Estudio de Mercado de Cerveza en los EE.UU.

Transcripción

1 Estudio de Mercado de Cerveza en los EE.UU. Mayo Documento elaborado por la Oficina Comercial de ProChile en Washington, DC

2 INDICE I. Producto: Código Sistema Armonizado Chileno SACH: Descripción del Producto: Código Sistema Armonizado Local:... 4 II. Situación Arancelaria y Para Arancelaria Arancel General: Arancel Preferencial Producto Chileno (*): Otros Países con Ventajas Arancelarias: Otros Impuestos: Barreras Para Arancelarias Normas de Origen Procedimiento de Ingreso Certificación de Origen... 8 III. Requisitos y Barreras de Acceso Regulaciones de importación y normas de ingreso Identificación de las agencias ante las cuales se deben tramitar permisos de ingreso, registro de productos y etiquetas: U.S. CUSTOMS AND BORDER PROTECTION (CBP) ALCOHOL AND TOBACCO TAX AND TRADE BUREAU (TTB) FOOD AND DRUG ADMINISTRATION (FDA) LEY de Modernización de la Inocuidad Alimentaria Ejemplos de etiquetado de productos (imágenes) IV. Estadísticas Importaciones...38 Página2

3 1. Estadísticas 2010 (HTS : Beer Made From Malt) Estadísticas 2009 (HTS : Beer Made From Malt) Estadísticas 2008 (HTS : Beer Made From Malt) V. Características de Presentación del Producto Potencial del producto Formas de consumo del producto Nuevas tecnologías aplicadas a la presentación/comercialización del producto (ventas a través de Internet, etc.) Comentarios de los importadores Temporadas de mayor demanda/consumo del producto Principales zonas o centros de consumo del producto VI. Canales de Comercialización y Distribución...56 VII. Precios de referencia retail y mayorista...57 VIII. Estrategias y Campañas de Promoción Utilizadas por la Competencia...59 IX. Características de Presentación del Producto...60 X. Sugerencias y recomendaciones...62 XI. Ferias y Eventos Locales a Realizarse en el Mercado en Relación al Producto...65 XII. Fuentes Relevantes de Información en Relación al Producto...68 Página3

4 I. PRODUCTO: 1. CÓDIGO SISTEMA ARMONIZADO CHILENO SACH: SACH DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO: : Cerveza de malta. Fuente: 3. CÓDIGO SISTEMA ARMONIZADO LOCAL: : Beer made from malt : In glass containers : Other : In containers each holding over 4 liters. Fuente: II. SITUACIÓN 1. ARANCEL GENERAL: ARANCELARIA Y PARA ARANCELARIA SA ARANCEL GENERAL % (MNF*) * Nación Más Favorecida. 2. ARANCEL PREFERENCIAL PRODUCTO CHILENO (*): El TLC entre Chile y EE.UU. permite la siguiente condición: SA ARANCEL GENERAL % Página4

5 3. OTROS PAÍSES CON VENTAJAS ARANCELARIAS: Existen países o grupos de países que poseen ventajas arancelarias debido a que han firmado algún Tratado de Libre Comercio o acuerdo económico con los Estados Unidos. Estos se presentan por glosa arancelaria local en el siguiente cuadro resumen: Países/Acuerdos Comerciales CBI or CBERA (Caribbean Basin Initiative) TLC Marruecos TLC Jordania TLC Singapur TLC Australia TLC Bahréin TLC CAFTA TLC OMAN TLC PERU TLC Israel TLC NAFTA Canadá TLC NAFTA México SA USA CBI or CBERIA Morroco Jordan Singapur Australia Bahrain Cafta Omán Perú O% O% O% O% O% O% O% O% O% O% Nafta México Para mayor información de cada una de las glosas y los aranceles en detalle, se sugiere visitar la página web del U.S. Tariff and Trade Data. En ésta se debe introducir el código del sistema armonizado local (HTS) donde está señalada la palabra NOTHING, se adjunta el siguiente link: Fuente: 4. OTROS IMPUESTOS: Al ser un país federal, los impuestos internos varían por estado. Sin embargo, se tributan luego del despacho a plaza, cualquiera sea el origen del producto, nacional o importado, de manera que no distorsiona la competitividad con respecto al producto nacional y tampoco afectan al consumidor final. Adicionalmente a los impuestos estatales, se deben agregar los impuestos locales, correspondientes a cada ciudad dentro de cada estado. En determinados casos y al igual como ocurre con los impuestos estatales, los alimentos pueden estar liberados de este tipo de gravámenes. La cerveza debe pagar un impuesto federal y otro estatal: Impuestos federales Los impuestos federales son cobrados por el IRS (Internal Revenue Service, en inglés), pero recaudados por el U.S. Customs (Servicio de aduana de Estados Unidos). Para la cerveza, los impuestos federales son los siguientes: Página5

6 PRODUCTO IMPUESTO Impuesto por Paquete (usualmente al centavo más cercano) Cerveza Barril (31 galones) 12 oz. lata/botella Tasa Regular $18 $0.05 Fuente: Impuestos estatales Estos impuestos también varían según el grado alcohólico de los productos, y son diferentes en cada Estado. A continuación se detallan los impuestos estatales de los cada uno de los Estados bajo la jurisdicción de la oficina comercial de Washington, DC. Impuestos Directos por Estado (Cerveza) A continuación se detalla la información por Estado, válida a Enero 1 de Estado Impuestos Directos por Estado ($ por galón) Delaware 0.16 N.A. District Columbia of Impuesto a la Venta Aplicado Otros Impuestos 0.09 Si 8% off premise y 10% on premise de impuesto a la venta. Indiana Si Kansas 0.18 sobre 3.2% {8% off premise y 10% on premise }, bajo 3.2%. Kentucky 0.08 Si* 11% de impuesto al por mayor. Maryland 0.09 Si $0.2333/galón en Garrett County Missouri 0.06 Si Nevada 0.16 Si Ohio 0.18 Si Virginia 0.26 Si West Virginia 0.18 Si * Los impuestos a la venta son aplicados solamente a las ventas on premise. Fuente: Nota: On premise comprende todos los establecimientos donde el consumo se realiza en el lugar de la venta, como por ejemplo hoteles, bares, pubs, restaurantes, etc. Off premise por otra parte, corresponde comprende supermercados, tiendas de vinos, licorerías, ventas por Internet, es decir, todos aquellos lugares donde el producto es consumido fuera del lugar de la venta. Página6

