Autoreforma sindical ante los nuevos retos de la integración y globalización económica TERCERA PARTE

Transcripción

1 Oficina Internacional del Trabajo Oficina Regional para América Latina y el Caribe Oficina de Actividades para los Trabajadores Autoreforma sindical ante los nuevos retos de la integración y globalización económica TERCERA PARTE PROYECTO FSAL / ACTRAV Proyecto financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración Gobierno de España 1

2 Modelos internacionales vigentes Tercera parte: Modelos teóricos de relaciones laborales existentes. 2

3 Qué se entiende por sistema de relaciones laborales? El sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o una combinación de cosas o partes que se interrelacionan y se condicionan entre sí, conformado un complejo o unidad interactivo, de causas y efectos. 3

4 CARACTERÍSTICAS Todo sistema tiene propósito(s) u objetivo(s) y configuración integral. Todo sistema forma parte de otro superior y, a su vez, engloba otros subsistemas. 4

5 CLASES DE SISTEMAS Sistema cerrado: Sistema abierto: Escasa interacción con el entorno. Se nutre del ambiente (entorno), de otros sistemas y, a la vez, influye en ellos. Recibe insumos, transforma y exporta resultados. 5

6 Sistemas Relaciones Laborales Los sistemas de relaciones laborales son abiertos. Dependen e influyen en la política, economía, lo social, sector de actividad económica, empresa, sindicato, cultura. Tienen sus partes : normativa, procesos, condiciones materiales, tipos de organización, pautas de comportamiento, procesos de toma de decisiones, estructura de poder, resultados. 6

7 Sistema basado en sindicato de empresa Organigrama tipo: CENTRAL SINDICAL NACIONAL SINDICATOS SINDICATOS NACIONALES SINDICATOS NACIONALES SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA SINDICATO EMPRESA 7

8 Basado en sindicato empresa I Causas -Efectos Afiliación condicionada al ámbito de empresa o centro de trabajo Sólo se pueden afiliar quienes trabajan en determinadas empresas. Baja tasa de afiliación general. Débil influencia sindical en las políticas públicas y la sociedad. Organización sindical sectorial insuficiente. Ausencia de visión sindical sectorial y territorial Articuladora. Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales y territoriales. El sindicalismo no es un actor sectorial ni territorial. Desconexión sindical entre empresas mismo sector o territorio. La acción sindical se reduce al ámbito y dimensión formal de la empresa. Funcionamiento isla del sindicato. El sindicalismo no incide directamente en el entorno de la empresa. 8

9 Basado en sindicato empresa II Causas -Efectos Convenios colectivos sólo de empresa. La mayoría de quienes trabajan no disponen de convenio colectivo. Tasa cobertura negociación colectiva BAJA. Escasa Importancia de la negociación Colectiva. La reivindicación económica predomina. La defensa del salario caracteriza la acción sindical. La mayoría de quienes trabajan cobran sólo el Salario Mínimo. La renta factorial del trabajo está en desventaja frente a la renta del capital. Acción Sindical atomizada Representatividad Sindical limitada Condiciones laborales bajo mínimos Desarrollo Sindical obstaculizado 9

10 CENTRAL SINDICAL SINDICATOS Central Sindicatos Sindicato Empresa Sindicato Empresa Sindicato Sector Público 10

11 Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria I Causas -Efectos Afiliación individual y directa. Afiliación al margen tamaño de la empresa Tasas afiliación media. Influencia sindical escasa en algunas políticas públicas. Existe estructura sindical sectorial. Hay visón sindical sectorial. Hay propuestas sindicales sectoriales. El sindicalismo es un actor sectorial. Hay coordinación y organización sindical sectorial. La acción sindical se articula sectorialmente desde las empresas. Funcionamiento sindical de empresa y sectorial. El sindicalismo tiene como misión incidir en el sector. 11

12 Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria II Causas -Efectos Convenios de empresa y/o sector. Quienes trabajan en sectores claves tienen negociación colectiva Tasa negociación colectiva sectorial alta. La negociación colectiva sectorial es importante. Condiciones económicas y de trabajo sectoriales y de empresa. La acción sindical integra condiciones económicas y laborales colectivas. Salario Mínimo Sectorial y condiciones laborales mínimas pactadas Las rentas factoriales del trabajo y del capital se pueden equilibrar en el sector. Acción Sindical sectorial Representatividad sindical basada en el sector Condiciones laborales mínimas para todo el sector Desarrollo Sindical condicionado a la actividad sectorial 12

