El Pleno del Senado insta al Gobierno a:
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- Roberto Suárez Miranda
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1 INFORME SOBRE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA MOCIÓN CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN EN EL SENADO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO CATALAN CONVERGÈNCIA I UNIÓ, POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LA CREACIÓN Y EL MANTENIMIENTO DEL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CON ESPECIALES DIFICULTADES PARA SU INSERCIÓN LABORAL. (671/8). El Pleno del Senado, en su sesión celebrada el día 28 de marzo de 2012, ha aprobado la moción consecuencia de interpelación nº 8, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergencia y Unió, con el siguiente texto: El Pleno del Senado insta al Gobierno a: Incrementar, en el supuesto de personas con discapacidad con especiales dificultades de inserción laboral, el importe de la ayuda al coste salarial, hasta el sesenta y cinco por ciento del Salario Mínimo interprofesional vigente correspondiente al puesto de trabajo ocupado por personas con discapacidad que realicen una jornada a tiempo completo, y a la cuantía equivalente cuando realicen una jornada a tiempo parcial, durante los años 2012 y 2013.
2 Garantizar a las Comunidades Autónomas los recursos financieros correspondientes para que puedan dar cumplimiento al incremento de la subvención salarial del sesenta y cinco por ciento del Salario Mínimo Interprofesional, para todos los puestos de trabajo existentes y creados, durante los ejercicios 2010, 2011 y 2012, en el plazo de dos meses. La normativa estatal que regula las subvenciones para mantenimiento del empleo en los Centros Especiales de Empleo se mantiene en vigor, dicha normativa incluye la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 16 de octubre de 1998, que establece la cuantía de esta subvención en el 50 % del SMI. Hay que recordar que la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas, estableció una ampliación transitoria de estas subvenciones, elevándolas al 75 % del SMI durante el periodo del al , este incremento se extendió hasta el para el supuesto de trabajadores con discapacidad con especiales dificultades para su inserción laboral. Al haber transcurrido estos plazos y no haberse aprobado la continuidad de la medida, la cuantía establecida actualmente por la normativa estatal es la señalada anteriormente del 50 % del SMI. Por otro lado, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, considera, entre otras, como medidas de carácter estatal el conjunto de la normativa de fomento del empleo para personas con discapacidad, normas cuyo contenido está integrado en el apartado 5.6 de la Estrategia Española de Empleo , aprobada por el Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre. Dicho conjunto de normas tiene ese carácter a efectos de su aplicación en el Estado por parte de las comunidades autónomas y por el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus respectivos ámbitos competenciales. Asimismo, las comunidades autónomas pueden desarrollar acciones y medidas de políticas activas de empleo propias adaptadas a su realidad territorial, si bien estas acciones y medidas deben integrarse en los objetivos establecidos en el Plan Anual de Política de Empleo.
3 El Plan Anual de Política de Empleo 2012, aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros en su reunión del 6 de julio de 2012 y publicado por resolución de la Secretaria de Estado de Empleo de 24 de julio de 2012, ha determinado como uno de los objetivos prioritarios el desarrollar medidas para colectivos específicos, con especial atención a las personas con discapacidad. Así, las comunidades autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus respectivos ámbitos competenciales, han incluido dentro del objetivo 5 Medidas para colectivos específicos en el Plan Anual de Política de Empleo 2012, 108 medidas que consideran oportuno realizar en su territorio para favorecer la inserción laboral de personas con especiales dificultades de inserción, gran parte de ellas dirigidas a la inserción de personas con discapacidad. Dichas medidas aparecen reflejadas en los Anexos del citado Plan Anual y responden a la siguiente tipología: Actuaciones de orientación profesional como la realización de itinerarios de inserción, así como acciones de orientación para el empleo y el autoempleo. Acciones formativas de oferta dirigidas a desempleados y ocupados, realización de prácticas no laborales en empresas y desarrollo de prácticas para desempleados. Asimismo se incluyen actuaciones para la acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral. Planes específicos para la atención de desempleados. Incentivos a la contratación de carácter indefinido y a las transformaciones de contratos temporales en indefinidos. Incentivos a la creación y mantenimiento de empleo de las personas con discapacidad en Centros Especiales de Empleo. Incentivos a la creación y mantenimiento de empleo de las personas en situación de exclusión social, incluyendo el fomento del empleo en empresas de inserción y del tercer sector.
4 Programas de fomento a favor del empleo de mujeres víctimas de la violencia de género. Medidas a favor del autoempleo para discapacitados, incluyendo formación en cooperativas y sociedades laborales, así como entidades de economía social. Proyectos integrados para colectivos con dificultades de inserción. Por otra parte, el 24 de abril de 2012 se ha constituido un grupo de trabajo, con la participación de las comunidades autónomas, con el fin de analizar y elaborar un diagnóstico de la experiencia de los Centros Especiales de Empleo en la inserción de las personas con discapacidad y las peculiaridades que concurren en el mercado protegido, diagnóstico que permitirá tomar las decisiones más adecuadas a efectos de mejorar la inserción de las personas con discapacidad. Por último, varias Comunidades Autónomas han expresado su inquietud por el mantenimiento de las subvenciones como medida para garantizar la continuidad del funcionamiento de los Centros Especiales de Empleo y el apoyo que supone a la inserción laboral de la personas con discapacidad. Ante esta inquietud, en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales celebrada el 27 de febrero, la Ministra de Empleo y Seguridad Social propuso la constitución de un Grupo de Trabajo, con la participación de las Comunidades Autónomas, con el fin de analizar y elaborar un diagnóstico de la experiencia de los Centros Especiales de Empleo en la inserción de las personas con discapacidad y las peculiaridades que concurren en el mercado protegido, el cual permitirá tomar las decisiones más adecuadas a efectos de mejorar la integración laboral de las personas con discapacidad. Acordada la creación de dicho grupo, se constituyó el 24 de abril de 2012 y se ha reunido en dos ocasiones; el 24 de abril y el 29 de octubre. El grupo ha recibido las propuestas de las asociaciones CERMI y CONACEE y del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
5 Recientemente, y con el fin de seguir avanzando en los objetivos del grupo de trabajo, se ha solicitado a las Comunidades Autónomas un informe sobre el estado y situación de los Centros Especiales de Empleo (número y tipo de centros, plantilla contratada con desglose del grado y tipo de discapacidad, modalidad de contratación, etc..).
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