7 Impuestos a la venta Este impuesto lo paga el consumidor final directamente, y también varía dependiendo de cada estado. A continuación se detalla la información por Estado, válida a Enero 1 de Delaware: 0% 2. DC: 6% 3. Indiana: 7% 4. Kansas: 5.3% 5. Kentucky: 6% 6. Maryland: 6% 7. Missouri: 4.225% 8. Nevada: 6.85% 9. Ohio: 5.5% 10. Virginia: 5.0%* 11. West Virginia: 6% * Incluye impuesto local para todo el estado de 1.0% en Virginia. Fuente: 5. BARRERAS PARA ARANCELARIAS No se han detectado barreras para arancelarias en el mercado de las cervezas en EE.UU N ORMAS DE ORIGEN Las Normas de Origen buscan acreditar el origen de un producto que se destina a la exportación. El TLC E.UU. indica en sus Anexos las normas de origen que deben cumplir los productos para considerarse originarios de las partes. A partir del 2004 con la entrada en vigor del TLC Chile EE.UU., el aceite de oliva chileno goza de arancel cero. Sin embargo, para beneficiarse de la desgravación arancelaria otorgada por el TLC, es indispensable que los productos cumplan con la norma de origen respectiva. En términos generales, el producto calificará como originario, siempre que: a) la mercancía se obtiene en su totalidad o es producida enteramente en el territorio de una o de ambas Partes; b) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o de ambas Partes y (i) cada uno de los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía sea objeto del correspondiente cambio de clasificación arancelaria especificado en el Anexo 4.1, o (ii) la mercancía por otra parte cumpla con el correspondiente valor de contenido regional u otro requisito especificado en el Anexo 4.1, y la mercancía satisfaga todos los demás requisitos aplicables de este capítulo; o Página7

8 c) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o de ambas Partes exclusivamente a partir de materiales originarios. Además, hay que tener presente que una mercancía no se considerará mercancía originaria y un material no se considerará material originario por el hecho de haber sido sometido a: a) operaciones simples de combinación o empaque, o b) una simple dilución con agua u otra sustancia que no altere materialmente las características de la mercancía o material PROCEDIMIENTO DE INGRESO Los importadores podrán solicitar el tratamiento de arancel preferencial para los embarques comerciales, para ellos se requiere una entrada formal con el prefijo "CL" para la clasificación arancelaria en el CF 7501 (Resumen de Entrada). De conformidad con el Artículo 4.13 (7) del TLC entre EE.UU y Chile, los Estados Unidos no requiere un certificado de origen cuando el valor de las mercancías originarias es de US$ 2,500 o menos CERTIFICAC M URTILLAIÓN DE ORIGEN Para los fines de obtener el trato arancelario preferencial establecido en el Tratado, el certificado de origen deberá ser llenado de manera legible y completa por el importador, exportador o productor de la mercancía, según proceda. El TLC Chile EE.UU, obliga al importadora justificar la validez de una solicitud de trato preferencial. A petición del Custom and Border Protection (CBP), el importador deberá presentar una certificación de origen u otra documentación de apoyo para demostrar que los bienes importados son "originarios", según lo definido en el TLC. La certificación de origen en el TLC Chile EEUU no es un formulario oficial, como en otros acuerdos comerciales, y no necesita estar en un formato prescrito. La certificación de origen podrá adoptar muchas formas, tales como una declaración en papel con membrete de la empresa, una declaración sobre una factura comercial o en la documentación de apoyo. Cualquiera sea la forma o formato utilizado, el certificado de origen debe contener los siguientes datos para demostrar que los productos corresponden mercancías originarias: Nombre y dirección del importador, Nombre y dirección del exportador, Nombre y dirección del productor, Descripción del bien, Número del Sistema Armonizado de clasificación arancelaria, Preferencia de criterio, Número de la Factura comercial de los embarques individuales, Página8

9 Identificar el período que cubre en formato "mm / dd / aaaa a dd / mm / aaaa" (un máximo de 12 meses) para varios embarques de bienes idénticos, La firma autorizada, empresa, cargo, teléfono, fax, correo electrónico y fecha de certificación, Certificación de que la información es correcta. La certificación de origen podrá cubrir una sola entrada o múltiples entradas en un plazo no superior a 12 meses. El importador deberá conservar el certificado de origen y la documentación de apoyo en los Estados Unidos, la cual será facilitada a la CBP a petición de ésta. El anexo A, describe la forma de llenar el certificado de origen y entrega un ejemplo de certificado de origen. III. REQUISITOS Y BARRERAS DE ACCESO 1. REGULACIONES DE IMPORTACIÓN Y NORMAS DE INGRESO Esta sección aborda el proceso general de ingreso de bienes importados a EE.UU. en los puertos de entrada, así como las normas de ingreso derivadas de la implementación de la Ley de Bioterrorismo. Ingreso de Bienes En términos generales, la entrada de mercancías a EE.UU. es un proceso que involucra dos etapas: 1) trámite de la documentación necesaria para determinar si la mercancía puede ser liberada de la custodia de la Aduana, y 2) trámite de los documentos que contienen información sobre aranceles y propósitos estadísticos. Para lograr el ingreso de los bienes o mercancía, se debe cumplir con los siguientes pasos: i. Proceso Cuando un embarque llega a los EE.UU., el importador registrado (es decir, el propietario, el comprador, o agente de aduana licenciado designado por el propietario, por el comprador, o por el consignatario) presentará en el puerto de entrada los documentos de entrada de los bienes al director de puerto. Los bienes importados no ingresarán legalmente hasta después de que el embarque haya llegado al puerto de entrada, la entrega de las mercancías hayan sido autorizada por Custom Border Protection (CBP), y los aranceles y derechos aduaneros estimados hayan sido pagados. El importador registrado es responsable de coordinar el examen y liberación de los bienes. Evidencia del Derecho de realizar el Ingreso Los bienes sólo pueden ser ingresados por su propietario, por el comprador, o por un agente de aduana licenciado. En la mayoría de los casos, el ingreso es realizado por una persona o empresa certificadas por el portador que trae los bienes al puerto de entrada. Esta entidad (es decir, la persona o empresa certificada) es considerada el "propietario" de los bienes para efectos de aduana. Página9