13 CENTRAL SINDICAL CENTRAL SINDICAL FEDERACIÓN FEDERACIÓN FEDERACIÓN SINDI. EMPRE. SINDI. EMPRE. SINDI. EMPRE. SINDI. EMPRE. SINDI. EMPRE. SINDI. EMPRE. 13

14 Basado en doble estructura: sectorial y territorial I. Causas -Efectos Afiliación libre e individual Quienes trabajan, buscan trabajo y jubilados. Tasas de afiliación altas Influencia en las políticas sociales y económicas. Organización sindical: empresa, sectorial y territorial. Visión sindical sociopolítica Hay propuestas sindicales de desarrollo integral, sostenible y alternativo. El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia. Articulación acción sindical: sector y/o territorio desde la empresa. La acción sindical es múltiple: particular, específica y global. Funcionamiento sindical dinámico y vertebrador de realidades económicas, laborales y sociales distintas El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa, sector, territorio 14 y sociedad

15 Basado en doble estructura: sectorial y territorial II. Causas -Efectos Negociación colectiva articulada ( sector territorio empresa) complementada con el pacto social La negociación colectiva se adapta y cubre realidades de las distintas empresas, sectores y territorios. Tasa de cobertura elevada de la negociación colectiva. La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de distribución de la riqueza Mejoras de la masa salarial, y condiciones laborales y sociales (salario social diferido) La acción sindical procura la mejora de las condiciones de vida y trabajo de todos La negociación colectiva, con mínimos en los ámbitos superiores y máximos en los inferiores, protege a toda la fuerza laboral, activa y pasiva Las rentas factoriales, capital y trabajo, se equilibran. Quienes no trabajan son cubiertos bien por la negociación colectiva, el el pacto social o las Políticas Sociales. Acción Sindical integral y global, nacional e internacional. Representatividad sindical sectorial y territorial. Condiciones laborales mínimas generales El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa, sector, territorio y15 sociedad

16 CONFEDERACIÓN NACIONAL. FEDERACIÓN NACIONAL INDUSTRIA FEDERACIÓN DE INDUSTRIA REGIONAL Sindicato Industria local Unión Sindicatos Territorial UNIÓN TERRITORIAL DEPARTAMENTAL Sindicato Industria territorial FEDERACIÓN NACIONAL INDUSTRIA Unión Sindicatos Territorial Sindicato Industria Local FEDERACIÓN DE INDUSTRIA REGIONAL Sindicato Local Actividad Organización empresa Organización Empresa Organización empresa Afilados Empresa Delgados Centro Trabajo Afilados Locales 16

17 LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA (ESTUDIO COMPARADO) I ESTRUCTURA O ÁMBITO TASAS COBERTURA TASAS AFILIACIÓN EMPRESA EE. UU Japón Canadá América Lat. 20% 10% POR RAMA ACTIVIDAD Mayoría PAISES EUROPEOS 70% 30% CENTRALIZADA * PAISES NÓRDICOS Y AUSTRIA 80% 70% Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. Hay otras variables a tener en cuenta. 17

18 LOS EFECTOS DE LOS MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA (ESTUDIO COMPARADO) II ESTRUCTURA O ÁMBITO PAPEL DEL ESTADO REIVINDICACIONES EMPRESA EE. UU Japón Canadá América Lat. Reglamentación extensa y detallada Mejores condiciones salariales. Mayor capacidad adquisitiva. POR RAMA ACTIVIDAD Mayoría PAISES EUROPEOS Algunas Normas Básicas Mejores condiciones de trabajo. Mayor control sobre la empresa. Formación de los trabajadores. Reducción de jornada laboral. Defensa del empleo. CENTRALIZADA * PAISES NÓRDICOS Y AUSTRIA Pocas Normas Básicas Similares al Anterior * Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Esto también se da en Alemania e Inglaterra. 18

19 Tesis Las tasas de afiliación sindical y las tasas de cobertura de la negociación colectiva tienen que ver con el modelo de relaciones laborales, no sólo con la gestión sindical. 19

20 Tesis Existe una clara interrelación entre la institucionalidad jurídica de la libertad sindical, el ámbito y estructura de la negociación colectiva, la estructura sindical, el rol del Estado en las relaciones laborales y el modelo y fortaleza sindical. 20

21 Tesis La estructura de la negociación colectiva, junto a la estructura sindical, condiciona a su vez los contenidos, la representatividad, el modelo organizativo, las características de la acción sindical, y la visión y misión sindical. 21

22 Conclusiones Qué modelo organizativo facilita un mayor desarrollo sindical? Qué hacer y cómo para articular un sindicalismo solidario e integral? 22