MEJORA Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD DE MASAYA 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL
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- Aarón Tebar Sáez
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1 CÓDIGO: NIC-13-B NICARAGUA MEJORA Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD DE MASAYA 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general es contribuir al desarrollo de las condiciones de vida de la población de la ciudad de Masaya mediante la mejora de las condiciones higiénicas, sanitarias y ambientales OBJETIVOS ESPECÍFICOS Ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado sanitario en los barrios o sectores alrededor del casco urbano central que aún no cuentan con las redes de recogida de aguas servidas. Mejorar la eficacia y la infraestructura para el tratamiento, eliminar las descargas de aguas servidas tratadas en la laguna de Masaya; Promover la reutilización de las aguas servidas tratadas para actividades de riego agrícola fuera de la cuenca de la laguna y sin afectar el acuífero regional de Managua PLAZOS Fecha de aprobación C.M.: 30 de octubre de 2009 Fecha de firma del convenio: 17 de noviembre de 2009 Fecha de inicio de ejecución 1 : 10 de septiembre de 2014 Plazo de ejecución: 66 meses Fecha de finalización de ejecución: 10 de septiembre de 2017 Entidad beneficiaria: Entidad ejecutora: 1.4. SOCIOS LOCALES EMPRESA NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, ENACAL EMPRESA NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, ENACAL 1.5. INFORMACIÓN FINANCIERA Fuente de financiación Importe ( ) Porcentaje (%) FCAS ,04 5,09% No FCAS ,08 94,91% Aportación España- Canje Deuda ,62 1,18% Aportación UE/LAIF ,00 17,64% Aportación BEI ,00 23,11% Aportación BCIE ,62 29,65% Aportación GoNic ,69 2,87% 1 Al ser un programa incluido en el PISASH fase I, en coordinación AECID-BID, el POG, en su 1ra versión, se presentó en Julio2014 lo que da lugar al inicio de los estudios, aunque fue aprobado en la carta del 10/09/2014 por AECID. Por esta razón el PISASH se inicia el 01/07/2014 y finaliza el 31/12/2019, pero se considera que el NIC-013 empieza el 10/09/2014 y finaliza el 10/09/2017. NIC-013-B: Mejora y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya 1
2 Aportación Otros ,54 0,45% AECID intereses ,02 0,29% AECID BID ,03 9,89% FCAS ,57 8,21% Total ,12 100,00% *Posibles cambios debido a fluctuaciones cambiarias Zona de actuación: 1.6. ÁMBITO DE TRABAJO Ciudad de Masaya, departamento de Masaya Masaya Tipo de intervención: Infraestructura de saneamiento Zona de ejecución: Urbano, periurbano y rural No. Beneficiarios: 181,011 habitantes (2030) - 2. LÍNEAS DE TRABAJO COMPONENTE I: Ingeniería y Administración 2.1. COMPONENTES DEL PROGRAMA Actualización del estudio de factibilidad y diseño final de los elementos del sistema incluyendo redes de recogida de los nuevos barrios o sectores a incorporar, colectores a reforzar, estaciones de bombeo a rehabilitar, instalaciones de tratamiento a reconfigurar y/o ampliar. Elaboración del Documento de Impacto Ambiental y obtención del permiso ambiental. Estudios e investigaciones específicas para la disposición de los efluentes tratados incluyendo planteamiento de alternativas (Riego, Reinyección, disposición en el lago de Managua, etc.), realización de experiencias piloto, monitoreo y evaluación de resultados. Diseño final de las instalaciones de disposición final. NIC-013-B: Mejora y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya 2
3 Asesoría y fiscalización para la implementación de la opción de disposición final. Contratación de la construcción de obras, supervisión y administración de contratos. Para la contratación de las obras se elaborará el documento de licitación que contendrá las bases generales de la licitación, las especificaciones técnicas, planos constructivos y forma de contrato. La supervisión de las obras velará que las mismas sean construidas con las mejores prácticas del ramo y que se cumplan las especificaciones técnicas. La administración del contrato vigilará por la correcta aplicación de las cláusulas contractuales. COMPONENTE II: Alcantarillado sanitario Suministro e instalación de 59,6 kilómetros de tubería colectora. Rehabilitación de 2 estaciones de bombeo. Construcción de obras de pretratamiento y 6 unidades de tratamiento anaeróbico (UASB), a ser confirmados durante la actualización del estudio de factibilidad y diseño final. Instalación de conexiones de servicio. Construcción de estación de bombeo, línea de impulsión para disposición final. Eliminación de conexiones pluviales que descargan al sistema de alcantarillado sanitario. Obras de disposición final (a ser confirmados durante la actualización del estudio de factibilidad y diseño final). Promoción Comunal: promoción del proyecto entre la población beneficiaria y incorporar durante la construcción de las obras, incluyendo capacitación en el buen uso del servicio y administración