Las críticas y reformas necesarias a la Negociación Colectiva

Transcripción

1 Las críticas y reformas necesarias a la Negociación Colectiva COLOQUIO DE CONMEMORACIÓN DEL 1 DE MAYO. CASA CENTRAL, PUCV. 12 DE MAYO 2014 Karina Narbona, Fundación SOL

2 Modelo de sociedad La construcción de una sociedad sobre la base del individualismo de mercado Plan Laboral (1979): las instituciones del trabajador colectivo organizado son destruidas. Hoy: 8% negocia con derecho a huelga. En Valparaíso, 7,1%. 14% de sindicalización. En Valparaíso, 12,5% Organizaciones pequeñas y clientelares Sistema de pensiones solidario se reemplaza por sistema de capitalización individual (1981)

3 Chile: penúltimo lugar entre 34 miembros OECD en cobertura de trabajadores con negociación colectiva (8%, frente al 98% de Francia, 71% España y 62% de Alemania)

4 Historia de una reestructuración global Golpe del 73. Contrarrevolución del 75. El primer experimento neoliberal. Restauración de dominación de clase (Harvey) No la misma facción: destacan ahora los asesores financieros, administradores de fondos y CEOS Nuevo patrón de acumulación: Circulación rápida del capital, especialmente a través de circuitos financieros Acumulación fordista - fuerte regulación socio-laboral ( pacto social ) - producción y consumo en masa - productos seriados - sectores intensivos en trabajo, - proceso laboral pesado : cadena de montaje móvil y división taylorista del trabajo (tareas parceladas, simples, separación concepción/ejecución) (Coriat, 1992). Acumulación flexible o neoliberal Flexibilidad en: - Procesos laborales - Mercados de mano de obra (regulación flexible) - Productos y pautas de consumo - Nuevos servicios financieros - Niveles intensos de innovación comercial, tecnológica y organizativa. (Harvey, 1990: ).

5 El país se adelanta 10 años al Consenso de Washington 1 etapa de Reconstrucción nacional (Jorge Cauas y Sergio de Castro): a) austeridad fiscal (reforma tributaria y reducción del gasto público) b) liberalización financiera, c) privatizaciones, d) apertura comercial. Luego José Piñera (hermano del presidente) esbozó las 7 modernizaciones, El 11 de septiembre de 1979 las expuso a la ciudadanía: Trabajo Pensiones Salud Educación Justicia Agricultura Administración

6 El cuadro completo

7 Limpieza inicial de terreno: asalto a los derechos laborales, principalmente, a los Derechos Colectivos El Plan Laboral de la dictadura (1979) Pensado como una verdadera Revolución Laboral, se trata de un Plan Sindical DL y Otros: Libre despido DL Se permite el subcontrato en el giro. DL Plan Laboral (1979) "reemplazar la 'lucha de clases' (trabajadores versus empresarios) por la 'lucha de empresas' (trabajadores y empresarios de una misma empresas versus los de otra que compite con ellos), lo que es funcional a una economía de libre mercado Piñera, p. 108.

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9 El Plan Laboral después de la dictadura Se corrigen algunas restricciones de sindicación, pero se mantienen las limitaciones de funcionamiento de la organización sindical. Plan Laboral cumple 35 años Negociación limitada Negociación de empresa Sobre-regulada Con temas vetados Huelga limitada Empleador puede reemplazar Huelga es criminalizada por la ley de Seguridad del Estado Sin huelgas solidarias ni generales Sindicato limitado Sin titularidad Múltiples desincentivos Existe una negociación con huelga prohibida

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11 En Chile la tasa de sindicalización llega a 14%, en los años 70 había llegado hasta el 34%

12 Consecuencias: bajo valor del trabajo 50% de los trabajadores ganan menos de $263 mil líquidos. 78,2% menos de 500 mil

13 Consecuencias: bajos salarios y amarres vitales BAJOS SALARIOS Necesidades no resueltas Excesiva dedicación al trabajo: para compensar bajos salarios, se trabaja fuera de horario o se busca un segundo empleo (fines de semana). A pesar del subempleo por insuficiencia horaria que afecta a un sector creciente de la población, en general, las horas de trabajo son muy altas en Chile. En el ranking internacional nos ponen a nivel similar que los países asiáticos (Unión de Bancos Suizos, 2010). Endeudamiento: El 68% de los hogares tiene deuda según la Encuesta Financiera de Hogares del Banco Central, Del total de hogares que tienen deudas, el monto de estas representó en promedio el 74,6% del ingreso anual.

14 El grupo más rico en Chile acumula comparativamente más que en EEUU Cómo se construyó este verdadero paraíso para la ACUMULACIÓN? AFP y PLAN LABORAL Ganan $82 millones per cápita mensuales Precarización del Trabajo y Hegemonía del Capital Financiero

15 AFP y PLAN LABORAL Consecuencias: Quién crece cuando Chile Crece?

16 Necesidad de transformaciones estructurales Resituar la centralidad del trabajo en el debate público Nuevo sindicalismo ejemplos en subcontratados y trabajadores eventuales que superan el esquema legal. Intentos de articulación para cambio en estructura sindical. Nueva legislación laboral, con énfasis en derechos colectivos. Reconstrucción de peso sindical Proyecto Multirut no soluciona esto - Salir del esquema de negociación de empresa - Derecho efectivo a huelga Tratamiento ambiguo Se omite

17 Negociación más fuerte y centralizada, pero sin subordinación al gobierno de turno Algunas consideraciones sobre el tema Modelo antiguo, 1931: Estado vigilante. Negociación generalmente dentro de los marcos de la empresa, pero no se excluía la posibilidad de negociar en otros planos. Tarifados nacionales. Modelo dictatorial que no fue, 1975: Tendencia nacionalestatista. Negociación por rama, como nivel prácticamente único. Trabajadores sin autonomía, huelga casi inexistente. Organización corporativa de la sociedad. Modelo final de la dictadura, 1979: Favorece lo individual. NC y sindicalismo de micro-nivel, con libertad sólo formal. Estado presente, pero para limitar organización. Organizaciones grandes/nc x rama Orgs. pequeñas Dos formas de minar movilización y politización sindical y conservar estructura de clases Negociación y sindicalización + amplia, aunque con proyecto político sindical Sociedad distinta

18 Manifiesto Laboral F. SOL y profesores de derecho del trabajo Para animar el debate Movimiento sindical autónomo frente a gobiernos y partidos políticos. Actores laborales libres para decidir el nivel en que van a llevar a cabo la negociación (por rama de actividad, a nivel nacional, en empresas, etc.). El sindicato es la organización titular de la negociación colectiva Se pueden negociar todos los temas que sean de interés de las partes (fin a las facultades administrativas del empleador ). Los resultados de la negociación benefician a todos los miembros, actuales y futuros del sindicato. La huelga como acción colectiva sirve para la tutela de todos los derechos e intereses de los trabajadores. Huelga por motivos amplios, más allá de la negociación colectiva. Se prohíbe el reemplazo de las funciones de los huelguistas, cualquiera sea la modalidad utilizada para ello. Eliminar de la legislación todas las alusiones que busquen sancionar como delito las acciones sindicales.