10 El documento emitido por el portador, para este fin, es conocido como el "Certificado de un Portador" o Carrier s Certificate. Ingreso para Consumo El proceso de ingresar los bienes, consta de dos partes: (1) llenar los documentos necesarios para determinar si los bienes pueden ser liberados de la custodia de la CBP, y (2) llenar los documentos que contengan información para la evaluación de aranceles y propósitos estadísticos. Ambos de estos procesos pueden ser realizados electrónicamente a través del programa la Interfaz Automatizada del Corredor (ABI Automated Broker Interface) del Sistema Comercial Automatizado (ACS Automated Commercial System) Documentación para el Ingreso Los documentos de entrada deben ser presentados en el lugar especificado por el director de puerto, dentro de 15 días, desde la fecha en que un embarque llega a puerto de entrada de los EE.UU. Estos documentos son: Manifiesto de Entrada (Formulario 7533 del CBP) o la Aplicación y Permiso Especial para Entrega Inmediata (Formulario 3461 del CBP) u otro formulario requerido para la liberación de la mercancía, por el director de puerto. Evidencia del Derecho de realizar el Ingreso Factura comercial o una factura proforma cuando la factura comercial no puede ser presentada. Lista de empaque, en caso apropiado. Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad de la mercancía. Seguridad o Fianza La entrada debe ser acompañada de la evidencia de un bono, el cual debe ser gestionado con el CBP, para cubrir cualquier deber potencial, impuesto, y otros cargos que pueden incurrir. Documentación Resumida de Ingreso A continuación de la presentación de entrada, el embarque puede ser revisado, o el examen puede ser rechazado. Luego, el embarque es liberado en caso que ninguna infracción legal, ni regulatoria haya ocurrido. La documentación resumida de ingreso debe ser presentada y el pago de los aranceles o derechos aduaneros estimados deben ser depositados dentro de 10 días hábiles, desde de el ingreso de la mercancía en la aduana designada. Esta documentación consiste en: El regreso del paquete de entrada al importador, corredor, o agente oficial después de que los bienes sean permitidos para la liberación. Resumen de Ingreso (Formulario 7501 del CBP). Otras facturas y documentación necesaria para determinar el pago de aranceles o derechos aduaneros, reunir estadísticas, o determinar que todos los requisitos de la importación se han cumplido. Esta documentación puede ser reducida o eliminada utilizando las características del ABI. Página10

11 ii. Derecho de realizar el Ingreso Ingreso del Importador Los bienes que llegan a los EE.UU. por medio de un portador comercial, deben ser ingresados por el propietario, comprador, empleado autorizado, o por el agente de aduana licenciado designado por el propietario, comprador, o consignatario. Los oficiales y empleados del CBP de los EE.UU., no están autorizados para actuar como agentes para los importadores, ni entes transitorios de mercancías importadas, aunque puedan proporcionar consejos y ayuda razonable a los importadores sin experiencia. Los agentes de aduana son las únicas personas autorizadas por la normativa arancelaria de los EE.UU. para actuar como agentes, para los importadores, en la transacción de su negocio en la aduana. Los agentes de aduana son particulares o empresas licenciadas por el CBP, quienes pueden preparar y presentar el ingreso necesario en aduana, coordinar el pago de los aranceles o derechos aduaneros, seguir los pasos requeridos para realizar la liberación de los bienes en la custodia del CBP, y de otro modo, representa a sus principios en asuntos de aduana. Los honorarios asignados para estos servicios pueden variar según el agente de aduana y la extensión de servicios realizados. Cada ingreso debe ser acompañado por uno de los formularios de evidencia del derecho de realizar el ingreso. Cuando un agente de aduana realiza el ingreso, el CBP extiende un poder a nombre del nombre del agente de aduana. Este poder es entregado por la persona o empresa para quien, el agente de aduana actúa como agente. Comúnmente, la autoridad de un empleado que realiza el ingreso para su empleador, es establecida de modo satisfactorio por un poder legal del CBP. Ingresos realizados por otros El ingreso de bienes puede ser realizado por un individuo no residente o asociación, o por una corporación extranjera por medio de un agente de los EE.UU. o representante del exportador, un miembro de la asociación, o de un oficial de la corporación. El asegurador o fiador de cualquier bono requirió por el CBP, de un individuo no residente u organización, debe ser incorporada en los EE.UU. Además, los bienes ingresados a nombre de una corporación extranjera, deben tener un agente residente en el Estado del puerto de entrada, donde este ubicado, y quién es autorizado en aceptar el servicio del proceso en beneficio de la corporación extranjera. iii. Examen de los Bienes y Documentación de Entrada El examen de los bienes y la documentación son necesarios para determinar, entre otras cosas: El valor de los bienes para propósitos de aduana y su estatus sujeto a impuestos. Si los bienes deben ser etiquetados con su país de origen o requieren etiquetado especial. Si este es el caso, si son marcados en la forma adecuada. Si el embarque contiene artículos prohibidos. Si los bienes estén facturados correctamente. Si la cantidad de los bienes facturados, no coinciden (exceso y/o escasez de Bienes) Si la embarque contiene narcóticos ilegales. Página11

