propuesta deberán considerarse los costos asociados a esta adquisición, tales como la capacitación requerida para los usuarios responsables del software para asegurar su normal funcionamiento, y los costos por migrar los sistemas existentes a un nuevo lenguaje de programación. Para realizar el análisis comparativo técnico y de costo-beneficio, se seleccionaron los siguientes productos: PowerBuilder Enterprise 12.5 Visual Studio Premium w/msdn Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

5 En ese sentido, se han evaluado las características técnicas de los productos mencionados, de acuerdo a la funcionalidad definida y requerida por los analistas del DDS. 6. Análisis Comparativo Técnico Adjunto al presente informe, se encuentra el Anexo Nº 01, en el que se comparan las características técnicas de las alternativas evaluadas, para lo cual se ha tomado como base la Parte 3: Proceso de Evaluación de Software de la Guía de Evaluación de Software, aprobada por Resolución Ministerial N PCM. En dicho análisis, se presentan los resúmenes de los aspectos evaluados, habiéndose considerado los datos oficiales proporcionados por los fabricantes y los resultados de las pruebas efectuadas a las soluciones evaluadas. 7. Análisis Comparativo de Costo Beneficio En el Anexo N 02, se presentan los costos de los productos evaluados, los cuales han sido proporcionados por los representantes oficiales de los productos en el Perú u obtenidos desde sus página web oficiales. Las propuestas de adquisición de productos nuevos no incluyen costos por capacitación ni por migración de todos los sistemas de información al nuevo producto, lo cual es necesario en caso de elegir la Alternativa N 02, debido a que se trataría de una herramienta nueva en la Superintendencia. Cabe señalar que estos costos son referenciales. De acuerdo a este análisis, se observa que, evaluando las alternativas económicas, es conveniente proceder a la renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de la infraestructura tecnológica actual de la Superintendencia, por un período de tres (03) años. 8. Conclusiones Las conclusiones del presente informe son las siguientes: La Superintendencia, para el cumplimiento de sus funciones de regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como para prevenir y detectar el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, utiliza el software PowerBuilder Enterprise como software para el desarrollo, mantenimiento e implementación de diferentes sistemas de información que brindan soporte a las labores de las áreas usuarias. Como parte de su infraestructura tecnológica, la Superintendencia cuenta con once (11) licencias del software PowerBuilder Enterprise, de las cuales sólo se requiere renovar el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de nueve (09) de ellas. El software PowerBuilder Enterprise permite el desarrollo de sistemas de información Cliente Servidor complejos, que utilizan características particulares de este software para la programación de tareas, tales como el intercambio de información con los supervisados, el procesamiento de los reportes crediticios de la Central de Riesgos por Saldos, para la implementación de reportes genéricos que permiten explotar los distintos tipos de información entregados por los supervisados, entre otros. El software PowerBuilder Enterprise graba sus archivos en un formato propietario del software PowerBuilder Enterprise, por lo que no pueden ser exportados desde el mismo software a ninguna otra herramienta de programación. Por ello, es necesario que estos archivos de formato propietario sean manipulados desde el mismo software que los generó, en este caso, PowerBuilder Enterprise. En caso de no contar con este software, se tendría que migrar o volver a codificar todos los objetos programados con PowerBuilder Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

6 Enterprise en el nuevo lenguaje de programación, con el consecuente esfuerzo en recursos humanos y económicos, así como tiempo para tal migración. Otro factor a tener en cuenta y que favorece a la alternativa de renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise, es el valor intangible relacionado al nivel de conocimientos (know how) que posee el personal técnico, lo cual no ha sido valorizado económicamente y que refuerza la alternativa mencionada. Desde el año 2006, a través de los Informes Técnicos Previo de Evaluación de Software N DS, N DS, N GTI, N GTI y N GTI, elaborados por la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI), la Superintendencia ha renovado el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise. De esta forma, se ha asegurado la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones del software, reduciendo así la posibilidad de obsolescencia tecnológica y preservando el valor económico de la inversión realizada. Esta Gerencia considera que se debe mantener el software PowerBuilder Enterprise como herramienta para el desarrollo de nuevos sistemas de información y de mantenimiento de los sistemas existentes, por lo cual se solicitará la estandarización del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise. El servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento garantiza la atención de problemas o fallas en el software, a cargo del propio fabricante. De esta manera, se asegura la correcta funcionalidad y operatividad del software, al contar con un servicio que permitirá canalizar consultas técnicas o reportar fallas en el mismo, directamente al fabricante. También, este servicio permitirá la actualización del software a las nuevas versiones liberadas, lo cual garantiza su funcionalidad al reducir la posibilidad de obsolescencia tecnológica, lo cual preserva el valor económico de la inversión realizada. Por lo expuesto, se requiere la renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software PowerBuilder Enterprise, necesario para asegurar la correcta operatividad, funcionamiento y actualización de versiones del software, el cual es utilizado en la Superintendencia para el desarrollo de nuevos sistemas de información y el mantenimiento de sistemas de información existentes. 9. Firmas Igor Sakuma Carbonel Gerente de Tecnologías de Información Ricardo Berrospi Taquire Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas (a.i.) Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

7 ANEXO Nº 01 ANÁLISIS COMPARATIVO TÉCNICO Atributos Funcionalidad Fiabilidad Usabilidad Eficiencia Capacidad de mantenimiento Portabilidad Funcionalidades PowerBuilder Visual Studio Soporte nativo a múltiples manejadores de base de datos Si Si Facilidad de programación de acceso a datos Si Si Soporte a publicación y consumo de Web Services Si Si Soporte de consumo de assemblies Si Si Estabilidad del producto Si Si Acceso a correcciones y mejoras Si Si Recuperación por errores Si Si Aplicación de estándares de terceros Si Si Facilidad de aprendizaje Si Si Capacidad de organización Si Si Capacidad de personalización Si Si Maximización de recursos Si Si Racionalización de recursos Si Si Ejecutables con bajo tiempo de respuesta Si Si Permitir organización de objetos Si Si Manejo de jerarquías de objetos Si Si Depurador de código a todo nivel Si Si Permitir la coexistencia de versiones Si Si Instalación sencilla Si Si Facilidad de cambios de presentación Si Si Adaptación a cambios de configuración del sistema Si Si Fuente: Elaboración propia Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8

8 ANEXO Nº 02 PRECIOS REFERENCIALES Nº Alternativa Producto N o de Licencias Costo del Servicio por Tres (03) Años 1 Sybase PowerBuilder Enterprise 12.5 Fuente: System Database 09 US$ 19, (no incluye IGV) 2 Microsoft Visual Studio Premium w/msdn Fuente: Licencias Online (Volume Licensing 09 US$ 33, (no incluye IGV) Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /8