Organismo público descentralizado del Municipio. Presidido por un Consejo Directivo formado por representantes de la sociedad, que se unen a favor

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3 Organismo público descentralizado del Municipio. Presidido por un Consejo Directivo formado por representantes de la sociedad, que se unen a favor del beneficio global, no sectorial. Ajeno a intereses político partidistas. Visión estratégica de largo plazo que trasciende los periodos político administrativos (Plan Maestro Hidráulico al 2030). Participa en la planeación del desarrollo de la ciudad y control del territorio a través del Instituto Municipal de Planeación. Autónomo en sus decisiones y autosuficiente en sus finanzas (calificado por Standard & Poor s y Fitch Ratings). Coordinación con la autoridad municipal. Filosofía de Calidad y Mejora Continua (ISO 9001:2000 y 14001:1996)

4 Cumplimiento de las normas. Continuidad del personal (capacitación y entrenamiento, estructura de remuneración adecuada, baja rotación). Desarrollo de tecnologías. Intercambios Internacionales: OEA (Organización de Estados Americanos) LEAD (Leadership for Environment and Development) DEFRA (Department for England) Environment Food and Rural Affairs, Intercambios Nacionales, para la Asociación pública-pública: Municipios de los 32 Estados de la República Mexicana.

5 No se les considera como parte del Sistema de Planeación de las ciudades. La mayoría de los municipios ni siquiera tienen planeación estratégica sobre el tipo de ciudad que quieren ser. Carecen de participación en sus decisiones de la sociedad a la que sirven (no tienen consejos ciudadanizados). Sus directivos difícilmente permanecen en el puesto más allá de 2 años. Su planeación es de corto plazo, 2 ó 3 años como máximo. Sus tarifas no soportan sus costos (administración, operación, depreciación y amortización de inversiones; planeación y desarrollo de nuevas tecnologías e infraestructura). Irresponsabilidad de Gobiernos. Están supeditados a programas federales y estatales. No cumplen con normas de calidad, ecológicas, fiscales, laborales y administrativas.

6 Existe una sobre regulación jurídica: el organismo operador de un municipio en México, tiene que cumplir aproximádamente 90 ordenamientos jurídicos federales, estatales y municipales, que además son modificados constantemente. (A mayores controles jurídicos menor autonomía del organismo; los controles y restricciones acaban con la iniciativa). Hay un alto costo financiero para cumplir con la Ley. Los organismos operadores están auditados y supervisados por, al menos, 9 entidades: Secretaría de Salud (Federal) Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (Federal) Comisión Nacional del Agua (Federal) Comisión Estatal del Agua (Estatal) Secretaría de la Contraloría (Estatal) Órgano de Fiscalización Superior (Congreso Estatal) Contraloría Municipal (Ayuntamiento) Contraloría del Consejo Directivo Auditor Independiente

7 En resumen los organismos operadores no tienen un perfil que cumpla con las expectativas de: La sociedad (clientes) Las autoridades Los trabajadores En general, hay un miedo a ser empresa.

8 Afortunadamente, México tiene organismos operadores con características empresariales, que podrían coadyuvar al desarrollo de sistemas similares. Estos organismos tienen características tales como: Participación de la sociedad a través de Consejos Ciudadanizados Continuidad de visión y planeación estratégica (administran el agua como un bien para garantizar calidad de vida a la población; y como una materia prima para la industria y el comercio). Autonomía y coordinación con la autoridad municipal. En los aspectos operativo administrativos, las soluciones implementadas responden a la problemática e idiosincracia local.

9 Tienen un claro sentido de inversión en infraestructura (hidráulica, administrativa y humana). La política hacia las clases sociales necesitadas, es de apoyo a través de financiamiento, no de subsidios. La Asociación Pública Pública debe entonces aprovechar la inteligencia organizacional, madurez, experiencia y credibilidad de los organismos operadores desarrollados para el beneficio no sólo de ciudades, si no de regiones integrales.

10 Continuidad del personal (capacitación y entrenamiento, estructura de remuneración adecuada, baja rotación). Política tarifaria y desarrollo de tecnologías de información. Filosofía de Calidad y Mejora Continua, con base en una estructura de servicio. Cumplimiento total de las normas. Autosuficiencia financiera, técnica y administrativa. Con participación en la planeación del desarrollo de la ciudad y control del territorio.

11 Su zona de influencia se ampliaría dentro de una región o estado. Fortalecería a los organismos mediante el intercambio de experiencia. Se establecerían criterios y lineamientos congruentes a las necesidades de la región. Facilitaría la solución de conflictos por el agua. La visión e influencia del organismo operador no se vería limitada a una ciudad. Incremento de confianza por instituciones financieras, permitiendo el acceso a créditos. Mejor administración del recurso agua dentro de su respectiva jurisdicción.

12 Mayor solidez para enfrentar los compromisos económicos. Reducción de costos, por ejemplo en tratamiento de aguas. Mayores facilidades para participar en programas como PROMAGUA. Se beneficiaría a la población de un entorno global. De hecho, el asociacionismo debe darse sobre diferentes servicios públicos municipales, lo que los hace más rentables y crea regiones con vocación económica.

13 Reconocer el valor de los servicios de agua (aplicación de tarifas a todo consumidor). Desarrollar Infraestructura, ya que sin ella el agua no es útil. Simplificar normas y fomentar la supervisión auditoría. Facilitar la constitución de empresas de agua, independientes de la Administración Municipal Estatal (empresas paraestatales). Aceptar el reto de iniciar empresas de cooperación (cliente usuario, organismo sustentable organismo asociado). Desarrollar sistemas de endeudamiento ágiles con base en la oportunidad de negocio rentable, financiamiento barato y asequible; la fuente de pago siempre será la misma: el usuario.

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