12 Mayor información sobre los requisitos para el sistema de ingreso de mercancías a Estados Unidos puede ser consultado en el Documento Importing into the United States: A Guide for comercial Importers elaborada por el CBP y que puede ser descargada desde la siguiente dirección electrónica: 2. IDENTIFICACIÓN DE LAS AGENCIAS ANTE LAS CUALES SE DEBEN TRAMITAR PERMISOS DE INGRESO, REGISTRO DE PRODUCTOS Y ETIQUETAS: Las agencias que deben ser consideradas, son: 2.1. U.S. CUSTOMS AND BORDER PROTECTION (CBP) El CBP es uno de los componentes más complejos del Departamento de la Seguridad del País (Ministerio del Interior), con una misión prioritaria de mantener a terroristas y sus armas fuera de los EE.UU. Además, tiene la responsabilidad de asegurar y facilitar el comercio y los viajes, imponiendo miles de regulaciones de los EE.UU., inclusive leyes de inmigración y droga. Comercio El CBP realiza dos papeles cruciales para facilitar el comercio hacia y desde los EE.UU. y alrededor del mundo: protegiéndolo de actos terroristas y asegurarse de que los bienes que llegan a los EE.UU. son legítimos y que los impuestos y cuotas apropiadas son canceladas. Bebidas Alcohólicas Cualquier persona o empresa que desea entrar en el negocio de importar en los Estados Unidos, ya sea bebidas alcohólicas, vinos que contienen por lo menos un siete por ciento de alcohol, o bebidas de malta, deben primero obtener un permiso básico del importador de la Oficina Comercial de Impuestos de Alcohol y Tabaco (TTB) del Tesoro de los EE.UU. Según esta ley, el TTB tiene la autoridad para: Prevenir al consumo del engaño, Requerir que las etiquetas de los productos de alcohol le proporcionen, a los consumidores, "información adecuada" con respecto a la identidad y la calidad de los productos, y Prohibición de declaraciones falsas o engañosas. La información sobre los permisos básicos, etiquetado, y otros asuntos de importación están disponibles en el punto 2.2 de esta sección. Las bebidas destiladas importadas a granel, cuya capacidad es mayor a un galón, sólo puede ser retirado de la custodia del CBP por individuos a quienes por ley se les puede vender, o de otro modo disponer de bebidas destiladas a granel. Al momento de la importación, una copia de la factura de embarque u otro documento similar, que detalle el nombre del consignatario, la naturaleza del contenido, y la cantidad contenida en el embarque, Página12

13 deberá acompañar cada contenedor a granel o embotellado enviado de la bebida destilada importada o bebida alcohólica o licores (18 U. S. C. 1263). Los Estados Unidos adoptó el sistema métrico de medida con la promulgación de la Ley de Conversión Métrica del año Las bebidas destiladas importadas, con algunas excepciones, deben conformar estándares métricos de llenado si son embotellados o empaquetados en o después del 1 de enero de año Las bebidas destiladas o los vinos embotellados o empaquetados antes de la fecha aplicable, deben estar acompañados de una declaración que confirme tal hecho y firmado por un funcionario oficial autorizado del país extranjero. Esta declaración puede ser un documento separado o puede estar detallado en la factura. Los vinos que contengan menos de siete por ciento de alcohol por volumen y bebidas de malta, inclusive cerveza, no están sujeto a los estándares métricos de llenado. De acuerdo al Código de Rentas Internas (Internal Revenue Code, en inglés) de año 1986, 26 U. S. C. Capítulo 51, todas las bebidas que contengan al menos 0,5 por ciento (la mitad de un por ciento) de alcohol por volumen, esta susceptible a un impuesto indirecto. Este impuesto se aplica a todos los productos alcohólicos que son considerados para el uso de bebida, inclusive si son importados para el uso industrial. El impuesto indirecto también es aplicado a la importación de alcoholes desnaturalizados, inclusive para el alcohol de combustible, a menos que sea transferido directamente de la custodia del CBP al local vinculado de la planta registrada de bebidas destiladas (o, en el caso de alcohol de combustible, a una planta registrada del combustible de alcohol). Las bebidas destiladas (Sección 5232 del Internal Revenue Code), el vino (Sección 5364), y la cerveza (Sección 5418) importadas a granel, pueden ser transferidas con depósito en del CBP al local vinculado de una planta de bebidas destiladas, una viña, o cervecería, sin tener que pagar el impuesto indirecto (27 CFR Parte 27). Etiquetado La importación de bebidas de malta, inclusive bebidas de malta sin alcohol o libres de alcohol, deben ser etiquetadas en conformidad con las regulaciones del 27 CFR Parte 7. Las regulaciones de etiquetado que son aplicadas a la importación de bebidas destiladas, pueden ser encontradas en el 27 CFR Parte 5. Cada botella, barril u otro contenedor utilizado para la importación de bebidas destiladas, vinos, o bebidas de malta, deben ser marcados para propósitos del CBP para indicar el país de origen de su contenido a menos que el embarque provenga de una de las excepciones resumidas en el Capítulo 32 ("Reglas de Origen") del documento del CBP (ver fuente a final de este punto 2.1). Declaración de Advertencia de salud Las regulaciones del TTB descritas en el 27 CFR Parte 16, requieren la siguiente advertencia para la salud, la cual debe aparecer en las etiquetas de los contenedores de bebidas alcohólicas embotelladas en o después del 18 de Noviembre, 1989: GOVERNMENT WARNING: (1) According to the Surgeon General, women should not drink alcoholic beverages during pregnancy because of the risk of birth birth defects. (2) Consumption of alcoholic bevarages impairs your ability to drive a car or operate machinery and may cause health problems. Certificado de Aprobación del Etiquetado Las etiquetas colocadas en las botellas de bebidas destiladas importadas, vino y bebidas de malta, deben ser respaldadas por la certificación de aprobación del etiquetado otorgada por el TTB al importador. Los certificados de Página13

