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1 2012 [INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE LAS FICHAS TE CNICAS, REQUISITO: TRA MITES Y DOCUMENTOS EN ADUANA, Ver. 1] Presentado por: Ing. Hazel Magaña de Palomares, MAE

2 Indice COMERCIO EXTERIOR... 2 DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EXPORTAR:... 2 Declaración de Aduanas:... 2 Documento de Transporte:... 3 Certificado de Origen... 3 Certificado de Calidad:... 3 Registro Sanitario:... 3 Certificado Fitosanitario:... 3 Certificado Zoo-Sanitario:... 3 AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI) AND CONTACT INFORMATION... 3 PROCEDIMIENTO PARA ENCONTRAR LA GUÍA PARA IMPORTADORES COMERCIALES A LOS ESTADOS UNIDOS 4 MÉTODO 1: TEXTO DE LA GUÍA PARA IMPORTADORES COMERCIALES A LOS ESTADOS UNIDOS... 5 RESUMEN DEL CONTENIDO DE LA GUIA... 5 MÉTODO NO. 2: ENTRANDO A LA PÁGINA DEL AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI) AND CONTACT INFORMATION

3 INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE LAS FICHAS TE CNICAS, REQUISITO: TRA MITES Y DOCUMENTOS EN ADUANA. COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior se rige por el principio de libertad comercial y solo algunas mercancías están sometidas a vigilancia previa. En relación a las importaciones, el régimen se establece en función de los países y territorios de origen. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EXPORTAR: Entre los documentos necesarios para para exportar tenemos: Declaración de aduanas Documento de Transporte Factura Comercial Clasificación Arancelaria Certificado de Origen Certificado de Calidad Registro Sanitario Certificado Fitosanitario Certificado Zoo-Sanitario Póliza de Seguros Declaración de Aduanas: Este documento forma parte de los trámites aduaneros, debe ser realizado y presentado por personal especializado, en este caso un agente de aduanas. 2

4 Documento de Transporte: Constituye el documento de contrato entre el expedidor (exportador) y el transportista para el traslado de determinadas mercancías de un lugar a otro. De acuerdo a la modalidad de transporte acordada con el comprador para la realización de la exportación puede ser: Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Conocimiento de Embarque Terrestre o Guía de Encomienda. Factura Comercial: Es un documento preparado por el exportador para amparar la mercancía. Certificado de Origen: Este es un documento que acredita el origen y procedencia de las mercancías, Certificado de Calidad: Mediante el cual se hace constar que determinada mercancía cumple con un reglamento técnico o una norma requerida por la parte interesado. Registro Sanitario: Documento obligatorio para los productos objeto de algún grado de elaboración que están destinados al consumo humano, como alimentos procesados, bebidas, medicamentos y cosméticos. Certificado Fitosanitario: Documento requerido para las exportaciones de productos de Origen Vegetal. Certificado Zoo-Sanitario: Documento necesario para la exportación de animales vivos y de productos y subproductos de origen animal. AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI) AND CONTACT INFORMATION 3

5 EL SISTEMA COMERCIAL AUTOMATIZADO (ACS): es el sistema utilizado por el Servicio de Aduanas de EE.UU. para realizar el seguimiento, controlar y procesar todos los bienes comerciales importados a los Estados Unidos. El ACS facilita el procesamiento de mercancías, reduce los costos significativamente y reduce los requisitos de trámites para las Aduanas y la comunidad comercial. AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI): es una parte integral del Sistema Comercial Automatizado (ACS) de los EE.UU. Servicio de Aduanas que permite a los participantes calificados a presentar por vía electrónica los datos necesarios para la importación de las mercancías. ABI es un programa voluntario disponible para corredores, importadores, transportistas, autoridades portuarias y los centros de servicios independientes. En la actualidad, más del 96% de todas las entradas presentadas en la aduana se hacen a través de ABI. ABI permite acelerar la liberación de las mercancías, transmite electrónicamente resúmenes de entradas, validadas, confirmadas, corregidas, y pagadas. Además, los participantes pueden consultar el estado de cuotas, requisitos de visado, información del fabricante, y resumen del estado del proceso de entrada. ABI también les permite a los contribuyentes pagar electrónicamente los derechos de aduana, tasas, e impuestos. PROCEDIMIENTO PARA ENCONTRAR LA GUÍA PARA IMPORTADORES COMERCIALES A LOS ESTADOS UNIDOS Para encontrar la Norma GUÍA PARA IMPORTADORES COMERCIALES puede hacerlo utilizando 2 diferentes métodos: Método No. 1 Entrando directamente al texto de la guía, la cual se encuentra en la dirección electrónica siguiente: Método No. 2 entrando a la página del Automated Broker Interface (ABI) and Contact Information se puede consultar en: 4