de un fondo resolvente para la adquisición de materiales. Se desarrollarán campañas informativas haciendo uso de los medios de comunicación hablados y escritos. También se impartirán charlas en escuelas y centros educativos. Financiación de un fondo de crédito rotatorio a ser otorgado a la población demandante de nuevo servicio y de escaso recursos económicos. Con el fondo se adquirirán los materiales de las conexiones intradomiciliares (módulo básico de inodoro, ducha, y tubería de drenaje interna de las viviendas) para posibilitar la incorporación inmediata de la población beneficiaria. Con la recuperación del fondo se financiará posteriormente el crecimiento vegetativo de las conexiones domiciliares en los sectores pobres. COMPONENTE III: Costes concurrentes Este componente hace referencia exclusivamente a la partida presupuestaria destinada a la adquisición de los terrenos donde se ubicarán algunos elementos nuevos del sistema, tales como una estación de bombeo prevista. La localización definitiva será definida durante la fase de diseño final AVANCES EN HITOS El 29 de marzo de 2016 se aprueba el POA AVANCES EN LA EJECUCIÓN OE1.R2.7 Mejoramiento y ampliación del Sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya. 1. Supervisión de las Obras de Construcción y Ampliación del Sistema de Alcantarillado Sanitario en la Ciudad de Masaya. Financiado con fondos AECID/FCAS. El contratista es la empresa Acruta & Tapia Ingenieros por el valor de ,97 US$. En este período ha sido necesario que la firma movilice mayores recursos para llevar a cabo el contrato. Ha sido necesaria la contratación de un especialista para aprobar el diseño de los condominios. La obra presenta retrasos aunque a partir de octubre avanza a mejor ritmo. 2. Sistema de Recolección para Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Masaya. Financiado con fondos BCIE y AECID/FCAS. El contrato fue adjudicado a la UTE Seta Pi Eurofinsa por el valor de ,73 US$, de los cuales la AECID financia ,33 US$. La ejecución continúa pero presenta retrasos, habiéndose tenido que reprogramar en octubre la ejecución de los condominios; a finales de trimestre se está cumpliendo mejor la programación. La obra presenta el problema de la falta de permisos para el cruce de la carretera. 3. Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición Final para Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Masaya. Financiado con fondos AECID/FCAS. La licitación de inicio de año finalmente se declaró desierta. Tras la presentación de las ofertas el Comité las evaluó y emitió un informe de Calificación. Se espera continuar con la contratación en adelante. NIC-013-B: Mejora y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya 3
4 2.4. AVANCES EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A fecha del 31 de diciembre de 2016 el Programa tiene los avances presupuestarios siguientes: Ejecución de los fondos previstos del FCAS 13 según POG: 17% Ejecución de los fondos previstos del FCAS 13 según POA 2016: 33% 2.5. RIESGOS Riesgo Medida de mitigación Impugnaciones realizadas sobre los procesos de licitación retrasan considerablemente la contratación de la obra y por tanto el plan de inversiones del programa. Riesgo en la contratación de la PTAR que podría volver a quedar desierta. Es importante extremar y asegurar los procedimientos de apertura de ofertas y contratación. Limitada capacidad institucional para ejecutar los proyectos y gestionar los servicios construidos. Es necesario mejorar la puesta en marcha de acciones encaminadas al fortalecimiento institucional y la sostenibilidad de los procesos. Desde el punto de vista de riesgos laborales, existen ciertas situaciones con riesgo, como las zanjas en obra; muchas de las zanjas a gran profundidad (más de 1.30 m), no están entibadas y suponen un elevado riesgo de derrumbe y soterramiento de los trabajadores. Se comunicará al supervisor de obra la necesidad de instruir al gerente de obras y que éste a su vez exija al contratista llevar a cabo las medidas de seguridad obligatorias (y que forman parte de la misma propuesta del contratista) ACTIVIDADES PREVISTAS OE1.R2.7 MASAYA-AS Se prevé el seguimiento de la obra contratada (red de saneamiento), al igual que el seguimiento de la supervisión de obra, se prevé concluir la red de saneamiento en Junio 2017, se necesita impulsar la red condominial y el suministro e instalación de la tubería de descarga. Se espera finalmente poder adjudicar la construcción de la PTAR e iniciar esta actividad durante todo el año 2017 NIC-013-B: Mejora y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya 4
5 3. FOTOGRAFÍAS Y VISIBILIDAD Fotografía 1 Inspección Pozos de Visita Fotografía 2: Instalación de condominiales Fotografía 3: Vista de zanja Fotografía 4: Visita de seguimiento Tragsatec terreno 4. ENLACES DE INTERÉS NIC-013-B: Mejora y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Masaya 5
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