14 aprobación del etiquetado o copias fotostáticas de estos certificados deben ser registrados con el CBP antes que los bienes puedan ser liberados para la venta en los Estados Unidos. Estos requisitos no aplican a vinos que contengan menos de siete por ciento de alcohol, pero son aplicados a bebidas fermentadas de malta si el estado en el que la bebida de malta es retirada para el consumo, impone requisitos de etiquetado semejantes a los requisitos federales. Documentación extranjera Los importadores de vinos y bebidas destiladas deben consultar al TTB acerca de certificados de origen, identidad, edad, y del tratamiento apropiado de bodegaje. Ciertos vinos o bebidas destiladas requieren certificados originales de origen como una condición para la entrada. Fuente: A LCOHOL AND TOBACCO TAX AND TRADE BUREAU (TTB) Hasta hace unos años, casi todas las regulaciones federales que implicaban el alcohol fueron otorgadas por la Oficina del Departamento de Hacienda de Alcohol, Tabaco, y Armas (BATF, siglas en inglés), establecido por la Ley Federal de la Administración de Alcoholes en el año 1935 y la Ley de Control de Armas durante el año Sin embargo, en año 2002, bajo la Ley de la Seguridad Nacional, la Oficina fue dividida. La parte que queda en el Departamento de Hacienda fue renombrada como el TTB. Una nueva Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas y Explosivos (ATF, sigla en inglés) fue formado en el Departamento de Justicia. El TTB es responsable de administrar y regular las operaciones de destilerías, viñas, y cervecerías, así como a los importadores y mayoristas de la industria. La misión de TTB es de colectar los impuestos de consumo ( excise taxes ) sobre el alcohol, el tabaco, armas de fuego y municiones, para asegurar que estos productos sean etiquetados, anunciados, y comercializados de acuerdo con la ley; y administrar las leyes y regulaciones en tal manera que protejan al consumidor y los ingresos, y que fomenten la conformidad voluntaria. División de Comercio Internacional La división de Comercio Internacional (ITD, siglas en inglés) de TTB actúa como un contacto de parte de TTB en temas relacionados a bebidas alcohólicas, el tabaco y alcohol industrial en la arena internacional; y ayuda a facilitar el comercio de la importación/exportación de bebidas alcohólicas y alcohol industrial. Importar Productos de Bebida Alcohólica en los EE.UU. Los importadores que pretenden importar bebida alcohólica a los EE.UU. para efectos comerciales, deben solicitar un Permiso Básico de Importación al TTB, "Aplicación para el Permiso Básico bajo la Ley Federal de la Administración de Alcohol" (formulario 5100,24). Este formulario, junto con las instrucciones para completarla, está también disponible en la página del TTB Importer Packet. Quienes realizan la importación por primera vez, deben someter un contrato o carta de intención con los proveedores extranjeros para los productos destinados para la importación junto con su aplicación. También se deberá considerar que los importadores deben mantener y deben proveer una oficina del negocio en los Estados Unidos para obtener el Permiso Básico de un Importador, y haber aplicado/obtenido un Número de Identificación de Empleador (EIN, en inglés) del Servicio de Impuestos Internos de los EE.UU. (IRS, siglas en inglés) antes de completar la aplicación del Permiso Básico. Página14

15 Si el formulario de solicitud y/o documentos secundarios son firmados por alguien que no sea uno de los individuos listaron en el Ítem 9 de la Solicitud para el Permiso Básico del TTB, se deberá completar el formulario 5000,8 ( Poder Legal ). Si un individuo está incluido en la solicitud y es un ciudadano de un país extranjero, ha vivido en un país extranjero durante más de dos años (después de los 18 años de edad) o tiene asociación con un país extranjero, deberá completar el formulario del TTB 5000,9 ("Cuestionario de Personal"). A partir del 1 de julio de 2008, solo se exige el requisito asociado de matrícula, habiéndose derogado el Impuesto Especial de Ocupacional (SOT). Los importadores deben completar el formulario del TTB, (d), "Matrícula de Comerciante de Alcohol" después de que haya sido otorgado el Permiso Básico del TTB y antes de empezar el negocio. Los importadores también deben registrar cualquier cambio sobre la información de la matrícula. El importador también debe obtener un Certificado de Aprobación para el Etiquetado otorgado por el TTB (COLA, anexo de ver 1) para cada producto/etiqueta único. Para obtener el certificado COLA, el importador debe registrar la "Aplicación la Certificación/Exención de Aprobación para la Etiqueta/Botella", formulario F 5100,31, en la división del TTB Publicidad, Etiquetado y Formulación (ALFD, siglas en inglés). El proceso puede ser hecho electrónicamente, vía COLAS en línea, o sometiendo una copia escrita del formulario antes mencionada. Contacte ALFD para mayor información sobre certificados COLAS. Nota: Como parte del proceso de la certificación COLA, el importador puede que tenga que obtener una aprobación previa COLA de productos, según sea el bien importado. Para la información sobre la aprobación previa COLA de productos, vea la Circular Industrial Los adjuntos para el vino, bebidas de malta, y destilados indican si un producto requiere aprobación previa COLA, así como el tipo de evaluación, en caso de ser aplicable. El importador también debe cumplir con todos los requisitos locales y estatales. La jurisdicción local y estatal, pueden tener sus propios requisitos de importación además de los requisitos Federales. Los importadores deben contactar la directiva de control estatal de alcohol y/o las autoridades para información adicional (revisar punto XI). El importador debe asegurarse que la bebida alcohólica sea registrada con el FDA (Food en Drug Administración, en inglés, Administración de Medicamentos y Alimentos, en español) y proporcionar al FDA la notificación previa a la importación. El FDA administra estos requisitos que forman parte de la Ley de Bioterrorismo 2002 (ver más adelante). Los importadores son responsables de todos los impuestos indirectos y deberes Federales aplicables, los cuales aparecen en el punto II b. Para mayor información, también puede dirigirse al sitio web de la Aduana y Protección Fronteriza de los EE.UU (CBP, siglas en inglés), Nota: Estos formularios están disponibles en la página web Corredor de Interfaz Automatizado del CBP: Fuente: Página15

16 Etiquetado A continuación se detalla la información obligatoria básica para el etiquetado de BEBIDAS DE MALTA: A. Información Obligatoria Para Etiquetas Las etiquetas deben tener la siguiente información requerida: 1) Nombre de Marca Registrada. 2) Designación de Clase y Tipo. 3) Nombre y Dirección. 4) Contenido Neto. 5) Contenido de Alcohol. 6) Declaración de FD&C YELLOW #5 (debe aparecer en la etiqueta de cualquier bebida de malta que contiene FD&C Yellow #5, es decir tartracina). 7) Declaración de Sacarina ( saccharin ). 8) Declaración de Sulfitos. 9) Declaración de Aspartame. 10) Declaración/Advertencia de Salud. 11) País de Origen. B. Tamaño de Tipo y Requisitos de Legibilidad Estas características están detalladas en los siguientes puntos: i. Tamaño de Tipo (Letras). Toda información obligatoria (excluyendo a la declaración de contenido de alcohol y declaración/advertencia de salud (ver Sección C de este PMP): Un mínimo de 2 milímetros (mm) para recipientes más grandes de media (½) pinta. Un mínimo de 1 milímetro (mm) para recipientes de media (½) pinta o menos. Declaración de Contenido de Alcohol. A menos que sea designada de otra forma por ley Estatal, la declaración opcional sobre el contenido de alcohol debe ser: Un mínimo de 2 mm para recipientes más grandes de media (½) pinta. Un mínimo de 1 mm para recipientes de media (½) pinta o menos. Un máximo de 3 mm para recipientes de 40 fl. oz. (onzas líquidas o fluid ounces ) o menos. Un máximo de 4 mm para recipientes más grandes de 40 fl. oz (onzas líquidas o fluid ounces ). Nota: La declaración de aspartame debe aparecer en letras mayúsculas. No hay requisitos específicos para el tamaño del tipo (Letras) para el país de origen. Página16