6 ntact_info.xml : MÉTODO 1: TEXTO DE LA GUÍA PARA IMPORTADORES COMERCIALES A LOS ESTADOS UNIDOS 1. Ingrese a internet en su computadora 2. Ya ubicado en su navegador de internet, digite la siguiente dirección: 3. Al darle clic a la dirección llega al siguiente documento. RESUMEN DEL CONTENIDO DE LA GUIA 5

7 Esta es una guía que le permite conocer los trámites y requisitos que necesita cumplir un producto para ser importado a los Estados Unidos, entre ellos puede encontrar los siguientes: SUGERENCIAS PARA EL EXPORTADOR Para agilizar la liberación de su mercancía: 1. Incluya toda la información requerida en las facturas de aduana 2. Prepare sus facturas cuidadosamente. Escriba con claridad. Deje espacio suficiente entre líneas. Mantenga los datos dentro de cada columna. 3. Asegúrese de que sus facturas contienen la información que aparecerá en la lista de empaque. 4. Marque y enumere cada paquete para que pueda ser identificado, con las correspondientes marcas y números que aparecen en su factura. 5. Muestra una descripción detallada en la factura de cada artículo de mercancía contenida en cada paquete individual. 6. Marque sus bienes de manera legible y visible con el país de origen, a menos que estén específicamente exentos de las marcas requeridas por el país de origen, y con otro marcado, como es requerido por las leyes de marcado de los Estados Unidos. Exenciones y requisitos generales de marcado se detallan en los capítulos 29 y Cumplir con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que pueden aplicar a sus productos, como las leyes relativas a la alimentación, los medicamentos, cosméticos, bebidas alcohólicas, materiales radioactivos y otros. (Véanse los capítulos 33, 34 y 35.) 8. Tenga en cuenta las instrucciones con respecto a la facturación, embalaje, marcado, etiquetado, etc. que le envió su cliente en los Estados Unidos. Él o ella probablemente ha revisado cuidadosamente los requisitos que han de cumplirse cuando su mercancía llegue. 9. Trabaje con la CBP para desarrollar los estándares de embalaje para sus productos. 6

8 10. Establecer procedimientos adecuados de seguridad en sus instalaciones y durante el transporte de sus mercancías. No le dé a los traficantes de narcóticos la oportunidad de introducir narcóticos a su envío. 11. Considere la posibilidad de envío a través de una compañía participante del Sistema Automatizado de Manifiesto (AMS). 12. Si se utiliza un Agente de aduanas autorizado para su transacción, considere el uso de una Firma o Agente que participa en el Automated Broker Interface (ABI). ENTRADA DE MERCANCÍAS 2. Proceso de entrada Cuando el envío llega a los Estados Unidos, el importador registrado (es decir, el propietario, comprador o agente de aduanas autorizado designado por el propietario, comprador o consignatario) presentará los documentos de entrada de los bienes al Director del puerto en el puerto de entrada. Los productos importados no están legalmente inscritos hasta después de que el envío haya llegado al puerto de entrada, la mercadería haya sido autorizada por la CBP, y los derechos estimados hayan sido pagados. Es responsabilidad del importador el registro para organizar la revisión y la liberación de las mercancías. De conformidad con 19 USC 1484, el importador del registro debe tener un cuidado razonable en la entrada. NOTA: Además de ponerse en contacto con CBP, los importadores deben comunicarse con otras agencias cuando surgen preguntas acerca de determinados productos básicos. Por ejemplo, las preguntas sobre los productos regulados por la Administración de Drogas y Alimentos deberán ser remitidas a la FDA en su oficina del distrito (ver guía telefónica local bajo los listados del Gobierno de Estados Unidos) o la División de Importación, en la Sede de la FDA, Lo mismo aplica para el alcohol, tabaco, armas de fuego, productos de vida silvestre (pieles, cueros, conchas), vehículos de motor, y otros productos y mercancías reguladas por otras agencias federales para las que CBP hace cumplir las leyes de entrada. Organismos apropiados se identifican en la página

