Indicadores de contratación pública

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Eva María Villanueva Carmona
hace 5 años
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1 Indicadores de contratación pública Una nueva postura y método para su construcción Presentado por: Carlos Ortiz N. Socio Consultor

2 Para medir el desempeño de los Sistemas de compras públicas... Indicadores Macro Micro

3 Para medir el desempeño de los Sistemas de compras públicas... Indicadores Macro Sistema de Contratación Pública - Reglas - Coordinación - Tecnología Micro

4 Para medir el desempeño de los Sistemas de compras públicas... Indicadores Macro Sistema de Contratación Pública - Reglas - Coordinación - Tecnología Entidades - Capacidad - Preparación Micro

5 Para medir el desempeño de los Sistemas de compras públicas... Indicadores Macro Sistema de Contratación Pública - Reglas - Coordinación - Tecnología Entidades - Capacidad - Preparación Micro Contratos - Tiempos - Resultados - Costos

6 A nivel de los contratos se han definido indicadores Al revisar 5 fuentes... MAPS, PEFA, OECD, BID, Irlanda Más de

7 Se ha avanzado mucho en QUÉ medir y no tanto en CÓMO medirlo

8 Por qué?

9 Esperamos que la medición sea una consulta... Plataforma de Contratación Electrónica Perfecta Indicadores Disponible Completa Precisa

10 La realidad de la información Lo que se espera que midamos

11 En nuestro contexto esa no es siempre la situación... La realidad de la información Lo que se espera que midamos

12 Ese supuesto no aplica para indicadores de sistemas en desarrollo

13 El enemigo es la perfección Esperar hasta tener información perfecta

14 Debemos aproximarnos a los indicadores desde una nueva postura Es mejor hecho que perfecto

15 No esperar para dar un gran salto, Medida perfecta No medir Ejemplo ilustrativo

16 No esperar para dar un gran salto, Medida perfecta No medir Ejemplo ilustrativo

17 No esperar para dar un gran salto, sino empezar dando pasos discretos y seguros Medida perfecta Muestra aleatoria Muestra representativa Info completa Muestra no aleatoria Info descriptiva No medir Ejemplo ilustrativo

18 El cambio de postura viene acompañado de... Un método adaptativo

19 Un método que no se da por vencido. Siempre llega a un resultado...

20 Un método que no se da por vencido. Siempre llega a un resultado... Existe un S.I.C.P.? SÍ La Información es confiable? SÍ La información está completa? Reporte del S.I.C.P Indicadores

21 Un método que no se da por vencido. Siempre llega a un resultado... Existe un S.I.C.P.? SÍ La Información es confiable? Es posible seleccionar una muestra aleatoria? SÍ La información está completa? Reporte del S.I.C.P Indicadores

22 4 pasos para recolectar datos de una muestra de entidades Paso 1: Seleccionar muestra Paso 2: Informar a las entidades Paso 3: Capacitar a las entidades Paso 4: Consolidar información

23 Paso 1: Seleccionar una muestra $$$.$$$ $$.$$$ $.$$$ $$$ n $ Haga una lista de entidades que realizan contratos públicos

24 Paso 1: Seleccionar una muestra $$$.$$$ $$.$$$ $.$$$ 1/3 tasa estimada de no respuesta $$$ n $ datos de 30 Haga una lista de entidades que realizan contratos públicos Seleccione aleatoriamente 45

25 Si el grupo seleccionado tiene poca probabilidad de responder... Existe un S.I.C.P.? SÍ La Información es confiable? Es posible seleccionar una muestra aleatoria? SÍ La información está completa? SÍ No la haga aleatoria! La entidad tiene info perfecta? La entidad tiene info perfecta? Reporte del S.I.C.P Indicadores

26 Paso 2: Informar a las entidades Aclare que no es una medición de su desempeño, sino del sistema como un todo Incentive la participación con reconocimiento y reputación

27 Paso 3: Capacitar a las entidades 2 escenarios dentro de las entidades SÍ Información perfecta Seleccionar muestra de contratos

28 En cualquier caso se llega a un reporte... Existe un S.I.C.P.? SÍ La Información es confiable? Es posible seleccionar una muestra aleatoria? SÍ La información está completa? SÍ La entidad tiene info perfecta? La entidad tiene info perfecta? SÍ SÍ Muestreo aleatorio de entidades Muestreo aleatorio de entidades y contratos Muestreo no aleatorio de entidades Muestreo no aleatorio de entidades y contratos Reporte del S.I.C.P Reporte Reporte Reporte Reporte

29 Paso 4: Consolidar los reportes entidad 1 + Verifique: Estructura Fechas Separadores decimales Todos los campos Orden

30 Paso 4: Consolidar los reportes nuevo campo con nombre de la entidad entidad 2 entidad 1 + Verifique: Estructura Fechas Separadores decimales Todos los campos + Orden entidad 3

31 Recolección de información Paso 1: Seleccionar muestra Paso 2: Informar a las entidades Paso 3: Capacitar a las entidades Paso 4: Consolidar información Paso 5: Generación de Indicadores

32 Es tan importante el dato (resultado) como el metadato (cómo se llegó al resultado)

33 No todos los indicadores son iguales... Existe un S.I.C.P.? SÍ La Información es confiable? Es posible seleccionar una muestra aleatoria? SÍ La información está completa? SÍ La entidad tiene info perfecta? La entidad tiene info perfecta? SÍ SÍ Muestreo aleatorio de entidades Muestreo aleatorio de entidades y contratos Muestreo no aleatorio de entidades Muestreo no aleatorio de entidades y contratos Reporte del S.I.C.P Reporte Reporte Reporte Reporte Indicadores Indicadores Indicadores

34 La postura y el método no dependen de los indicadores

35 Los instructivos explican el método e incluyen indicadores como ejemplo de aplicación Aplican la metodología para un conjunto de 47 indicadores relacionados con el ciclo de vida de los contratos

36 Todos podemos medir ya

37 Las ventajas de tener datos así no sean perfectos... Tenemos una foto del estado del sistema Tenemos una foto del estado de la información Podemos hacer comparaciones en el tiempo y entre países

38 Para lograrlo más allá del conocimiento técnico se necesita la disposición a lograr un objetivo y no darse por vencido

39 DIVISIÓN DE GESTIÓN FISCAL Y MUNICIPAL PRESENTADO POR: Carlos Ortiz N. Socio Consultor cortiz@gandourconsultores.com COORDINACIÓN TÉCNICA Leslie Elizabeth Harper Ana Cristina Calderón R. Daniel Sanchez EQUIPO Christian Cadena Lina Herrera Marcela Angel