17 ii. Requisitos de Legibilidad Toda información obligatoria (excluyendo a la declaración de contenido de alcohol, declaración de sacarina, declaración de aspartame, y declaración/advertencia de salud (ver Sección C): Debe ser fácilmente legible. Debe aparecer con un fondo en contraste. Debe aparecer separadamente y aparte de, o substancialmente más conspicuo que, cualquier información explicativa o descriptiva. Declaración de Contenido de Alcohol Todas las partes de la declaración de contenido de alcohol deben ser: Del mismo tipo y tamaño de letra. De color que es igualmente evidente. Declaración de Sacarina y Aspartame Debe ser fácilmente legible. Debe aparecer con un fondo en contraste. Debe aparecer separadamente y aparte de, o substancialmente más conspicuo que, cualquier información explicativa o descriptiva. Nota: No hay requisitos específicos de legibilidad para país de origen. C. Tamaño de Tipo y Requisitos de Legibilidad para Declaración / Advertencia de Salud Estas características están detalladas en los siguientes puntos: Tamaño de Tipo (Letras). Tamaño de Recipiente Requisito de tamaño mínimo Más de 3 litros (101 onzas liquidas) 3 mm Más de 237 mililitros (8 onzas liquidas) hasta 3 litros 2 mm (101 onzas liquidas) 237 mililitros (ml) o menos 1 mm Página17

18 Requisitos de Legibilidad. No puede exceder el máximo número de caracteres por pulgada (1 pulgada = 2,54cm): Requisito de tamaño Caracteres máximos por mínimo pulgada 1 mm 40 2 mm 25 3 mm 12 Debe ser fácilmente legible bajo condiciones ordinarias y aparecer con un fondo en contraste D. Designación de Clase y Tipo El nombre común utilizado para referirse a bebidas de malta es Cerveza. A continuación se describen las clases y tipos: Características Generales. La designación de clase y tipo identifica la bebida de malta etiquetada en cuanto a su clase especifica y/o clase y tipo. La designación de clase y tipo está basada en entendimiento de la industria sobre las características generalmente atribuidas a la clase particular y/o clase y tipo de la bebida de malta. Designación de Clase y Tipo, pueden ser: La clasificación general de bebida de malta es suficiente como una clase y tipo; La CLASE de bebida de malta, que provee una descripción mas especifica, por ejemplo: Ale, es suficiente información para la designación de clase y tipo; o El TIPO de bebida de malta, que provee una descripción hasta más especifica, por ejemplo: India Pale Ale, es suficiente información para la designación de clase y tipo. En las siguientes páginas se encuentran tres tablas. La primera provee una definición de la clasificación general bebida de malta. La segunda enumera y define en términos generales las clases de bebidas de malta. Las clases que son suficientes para ser utilizadas como designaciones de clase y tipo están notadas. Y la tercera tabla enumera y provee una descripción general sobre varias bebidas de malta. Los tipos que son suficientes para ser utilizados como designaciones de clase y tipo están notados. Página18

19 Clasificación general bebida de malta Clases de bebidas de malta Las clases que son suficientes para ser utilizadas como designaciones de clase y tipo están notadas. Página19

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21 Descripción general sobre varias bebidas de malta Los tipos que son suficientes para ser utilizados como designaciones de clase y tipo están notados. * Cerveza no pasteurizada puede ser descrita como DRAFT (o DRAUGHT ) solamente si la cerveza es empaquetada en recipientes de un galón o más grande. El contenido de estos recipientes solamente puede ser extraído por medio de un grifo o mecanismo similar. Aparte de esta excepción, no se puede describir a cerveza pasteurizada como DRAFT (o DRAUGHT ). Sin embargo, se puede describir como DRAFT BREWED, DRAFT BEER FLAVOR, etc., CON LA CONDICIÓN DE QUE el hecho que la cerveza es pasteurizada también esté notado en la etiqueta. ¹ Suficiente información para la designación de clase y tipo. ² Suficiente información para la designación de clase y tipo. Para cervezas tipo Bavarian, Dortmund/Dortmunder, Kulmbacher, Munich/Munchner, Salvator, Wein/Weiner, Wurtzburger producidos fuera de Alemania o Vienna producido fuera de Austria, la designación de clase y tipo Bavarian, Dortmund, etc. debe incluir la palabra type (tipo) o American (Americano) u otro adjetivo o declaración, por ejemplo: Brewed in the U.S. (Elaborado en los EE.UU.), indicando el lugar actual de producción. Página21

22 ³ La designación de clase y tipo es los nombres de las dos clases de bebidas de malta en conjunción con Black and Tan, por ejemplo: Black and Tan, Stout and Ale. Nota: El porcentaje de cada clase también debe ser mostrado si una de las dos contribuye menos de 40% del volumen de la bebida de malta, por ejemplo: Black and Tan, 70% Stout and 30% Ale. La designación de clase y tipo es los nombres de las dos clases de bebidas de malta en conjunción con Half and Half, por ejemplo: Half and Half, Porter and Stout. No es suficiente como la designación de clase y tipo. Malt beverage, Beer, Lager, o Lager Beer aparecer como la designación de clase y tipo. debe Suficiente como designación de clase y tipo para Pilsen/Pilsener/Pilsner producido en la República Checa o en los EE.UU. Para productos Pilsen/Pilsener/Pilsner producidos fuera de la República Checa o en los EE.UU., la designación de clase y tipo Pilsen, etc., debe incluir la palabra type (tipo) o French (Francés) u otro adjetivo o declaración, por ejemplo: Brewed in France, (Elaborado en Francia) indicando el lugar actual de producción. Página22