9 Las direcciones y los números telefónicos de estas agencias se enumeran en el Apéndice. Las mercancías pueden ser introducidas para el consumo, llevados a una bodega en el puerto de llegada, o pueden ser transportadas bajo control aduanero a otro puerto de entrada en el cual entrarán bajo las mismas condiciones que en el puerto de llegada. Disposiciones para el transporte de las mercancías bajo control aduanero a otro puerto puede ser hecha por el destinatario o por un agente aduanero o por cualquier otra persona con un interés en los bienes para ese fin. A menos que su mercancía llegue directamente al puerto en el que desea introducirla, se le puede cobrar honorarios adicionales por parte del transportista para llevar la mercancía a otro puerto a menos que existan otros arreglos Bajo ciertas circunstancias, sus bienes pueden ser liberados a través de su puerto local de entrada, incluso si llegan a un puerto diferente en EE.UU. de un país extranjero. Antes de la llegada de las mercancías, los trámites de inscripción deben hacerse en la CBP del puerto de entrada donde va a presentar su declaración de impuestos y la documentación. Las mercancías que se introduzcan en una Zona Franca no se introducen en la aduana. Consulte el Capítulo 41 para obtener más información sobre Zonas Franca. Evidencia Del Derecho Para Hacer La Entrada Las mercancías sólo podrán ser introducidas por su dueño, el comprador, o un agente aduanal autorizado. Cuando se envíen las mercancías "a la orden", el conocimiento de embarque (bill of landing), debidamente refrendado por el consignatario, puede servir como evidencia del derecho para hacer la entrada. Una guía aérea puede ser utilizada para la mercancía que llega por vía aérea. En la mayoría de los casos, la entrada se hace por una persona o una empresa certificada por el transportista que lleva la mercancía al puerto de entrada. Esta entidad (es decir, persona o empresa certificada) es considerado el "dueño" de las mercancías para efectos aduaneros. El documento emitido por el transportista para este propósito se denomina Certificado del Transportista. Un ejemplo de este certificado se muestra en el Apéndice. En ciertas circunstancias, la entrada puede hacerse por medio de un duplicado del Conocimiento de embarque (Bill of landing) o un recibo de envío. Cuando los productos no se importen con una empresa de transporte, la posesión de los bienes por el importador en el momento de su llegada, se considerará prueba suficiente del derecho a hacer la entrada 8

10 Entrada Para Consumo El ingreso de mercancías es un proceso de dos partes que consiste en: (1) la presentación de los documentos necesarios para determinar si la mercancía puede ser liberada de la custodia de la CBP, y (2) la presentación de los documentos que contienen información para el establecimiento de impuestos y propósitos estadísticos. Ambos procesos se pueden realizar electrónicamente a través del Automated Broker Interface (ABI) Program del Sistema Comercial Automatizado (ACS). Documentos De Entrada Dentro de los 15 días siguientes a la fecha en la que un envío llegó a un puerto de entrada de EE.UU., los documentos de entrada deberán presentarse en una ubicación especificada por el director del puerto. Estos documentos son: Manifiesto de Entrada (Formulario CBP 7533) o Aplicación y Permiso Especial para Entrega Inmediata (Formulario CBP 3461) u otro formulario de liberación de mercancía que sea requerido por el director del puerto Evidencia de derecho de entrada, Factura comercial o una factura pro forma cuando la factura comercial no se puede emitir, listas de empaque, si es apropiado, Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad de mercancías. Si la mercancías ha de ser liberada de la custodia de la CBP en el momento de la entrada, una entrada resumen para el consumo debe ser presentada y los impuestos estimados depositados en el puerto de entrada dentro de los 10 días hábiles siguientes a la entrada de la mercancía. Fianza 9

