Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas

Transcripción

1 Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas 1 Informe de Descripción de Programas Sociales (Cierre al 31 - Diciembre ) Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas Ministerio de Interior y Seguridad Pública Subsecretaría de Prevención del Delito Año de Inicio: 2015 Información General Ámbito de acción: Seguridad Ciudadana Protección Social Normativa Legal: No cuenta con normativa legal que regule el programa Evaluaciones anteriores: El programa no presenta evaluaciones anteriores Ley de Presupuestos 2016 $5.217 millones Población objetivo Familias Diagnóstico y propósito Problema principal: Participación de niños, niñas y adolescentes (NNA) que presentan un alto nivel de riesgo socio delictual, en delitos o infracciones de Ley. Propósito: Reducir el ingreso o reingreso por comisión de delitos a unidades policiales, de niños, niñas y adolescentes que presenten factores de riesgo socio delictual, por medio de una intervención familiar, integral y coordinada. Focalización Población potencial: Familias, cuyos niños, niñas y/o adolescentes presentan comportamiento infractor de ley en las comunas que cuentan con el convenio Programa de Seguridad Integrada 24 horas (en adelante PSI 24 horas) de Carabineros de Chile.

2 Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas 2 Priorización Población objetivo: Familias de niños y adolescentes que viven en comunas de más de habitantes priorizadas por sus altos índices de riesgo socio delictual. Para la priorización de las comunas se elaboró un índice socio-delictual que es un indicador de la vulnerabilidad asociada a conductas delictivas de menores de edad en las comunas, generando un ranking de comunas que presentan en mayor grado esta problemática. A continuación se presentan los factores de riesgo seleccionados para la construcción del índice de factores de riesgo: - Ingreso promedio per cápita autónomo del hogar con menores de 18 años - Denuncias de Violencia Intrafamiliar (VIF) según comuna del parte - Promedio de años de escolaridad en la población comunal - Porcentaje de alumnos 4to básico con rendimiento SIMCE insuficiente (Año 2010) - Porcentaje de alumnos 8vo básico con rendimiento SIMCE insuficiente (Año 2009) - Tasa de adolescentes privados de libertad - Índice Gini Estrategia de intervención del programa La estrategia general del programa es: 1. Coordinar e instalar formalmente la Secretaría Técnica del Programa, instancia donde tiene participación los diferentes sectores institucionales relacionados con la materia. 2. Instalar los equipos de Detección Temprana, de Alta intensidad - MST y de mediana y baja complejidad - Parentalidad Positiva en 31 comunas focalizadas. 3. Capacitar a los diferentes equipos en materias propias a las funciones que desempeñaran. 4. Iniciar la atención de beneficiarios a través del Equipos de detención temprana (EDT), equipo que busca detectar tempranamente casos que pueden estar en riesgo de involucramiento delictual persistente. Dichos casos son detectados principalmente a través de su aparición en el listado 24 horas motivados por su ingreso a una comisaría por vulneración y/o infracción de ley. Una vez detectados los casos son priorizados para ser visitados. Casos con alta prioridad (edad, reingreso, tipo de delito) son visitados por el EDT quienes desarrollan una evaluación de riego de reincidencia (voluntaria) y son derivados al componente de alta intensidad; mismo procedimiento se llevará a cabo con aquellos casos donde los resultados de la evaluación indique que son de moderado o bajo riesgo delictual, los que serán derivados al Programa de Parentalidad Positiva. Esta es una estrategia activa de detección, oferta de intervención y ejecución de la intervención. La experiencia ha demostrado que una estrategia activa es fundamental para abordar tempranamente este segmento que puede presentar baja motivación a adherirse a la intervención, por ende, de obtener resultados favorables. Criterios de Egreso: El principal criterio de egreso se relaciona con la reducción del problema que motivó la derivación/ingreso del caso a la intervención. Otros criterios de egreso son: término del proceso de intervención, reubicación fuera del hogar, falta de compromiso, reubicado por evento anterior al tratamiento MST, retiro administrativo del programa MST, retiro administrativo por falta de financiamiento y Re-locación de la familia. Tiempo de Intervención: Máximo de 5 meses Sistema de Información para identificar beneficiarios: Planillas del PSI 24 Horas entregadas por los EDT, que operan en las municipalidades en virtud de convenios de transferencia de recursos desde la Subsecretaria de Prevención de delito (SPD). En este nivel se cuenta con información asociada a nombres, Rut, edad, historial de ingresos, tipo de delito y domicilio reportado (validado a través del registro civil). Por su parte, los equipos de intervención de mediana y alta complejidad, también, chequean los datos antes señalados y levantan información de tipo socio económica que es registrada en las fichas de diagnóstico de los casos.