23 E. Contenido Neto A continuación se describe la forma de declaración a través de la siguiente tabla: Para mayor información sobre el etiquetado, referirse a la página web: F OOD AND DRUG ADMINISTRATION (FDA) La Administración de Medicamentos y Alimentos (FDA) es una agencia dentro del Ministerio de Salud y Seguridad Social de EE.UU. La FDA es responsable de proteger la salud pública reafirmando la seguridad, eficacia, y seguridad humana y de medicamentos veterinarios, vacunas y otros productos biológicos, dispositivos médicos, la provisión alimenticia de la nación, cosméticos, suplementos dietéticos, y productos que emanan radiación regulando productos con tabaco, avanzando con la salud pública a través de agilizar las innovaciones de producto que ayudan al público conseguir la información exacta, basada en la ciencia, para el uso de medicamentos y alimentos que mejoren su salud. Página23

24 Importar a los EE.UU. La legislación de EE.UU. y la ley correspondiente al U.S. Federal Food, Drug and Cosmetic (FD&C) (Alimento, Medicamento y Cosméticos Federal de EE.UU.), es responsable de asegurar que los productos alimenticios importados y destinados para el ingreso en el comercio interestatal de EE.UU., sean seguros, saludables, y etiquetados según requisitos de EE.UU. (todo el alimento importado es considerado como comercio interestatal). La FDA no está autorizada, por ley, en aprobar, certificar, dar licencia ni sancionar a los importadores de alimento, productos, etiquetas ni embarques. Los importadores pueden importar alimentos a Estados Unidos sin ser previamente sancionados por la FDA, siempre que los establecimientos o instalaciones que produzcan, almacenen o de otro modo manejen los productos estén registrados en la FDA, y se haya enviado la notificación previa de embarque. Los productos alimenticios importados están susceptibles a la inspección de la FDA cuando estos sean considerados para la importación en puertos de entrada de EE.UU. La FDA puede retener embarques de productos, considerados para la importación, si el estado del embarque se encuentre en inconformidad con los requisitos de EE.UU. Ambos, importadores y alimentos producidos domésticamente deben contar los mismos requisitos legales en EE.UU. Procedimientos y Requisitos para Importar Productos alimenticios Además de cumplir con las regulaciones de EE.UU. requeridas para los alimentos, incluyendo la facilidad de registrar los alimentos, los importadores deben cumplir con los procedimientos de importación de EE.UU., así como la notificación de previo aviso. Estos procedimientos son: 1) Programa de Importación A excepción de la mayoría de las carne y aves, todo alimento, medicamento, biológicos, cosméticos, dispositivos médicos, y productos electrónicos que emiten radiación, como está definido en el FD&C y leyes relacionadas, son susceptibles a ser examinados por la FDA cuando son importados o son considerados para la importación en EE.UU. Todos los productos importados deben cumplir con los mismos requerimientos y estándares que los bienes domésticos. Los alimentos importados deben ser puros, sanos, seguros para comer, y producidos bajo condiciones sanitarias; medicamentos y dispositivos relacionados deben ser seguros y efectivos; los cosméticos deben ser seguros para su uso destinado y etiquetados apropiadamente; los dispositivos que emiten radiación deben poseer estándares establecidos; y todos los productos deben contener etiquetas informativas y correctamente en inglés. 2) Aviso previo o notificación previa de Alimentos Importados La ley de Seguridad de la Salud Pública y Preparación, y Respuesta ante el Bioterrorismo, le otorga a la Administración del Alimento y Medicamentos (FDA), agencia del Ministerio de Salud y Seguridad Social, la facultad de regular el alimento, tomar pasos adicionales para proteger la población de una amenaza o ataque terrorista en la provisión alimenticia de EE.UU. y otras emergencias relacionadas a productos alimenticios. Para llevar a cabo ciertas normas de la Ley de Bioterrorismo, la FDA ha establecido nuevas regulaciones que requieren que: Los establecimientos o instalaciones de alimentos sean registrados con la FDA. Página24

25 Se envíe notificación previa de embarque de los productos alimenticios importados, a la FDA. La ley requiere que la FDA reciba la notificación previa antes que el producto alimenticio sea importado o considerado para la importación en EE.UU. La notificación previa de embarques de importación le permite a la FDA, con el apoyo de la Oficina de Aduana y Protección de la Frontera (CBP, en inglés, en adelante), concentrar inspecciones de importación más efectivamente y ayudar a proteger la provisión de la nación contra actos terroristas y otras emergencias de salud públicas. Notificación Previa (Guía rápida) Apriete el botón para el inicio de sesión (Login) de la página de Sistemas de la FDA ( para la Industria, (FDA Industry Systems), o la página principal de Notificación Previa de alimentos importados para llegar a la página de inicio. Escriba su número de identificación (ID) y contraseña de su cuenta. (Si necesita asistencia para la creación de una cuenta, lea la pagina Crear una cuenta nueva Guía de Inicio Rápido. (Create New Account Quick Start Page: tion/ucm htm) Al ingresar a la sección FDA Industry System, podrá realizar los registros correspondientes, además de contar con números telefónicos de ayuda ( Todas las Notificaciones Previas van a requerir una dirección de correo electrónico después del 6 de mayo Seleccione Notificación Previa (Prior Notice) de la lista Sistemas de Registro Unificado y Listado para Notificación Previa de la FDA (FDA Unified Registration and Listing Systems) este se encuentra bajo otros Sistemas de la FDA (Other FDA Systems). Si su cuenta fue creada antes de del 6 de mayo 2009, se le solicitará que actualice su cuenta con una dirección de correo electrónico antes de continuar con su Notificación Previa. Nota: La Notificación Previa puede ser sometida en el sistema PNSI hasta 15 días antes de llegar la mercancía a los Estados Unidos. Información requerida tendrá un símbolo * junto al bloque de datos, todos los otros datos que no tienen el símbolo serán opcionales. Esta guía está disponible en español: ice/ucm htm 3) Registro del Establecimiento o Instalación del Producto Alimenticio La ley de Bioterrorismo del 2002 establece medidas para proteger el público contra amenazas o atentado terrorista contra el suministro de alimentos de los E.E.U.U. Para lo cual, la FDA ha publicado, el 10 de octubre del 2003, una regulación relativa al Registro de las Instalaciones de Alimento, la cual requiere que las instalaciones domésticas y extranjeras que fabrican/procesan, embalan, o sostienen el alimento para el consumo humano o animal en los Estados Unidos, se registren con el FDA. Dentro de esta normativa, todas las instalaciones relacionadas deben registrarse antes del 12 de diciembre del En caso de un potencial o actual incidente de bioterrorismo o un brote de alguna enfermedad producida por los alimentos, la información del registro de la instalación ayudará a la Página25