11 La entrada debe ir acompañada de evidencia de que una fianza se ha presentado a la CBP para cubrir las obligaciones potenciales, los impuestos y las cargas que puedan resultar. Las fianzas deben ser emitidas por una compañía de fianzas domiciliada en Estados Unidos, pueden ser emitidas en la moneda de los Estados Unidos o de ciertas obligaciones del gobierno de los Estados Unidos. En el caso de que un agente aduanal sea contratado para el propósito de hacer entrada, el agente puede permitir el uso de su fianza para proporcionar la cobertura necesaria. Resumen de los Documentos de Entrada Tras la presentación de la entrada, el envío puede ser examinado, o puede ser exonerado. El envío es liberado si no se ha producido ninguna violación legal o reglamentaria. Documentación de entrada es presentada y se estiman los derechos que deben ser depositados dentro de los 10 días hábiles siguientes a la entrada de la mercancía en la aduana. Los documentos resumen de Entrada consisten en: El retorno del paquete de entrada al importador, agente o su representante autorizado después de que la mercancía ha sido liberada, Resumen de entrada (Formulario CBP 7501), Otras facturas y documentos necesarios para calcular las cuotas, para recopilar estadísticas, o para determinar que todos los requisitos de importación se han presentado. Esta documentación puede ser reducida o eliminada mediante el uso de la aplicación ABI Inmediate Delivery. Entrega Inmediata Un procedimiento alternativo que proporciona la liberación inmediata de un envío puede ser utilizado en algunos casos mediante la aplicación de un permiso especial para su entrega inmediata en el Formulario CBP 3461 antes de la llegada de la mercancía. Los transportistas que participan en el Sistema Automatizado de Manifiesto (Automated Manifest System) pueden recibir autorizaciones de liberación condicional después de salir del país extranjero y hasta cinco días antes de su llegada a los Estados Unidos. Si la solicitud está aprobada, el envío será liberado rápidamente después de su llegada. Un resumen de entrada debe ser presentado, ya sea en papel o por vía electrónica, y los 10

12 derechos estimados depositados dentro de los 10 días hábiles siguientes a la liberación. Inmediata liberación mediante el formulario 3461 se limita a los siguientes tipos de mercancías: La mercadería que llega desde Canadá o México, si el director del puerto lo aprueba y si presentan una Fianza. Frutas y verduras frescas para el consumo humano procedentes de Canadá o México y retirado de la zona inmediatamente contigua a la frontera y se colocan dentro de las instalaciones del importador en el puerto de importación. Los envíos con destino o por cuenta de cualquier agencia o funcionario del gobierno de EE.UU. Artículos para una feria comercial. Contingente arancelario de mercancías y, bajo ciertas circunstancias, mercancías sujetas a una cuota absoluta. Productos con cuota requieren una entrada formal en todo momento, En circunstancias muy limitadas, mercancía liberada de las bodegas seguido de un plazo de 10 días hábiles por una retirada de bodega para consumo. Mercancía específicamente autorizada por la Oficina Central de la CBP para tener derecho a ser liberada inmediatamente. Entrada para bodega Si se desea aplazar la liberación de los bienes, pueden ser colocados en almacén de depósito de CBP en una categoría de bodega. La mercancía podrá permanecer en el almacén de depósito hasta cinco años a partir de la fecha de importación. En cualquier momento durante ese período, las mercancías almacenadas pueden ser re-exportados sin pagar impuestos, o pueden ser retirados para el consumo después de pagar impuestos al tipo impositivo vigente a la fecha de retiro. Si las mercancías son destruidas, bajo supervisión de la CBP, no pagan impuestos. Mientras la mercancía permanece en el almacén de depósito, pueden, bajo supervisión de la CBP, ser manipulado para limpieza, clasificación, reenvasado, o de otra manera cambiar su condición por procesos que no lleguen a ser de fabricación. Después de la manipulación, y dentro del período de almacenamiento, las mercancías pueden ser exportadas sin el pago de los impuestos, o podrá ser retirada para consumo pagando el 11

13 impuesto a la tasa aplicable para bienes que han sido manipulados en el momento del retiro. Los productos perecederos, sustancias explosivas, o importaciones prohibidas no pueden ser colocados en un almacén de depósito. Ciertos artículos restringidos, liberación, aunque no sean liberados, pueden ser almacenados. Puede encontrar información sobre los almacenes de depósitos en la sección 311 de Tariff Act (19 U.S.C. 1311). MÉTODO NO. 2: ENTRANDO A LA PÁGINA DEL AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI) AND CONTACT INFORMATION 1. Ingrese a internet en su computadora 2. Ya ubicado en su navegador de internet, digite la siguiente dirección: xml 3. Al darle clic la dirección llega a la siguiente página en la cual debe seleccionar la sección de Automated Broker Interface (ABI) 12

14 4. Al darle clic Automated Broker Interface (ABI) entrará a la siguiente página en la cual debe seleccionar la sección Basic Importing and Exporting 13

15 5. Al darle clic Basic Importing and Exporting entrará a la siguiente página en la cual debe seleccionar la sección Importing into United States para llegar al documento de la guía NOTA: En la página de Automated Broker Interface (ABI) and Contact Information también puede consultar todo lo relacionado con EL SISTEMA COMERCIAL AUTOMATIZADO (ACS) y el AUTOMATED BROKER INTERFACE (ABI) DE LOS ESTADOS UNIDOS 14

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