3 Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas 3 Componentes Detección Temprana (Apoyo Psicosocial) Nombre Descripción Se analizarán semanalmente los listados de casos ingresados a unidades policiales por vulneración de derechos y comisión de delitos (inimputables e infractores), admitiendo también derivaciones de juzgados de familia, servicios de salud primaria, establecimientos educacionales y/o programas de Sename, entre otras redes institucionales locales, así como también por demanda espontánea. Este análisis consistirá en la aplicación de un protocolo estructurado que evalúa factores de riesgo llamado ASSET, el resultado de esta evaluación determina el tipo de intervención que requiere el niño, niña o adolescente, y se gestiona la derivación del caso a la oferta disponible según perfil de riesgo, asegurando el acceso al servicio. Criterios de selección: Se excluyen NNA que se encuentren vigentes en otros programas de intervención Producción año 2015: Casos evaluados (evaluación de riesgo) Intervención Familiar de Alta Intensidad (Apoyo Psicosocial) Se intervendrán en alta intensidad 27 de las 31 comunas priorizadas para el 2015, con el Modelo de Terapia Multisistémica y en las 4 restantes se aplicará paralelamente un modelo terapéutico de intervención de alta intensidad, con los mismos estándares de gestión y calidad técnica. Ambas instancias recibirían casos derivados desde el EDT; asegurando con ello el perfil del sujeto de atención definido para este nivel de atención, el cual corresponde casos de alto riesgo de reincidencia en delito. Cabe señalar, que este componente también recibirá casos derivados de los Centros de Regimen Semi-Cerrado de Sename, ajustándose a los criterios de inclusión definidos en cada modelo. La terapia consiste en un tratamiento que mejora el funcionamiento de la familia para que los padres controlen de manera adecuada la conducta de sus hijos, reduzcan su participación en delitos, mantengan o ingresen a al sistema educativo y reduzcan el consumo de drogas, si lo hubiere. Todo el tratamiento se realiza en los distintos sistemas donde se desenvuelve el NNA, (familia, barrio, grupo de pares, escuela, etc.), en régimen 24/7 con atención telefónica y presencial. Se espera que las familias empoderadas mejoren sus estrategias de control social informal y de este modo contribuyan a reducir la manifestación de problemas conductuales que pueden entrar en conflicto con la justica. Criterios de selección: Se excluyen NNA que: - vivan de forma independiente, o que el cuidador principal no pueda ser identificado pese a los esfuerzos para localizar a todos los familiares, amigos y otros adultos cuidadores que podrían ser potenciales adultos responsables. - presenten principalmente comportamientos suicidas, homicidas o trastornos psicóticos activos. - su principal motivo de derivación refiera justamente a problemas psiquiátricos, o que tienen problemas psiquiátricos graves. - han cometido delitos de tipo sexual (en ausencia de otro comportamiento delictual). - presenten dificultades de comunicación social, interacción social, y comportamientos repetitivos moderados a severo, los cuales están descritos por un diagnóstico de autismo. Producción año 2015: Casos intervenidos (familias con niños, niñas y adolescentes de alto nivel de riesgo socio - delictual que presenten conductas transgresoras)

4 Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas 4 Articulaciones con otras instituciones Institución Ministerio de Justicia a través de la Subsecretaría de Justicia y Sename Ministerio de Salud a través de Redes Asistenciales y Salud Pública;, SENDA Carabineros de Chile Municipios Descripción Se realizan reuniones estratégicas con los diversos sectores que participan en la ejecución de iniciativas dirigidas a este segmento de la población. Se gestionan atenciones y derivaciones para la atención en salud mental de la población atendida por el programa Se gestionan atenciones y derivaciones en relación a la prevención del consumo de drogas en centros especializados en las comunas intervenidas por el programa Se recepciona información periódica de la plataforma 24 horas y coordinaciones con DIPROFAM para derivación y gestión de casos Se realizan mesas de gestión de casos, donde participan y se articulan los diferentes programas dirigidos a la población infanto-juvenil y que tienen expresión a nivel comunal. Beneficiarios (Familias) (Estimada) N/A Implementación territorial Distribución del presupuesto ejecutado 2015 por región (miles de pesos) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV TOTAL

5 Programa de Atención Integral Familiar - 24 Horas 5 Distribución de beneficiarios año 2015 por región I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV TOTAL