26 FDA determinar la localización y la fuente del acontecimiento y permitirá que la agencia notifique rápidamente a las instalaciones que puedan estar afectadas. Las instalaciones pueden registrarse en línea vía Internet, llenando el formulario, o sometiendo al FDA un CD ROM con la información relevante del registro. El sistema de registro en línea está disponible para el uso desde el 16 de octubre de Para obtener ayuda con el registro en línea: desde EE.UU. llame al o al ; desde el extranjero llame al ; o envíe un fax al o al También, se puede solicitar ayuda enviando un correo electrónico a furls@fda.gov1. La mesa de ayuda para el registro en línea estará disponible durante días hábiles a partir de las 7 am hasta las 11 am (tiempo correspondiente a la Costa Este de EE.UU.). Quiénes deben registrarse? El propietario, el operario, o el agente a cargo de una instalación doméstica o extranjera que fabrica/procesa, empaca, o contiene alimento para el consumo humano o animal en EE.UU., o un individuo autorizado por alguno de los mencionados anteriormente, debe registrar la instalación con la FDA. Una instalación doméstica debe registrarse inclusive si el alimento no ingresa al comercio interestatal. Las instalaciones extranjeras deben designar a un agente de EE.UU. (por ejemplo el importador de una instalación o corredor), que debe vivir o mantener una oficina en EE.UU. y estar físicamente presente en EE.UU., para propósitos del registro. Con qué frecuencia debe registrarse? El registro es requerido sólo una vez para cada instalación de alimento. Sin embargo, en el caso que cambie la información de registro, es necesario actualizarla. Qué significa el número de registro? Significa que el propietario de la instalación se ha comprometido con esta regla al registrarse en la FDA. La asignación del número no asegura la aprobación de la FDA ni respalda la instalación, ni sus productos. El registro tiene algún costo? No, ni tampoco para efectos de actualización del registro. Cómo registrar una instalación? Quien registra, debe utilizar el formulario 3537 para registrar o actualizar un registro. Las instalaciones pueden registrarse en línea a través del Internet en la página que opera las 24 horas del día, siete días a la semana. Adicionalmente, existe una mesa de ayuda para efectuar el registro: Desde EE.UU., llame al o al Desde cualquier otra parte, llame al Envíe sus preguntas al o al Envíe un al furls@fda.gov. Estos números estarán disponibles durante días hábiles a partir de las 7 am hasta las 11 am (tiempo correspondiente a la Costa Este de EE.UU.). Página26

27 En caso de no tener acceso a internet, puede obtener una copia escrita del formulario del FDA, llamando al o al o solicitándolo a: U.S. Food and Drug Administration HFS Fishers Lane Rockville MD USA Al completar el formulario en forma legible, deberá enviarlo a la dirección anteriormente mencionada o enviarla al fax o al Hay algún mecanismo para registrar instalaciones múltiples de alimentos al mismo tiempo? La FDA aceptará registros múltiples sometidos en formato de datos ISO 9660 en un CD ROM (CD R o CD RW). Estos archivos se deben someter en un formato de documento portable (pdf) del formulario 3537, siendo acompañado por una copia firmada de la certificación declarada que aparece en el formulario de inscripción. Cada sumisión de CD ROM debe utilizar la misma dirección en sección correspondiente del formulario No hay restricción en la cantidad de registros que se puedan someter de este modo. Sin embargo, cada registro en CD ROM debe tener un nombre de archivo único con un máximo de 32 caracteres de largo, utilizando la primera para identificar a la sociedad matriz. Si la información no se ajusta a estas especificaciones, la FDA no procesará los registros y devolverá el CD ROM para su corrección. La FDA procesará sumisiones de CD ROM junto con sumisiones enviadas por correo y enviadas por fax en la orden recibida. Qué tipo de información es requerida? Cada registro debe incluir el nombre, la dirección, y el número de teléfono de la instalación y su sociedad matriz (en caso que corresponda); el nombre, la dirección, y el número de teléfono del dueño, operador, o del agente responsable; todos los nombres comerciales que la instalación utilice; categorías aplicables de productos alimenticios según lo identificado por las regulaciones del FDA, 21 CFR 170.3; una declaración que certifique que la información entregada es verdadera y precisa, y que la persona que somete el registro, en caso que no sea el dueño, operador, o el agente responsable, este autorizado para someter el registro. Una instalación extranjera también debe proporcionar el nombre, dirección, y el número de teléfono de su agente de los EE.UU. Esta misma, también debe proporcionar el número de teléfono del contacto de emergencia del agente de los EE.UU. a menos que la instalación designa a otra persona como punto de contacto en casos de emergencia. Una instalación doméstica debe también proporcionar un número de teléfono del contacto e emergencia. Qué sucede si una instalación no es registrada? Al no registrar una instalación doméstica o extranjera, actualizar datos requeridos, o cancelar su registro correspondiente de acuerdo a esta normativa es considerado una falta grave de acuerdo a las leyes del FD&C. El gobierno federal puede ejercer una acción civil para solicitar que una corte federal imponga a las personas que cometen esta falta, o puede ejercer una acción criminal en corte federal para procesar a las personas responsables de dicha falta. Si se requiere el registro de una instalación extranjera y no lo tramita, el alimento de aquella instalación extranjera que es considerado para la importación en los EE.UU., corre el riesgo de ser detenido en el Página27